苏州市商品住宅交付使用管理办法
江苏省苏州市人民政府
苏州市商品住宅交付使用管理办法
苏州市人民政府令
第 94 号
《苏州市商品住宅交付使用管理办法》已经2006年9月19日市政府第63次常务会议讨论通过，现予发布。
市长 阎立
二○○六年九月三十日
苏州市商品住宅交付使用管理办法
第一条 为规范房地产开发经营行为，切实保障当事人合法权益，加强商品住宅交付使用管理，根据《城市房地产开发经营管理条例》、《建设工程质量管理条例》和《商品房销售管理办法》等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内城镇国有土地上各类新建商品住宅交付使用的监督管理。
第三条 苏州市建设局负责全市商品住宅交付使用的统一监督管理，并具体实施城区商品住宅交付使用的监督管理工作。
县级市房地产开发主管部门负责本行政区域内商品住宅交付使用的监督管理。苏州工业园区、苏州高新区、吴中区、相城区房地产开发主管部门按照权限，负责本行政区域内商品住宅交付使用的监督管理。
发展和改革、国土、规划、市政公用、房产、城管、水务、环保、园林和绿化、人防、公安等行政主管部门按照各自职责，协同做好商品住宅交付使用的相关管理工作。
第四条 房地产开发企业实施商品住宅建设，应当同步建设配套设施和配套工程。
商品住宅分期建设的，符合交付使用条件可以分期交付。房地产开发企业应当将分期开发建设内容和建设进度详细载入《房地产开发项目手册》并定期报房地产开发主管部门备案。
商品住宅交付使用实行备案和公示制度。
第五条 供水、供电、供气、供热、排水、路灯、有线电视、电话通信、邮政、安全技防等配套设施或者配套工程的专业经营服务单位应当按照与房地产开发企业签订的工程合同，按期完成商品住宅的配套设施和配套工程建设。
配套设施和配套工程竣工，其专业经营服务单位应当及时组织竣工验收。验收合格的，向房地产开发企业出具证明文件或者投入使用意见。
第六条 商品住宅交付使用，其配套设施和配套工程应当符合以下条件：
（一）生活用水纳入城市自来水管网，不使用临时施工用水；
（二）用电纳入城市供电网络，不使用临时施工用电；
（三）雨水、污水实行分流，分别纳入城市雨水、污水排放系统。暂无条件的，经环保、水务部门同意后，应采取临时性措施；
（四）燃气管道纳入城市燃气管网。暂无条件的，应当完成室内燃气管道敷设并落实燃气供应渠道；
（五）电话通信、有线电视等端口敷设到户；
（六）路灯安装完毕，照明条件符合标准。确因分期建设暂时无法建设的，应采取临时照明措施，临时照明费用由房地产开发企业承担；
（七）邮政信报箱按规定设置，符合通邮条件；
（八）绿化工程应当按批准的规划方案建设完毕，绿地指标符合规划要求。确因季节原因暂无法实施的，应当出具承诺书，自交付使用备案通过之日起六个月内完成；
（九）规划配建的人防工程投入使用的，应当符合人防工程施工及验收规范；
（十）住宅小区与外围有效隔离，与城市道路之间有直达道路相联。小区内部场清地平，道路符合通行条件。分期建设的，交付工程与在建工程应当有明显有效的隔离设施，不得合用小区内部道路；
（十一）按照规划要求完成社区管理和服务用房、车库、商业、环卫等公共服务设施的配建。分期建设的，其规模应当满足居民入住的基本生活需要；
（十二）前期物业管理单位落实，物业管理用房符合规定，权属明晰。
第七条 房地产开发企业应当在商品住宅交付使用时向房地产开发主管部门办理交付使用备案，并提交以下证明文件：
（一）商品住宅建设工程通过竣工验收备案证明；
（二）配套设施和配套工程符合交付使用条件的证明文件或者投入使用意见；
（三）前期物业管理协议以及房产行政主管部门出具的物业管理用房落实的证明文件；
（四）《房地产开发项目手册》；
（五）法律、法规、规章规定的其他证明文件。
第八条 房地产开发主管部门应当自收到房地产开发企业提交的交付使用备案文件之日起十日内组织现场踏勘。符合条件的，由房地产开发主管部门出具《苏州市商品住宅交付使用通知书》。不符合条件的，书面告知备案申请人并说明理由，房地产开发企业应当及时整改。
第九条 通过交付使用备案的商品住宅，房地产开发主管部门应当在新闻媒体和政府网站上进行公示。
第十条 商品住宅的质量保修期，自房地产开发企业将符合交付使用条件的商品住宅交付给买受人之日起计算。
