住房和城乡建设部


房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定

中华人民共和国住房和城乡建设部令第5号


《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》已经第58次住房和城乡建设部常务会议审议通过，现予发布，自2010年9月1日起施行。

住房和城乡建设部部长 姜伟新
二〇一〇年八月一日

房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定

第一条　为了加强房屋建筑和市政基础设施工程质量的监督，保护人民生命和财产安全，规范住房和城乡建设主管部门及工程质量监督机构（以下简称主管部门）的质量监督行为，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条　在中华人民共和国境内主管部门实施对新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理的，适用本规定。

第三条　国务院住房和城乡建设主管部门负责全国房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称工程）质量监督管理工作。

县级以上地方人民政府建设主管部门负责本行政区域内工程质量监督管理工作。

工程质量监督管理的具体工作可以由县级以上地方人民政府建设主管部门委托所属的工程质量监督机构（以下简称监督机构）实施。

第四条　本规定所称工程质量监督管理，是指主管部门依据有关法律法规和工程建设强制性标准，对工程实体质量和工程建设、勘察、设计、施工、监理单位（以下简称工程质量责任主体）和质量检测等单位的工程质量行为实施监督。

本规定所称工程实体质量监督，是指主管部门对涉及工程主体结构安全、主要使用功能的工程实体质量情况实施监督。

本规定所称工程质量行为监督，是指主管部门对工程质量责任主体和质量检测等单位履行法定质量责任和义务的情况实施监督。

第五条　工程质量监督管理应当包括下列内容：

（一）执行法律法规和工程建设强制性标准的情况；

（二）抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量；

（三）抽查工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为；

（四）抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量；

（五）对工程竣工验收进行监督；

（六）组织或者参与工程质量事故的调查处理；

（七）定期对本地区工程质量状况进行统计分析；

（八）依法对违法违规行为实施处罚。

第六条　对工程项目实施质量监督，应当依照下列程序进行：

（一）受理建设单位办理质量监督手续；

（二）制订工作计划并组织实施；

（三）对工程实体质量、工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为进行抽查、抽测；

（四）监督工程竣工验收，重点对验收的组织形式、程序等是否符合有关规定进行监督；

（五）形成工程质量监督报告；

（六）建立工程质量监督档案。

第七条　工程竣工验收合格后，建设单位应当在建筑物明显部位设置永久性标牌，载明建设、勘察、设计、施工、监理单位等工程质量责任主体的名称和主要责任人姓名。

第八条　主管部门实施监督检查时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查单位提供有关工程质量的文件和资料；

（二）进入被检查单位的施工现场进行检查；

（三）发现有影响工程质量的问题时，责令改正。

第九条　县级以上地方人民政府建设主管部门应当根据本地区的工程质量状况，逐步建立工程质量信用档案。

第十条　县级以上地方人民政府建设主管部门应当将工程质量监督中发现的涉及主体结构安全和主要使用功能的工程质量问题及整改情况，及时向社会公布。

第十一条　省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当按照国家有关规定，对本行政区域内监督机构每三年进行一次考核。

监督机构经考核合格后，方可依法对工程实施质量监督，并对工程质量监督承担监督责任。

第十二条　监督机构应当具备下列条件：

（一）具有符合本规定第十三条规定的监督人员。人员数量由县级以上地方人民政府建设主管部门根据实际需要确定。监督人员应当占监督机构总人数的75%以上；

（二）有固定的工作场所和满足工程质量监督检查工作需要的仪器、设备和工具等；

（三）有健全的质量监督工作制度，具备与质量监督工作相适应的信息化管理条件。

第十三条　监督人员应当具备下列条件：

（一）具有工程类专业大学专科以上学历或者工程类执业注册资格；

（二）具有三年以上工程质量管理或者设计、施工、监理等工作经历；

（三）熟悉掌握相关法律法规和工程建设强制性标准；

（四）具有一定的组织协调能力和良好职业道德。

监督人员符合上述条件经考核合格后，方可从事工程质量监督工作。

第十四条　监督机构可以聘请中级职称以上的工程类专业技术人员协助实施工程质量监督。

第十五条　省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当每两年对监督人员进行一次岗位考核，每年进行一次法律法规、业务知识培训，并适时组织开展继续教育培训。