第十一条 房地产开发企业有违反本办法不良行为的，由房地产开发主管部门通报批评，并记入信用档案。信用档案中的信用信息作为房地产开发主管部门核定企业资质等级、年度综合考评以及表彰评先的监督管理依据。
第十二条 违反本办法第六条规定，房地产开发企业将不符合交付使用条件的商品住宅交付使用的，由房地产开发主管部门责令限期改正，并处以2万元以上3万元以下罚款；情节严重、造成恶劣影响的，应当向社会公示，并报请省建设行政主管部门降低资质等级或暂扣、吊销资质证书。
第十三条 违反本办法第七条规定，房地产开发企业在商品住宅交付使用时未向房地产开发主管部门办理交付使用备案的，由房地产开发主管部门责令限期改正，并处以1万元以上2万元以下罚款。
第十四条 本办法自2007年 1月1日起施行。
对外贸易经济合作部关于我国企业参加由外国政府招（议）标的政府间项目的投（议）标资格审查暂行办法
对外贸易经济合作部
对外贸易经济合作部关于我国企业参加由外国政府招（议）标的政府间项目的投（议）标资格审查暂行办法
第一条 为保障我国政府与外国政府间项目的顺利实施，维护我国企业之间的公平竞争，根据《中华人民共和国对外贸易法》，特制定本办法。
第二条 本办法所述“政府间项目”系指：
1、我国政府与外国政府商定的或外国政府通过我国政府邀请我国企业参加、由外国政府进行招（议）标的工程项目。
2、我国政府与外国政府间混委会、联委会或通过双边政府协议、纪要等商定由我国企业参加、由外国政府进行招（议）标的工程项目。
第三条 所有拟承担政府间项目的我国企业应向外经贸部指定的行业商会（简称“商会”）提出参加项目投（议）标的申请。
第四条 商会应根据下列条件对企业的经营能力和经营业绩进行审查后向外经贸部提出被推荐企业的名单：
1、企业具有外经贸部批准的对外承包工程经营权或成套设备出口经营资格；
2、企业或其合作伙伴具备与其拟参与投（议）标项目相应的资质证书和营业执照（复印件）；
3、经审计部门审核的企业近三年资产负债表、利润及利润分配表和现金流量表；
4、企业跟踪、介入项目的先后及是否进行过一定的前期工作；
5、企业是否在国内、其它国家或项目所在国实施过同类项目及其规模和工程质量情况（分别附交合格有效的质量验收证明）；
6、企业有无违法违规记录。
有关商会根据项目规模决定推荐参与投（议）标的企业数量。
第五条 外经贸部根据商会提供的企业名单，并征得我驻项目所在国使馆经商机构同意后，为通过上述资格审查的企业出具“推荐函”，向外国政府进行投（议）标推荐。“推荐函”同时抄送有关银行和保险部门。
第六条 企业在获得外经贸部的“推荐函”后方可参加政府间项目的投（议）标，无“推荐函”的企业不得参加政府间项目的投（议）标。
第七条 对违反本办法规定的企业，外经贸部将依据有关法律、法规视情节给予警告、暂停或取消对外承包工程经营权或成套设备出口经营资格的处罚。
关于印发《种子（苗）种畜（禽）鱼种（苗）和种用野生动植物种源进口税收优惠政策暂行管理办法》的通知
财政部 海关总署 国家税务总局
关于印发《种子（苗）种畜（禽）鱼种（苗）和种用野生动植物种源进口税收优惠政策暂行管理办法》的通知
财关税〔2009〕50号
农业部、国家林业局：
根据《财政部 国家税务总局关于“十一五”期间进口种子（苗）种畜（禽）鱼种（苗）和种用野生动植物种源税收问题的通知》（财关税〔2006〕3号）等规定，现制定《种子（苗）种畜（禽）鱼种（苗）和种用野生动植物种源进口税收优惠政策暂行管理办法》。请遵照执行。
财政部 海关总署 国家税务总局 二○○九年八月十日
附件下载：种子.doc
种子（苗）种畜（禽）鱼种（苗）和种用野生动植物种源进口税收优惠政策暂行管理办法
根据《财政部 国家税务总局关于“十一五”期间进口种子（苗）种畜（禽）鱼种（苗）和种用野生动植物种源税收问题的通知》（财关税[2006]3号）等规定，制定本办法。
一、种源进口免税政策及目标
经国务院批准，在“十一五”期间对进口种子（苗）种畜（禽）鱼种（苗）和种用野生动植物种源（以下简称“种源”），免征进口环节增值税（以下简称“免税”）。
种源进口免税政策旨在支持引进和推广良种，加强物种资源保护，丰富我国动植物资源，发展优质、高产、高效农林业，降低农林产品生产成本，增加农民收入，改善人民生活。
二、种源进口免税申请
种源进口单位应适时向种源进口免税审批单位（以下简称“审批单位”）提出种源进口免税申请。不同种类种源的进口免税审批单位由种源进口审批主管部门（以下简称“审批主管部门”）即农业部或国家林业局负责指定。
三、种源进口免税条件
（一）免税进口种子（苗）种畜（禽）鱼种（苗）应同时符合以下条件：
1．在财关税[2006]3号所附《进口种子（苗）、种畜（禽）、鱼种（苗）和种用野生动植物种源免税货品清单》范围内。
2．与农、林业生产密切相关，直接用于或服务于农林业生产的下列种源：
（1）用于种植和培育各种农作物和林木的种子（苗）；
（2）用于饲养以获得各种畜禽产品的种畜（禽）；
（3）用于培育和养殖的水产种（苗）；
（4）用于农、林业科学研究与试验的种子（苗）种畜（禽）水产种（苗）。
3．进口种子（苗）不得用于高尔夫球场、足球场、度假村或俱乐部等场所的建设；进口种畜（禽）鱼种（苗）不得用于度假村或俱乐部等高档消费场所等。
（二）免税进口野生动植物种源应同时符合以下条件：
1．在财关税[2006]3号所附《进口种子（苗）、种畜（禽）、鱼种（苗）和种用野生动植物种源免税货品清单》范围内的野生动植物。
2．进口单位是动植物科研院所、动物园、专业动植物保护单位、养殖场、种植园。进口单位应具备研究和培育繁殖条件。
3．用于科研，或育种，或繁殖。以科研为目的免税进口种源，应说明具体科研项目并适时提供科研项目成果。以育种或繁殖为目的免税进口种源，进口数量应以确保野生动植物存活和种群繁衍的合理需要为限。
四、种源免税进口年度计划核定及审批
审批主管部门根据行业发展规划及实际需要，于每年1月15日前向财政部、国家税务总局报送本年度进口计划。年度进口计划应包括进口种源种类、申请单位、计划免税进口数量、进口用途等内容，并对其中计划免税进口数量大幅超过上一年度核定免税进口数量的品种详细说明原因。
种源免税进口年度计划经财政部、国家税务总局核定后，由审批单位在核定的年度免税品种、数量范围内审批，并出具种子（苗）、种畜（禽）、鱼种（苗）免征进口环节增值税的审批证明或种用野生动植物免征进口环节增值税的审批证明（以下简称“免税审批证明”）。审批单位应审核、确认种源进口单位的资质、进口种源最终用途以及免税进口申请数量合理性等事项，确保其符合本办法第三条规定的免税条件。免税审批证明应标明审批单位、审批时间、种源进口单位，以及进口种源名称、种类、税则号列、数量、用途等内容。
经核定的种源免税进口年度计划以及审批单位出具的免税审批证明在公历年度内有效，不得跨年度结转。未经批准或未列入年度计划的进口种源应照章征收进口环节增值税。
五、种源进口免税手续
财政部、国家税务总局核定工作一般在每年2月底前完成。在此之前,提出免税进口申请并已受理的种源进口单位凭审批单位证明，可向海关申请凭税款担保先予办理进口货物放行手续。种源进口单位取得免税审批证明后，凭免税审批证明到海关办理免税手续；未取得免税审批证明或报关进口数量超过免税审批证明批准数量的种源进口单位，按海关规定缴纳进口环节增值税。
六、监管及处罚
审批主管部门应于每年7月15日前总结本部门各审批单位上半年审批情况，报送财政部、海关总署、国家税务总局；并于每年1月15日前总结上一年度免税进口执行情况，报送财政部、海关总署、国家税务总局。年度执行情况报告应分项说明审批单位，审批种源类别，审批数量，税则号列，报关进口单位、数量、金额、免税金额，以及进口种源最终用途等内容；并针对报关进口数量与核定免税进口数量有较大差异的品种详细说明原因。
财政部将会同海关总署、国家税务总局和审批主管部门对免税进口执行情况进行核查。
对超过核定计划数量审批的审批单位，由审批主管部门对有关审批单位及有关审批人员予以书面通报批评。在有关审批单位未完成整改前，审批主管部门应暂停其免税审批资格，财政部、国家税务总局应暂停核定有关品种的免税进口年度计划，并在核定下一年度免税进口计划时扣减超批数量。
免税进口种源用途应符合本办法第三条“种源进口免税条件”的规定，未经合理种植、培育（试种）、养殖或饲养不得转让。对违反规定的种源进口单位，按照有关规定处罚,并暂停其1年免税进口资格;依法被追究刑事责任的种源进口单位,暂停其2年免税进口资格。
七、实施细则
农业部、国家林业局根据本办法规定商财政部、海关总署和国家税务总局制定实施细则。
八、本办法有效期为2009年1月1日至2010年12月31日。