第十六条　国务院住房和城乡建设主管部门对监督机构和监督人员的考核情况进行监督抽查。

第十七条　主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第十八条　抢险救灾工程、临时性房屋建筑工程和农民自建低层住宅工程，不适用本规定。

第十九条　省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门可以根据本规定制定具体实施办法。

第二十条　本规定自2010年9月1日起施行。

铁道部


液化气体铁路罐车押运员安全技术培训、考核管理办法

1993年10月14日，铁道部

第一章 总 则
第一条 根据铁道部《危险货物运输规则》等有关规定，为加强对押运人员的安全技术培训、考核的管理工作，增强押运员的安全意识和实际安全操作技能，促进安全运输，特制定本办法。
第二条 本办法适用于铁路运营线上使用液化气体铁路罐车（以下简称罐车）的一切企业、事业单位和机关、社会团体（以下简称单位）。
第三条 为保证液化气体铁路罐车在运输过程中的安全，及时消除运输途中出现的异常情况，减少铁路站场及沿线的损害，办理运输时，每辆罐车必须配有经过培训考核合格，持有押运证的押运员方可办理运输，并从事押运工作。
第四条 押运员职责
（一）在执行押运任务时，应坚守岗位，不得中途离岗、漏乘，必须进行全程押运。如中途停车时间较长，应进行监护。
（二）押运员在执行任务时，必须携带足够的防护用品、检修工具及备品。
（三）罐车停站时，押运员应对罐车及附件进行检查，并认真记录温度、压力变化情况，及时填写《罐车运行记录》。
（四）罐车在运输中途发生泄漏时，应积极主动予以处理。如处理不了，应立即会同车站向各级锅炉压力容器监察机构和地方政府有关部门报告，并请罐车的检验、修理、储运单位前来处理和抢救。

第二章 培 训
第五条 押运员在上岗前，必须进行技术培训。
第六条 押运员的安全技术培训应实行理论教学与实际操作技能训练相结合，重点是提高其安全操作技能和事故预防的能力。
第七条 罐车的押运员培训工作，由铁道部和各铁路局锅炉压力容器安全监察机构统一进行。押运员所在单位负责填写《液化气体铁路罐车押运员培训、考核申请表》，向所在铁路局锅炉压力容器安全监察机构申报，由各铁路局锅炉压力容器安全监察机构或铁道部主管部门委托有关单位负责实施。
第八条 押运员培训教材及实际操作技术考核内容由铁道部统一制定。

第三章 考核与发证
第九条 押运员安全技术考核与发证工作，由铁路局锅炉压力容器安全监察机构实施。
第十条 押运员技术考核包括安全技术理论考试与实际操作技能考核两部分，以实际操作技能为主。安全技术考核工作应在培训过程中进行。
第十一条 经考核合格者，发给《液化气体铁路罐车押运员证》；不合格者，允许补考一次，补考仍不合格者，须重新培训。
第十二条 《液化气体铁路罐车押运员证》由铁道部统一印制，各铁路局锅炉压力容器安全监察机构或经铁道部同意的单位负责签发，签发单位应加盖液化气体铁路罐车押运员证专用章。

第四章 复 审
第十三条 取得《液化气体铁路罐车押运员证》者，每两年复审验证一次。未按期复审或复审不合格者，其押运员证自行失效。
第十四条 复审内容
（一）检查违章作业记录和事故责任。
（二）检查押运员填写《液化气体铁路罐车运行记录》情况。
（三）进行事故案例教育。
第十五条 押运员证复审，由所在单位提出申请，签发单位负责审验。

第五章 安全技术管理
第十六条 押运员必须持证上岗，严禁无证押运。各级锅炉压力容器安全监察负责监督检查。在办理运输时，经办人应检查押运员证与持证人是否相符。
第十七条 押运员所在单位应加强对押运员的管理，做好日常安全技术教育。
（一）押运员变动工作单位，由所在单位凭其原证件，到发证部门办理变更手续。
（二）使用罐车的单位应保持押运员的稳定，如确需变动工作时缴回押运员证。
第十八条 离开押运岗位1年以上的押运员，须重新进行安全技术考核，合格者方可从事押运工作。
第十九条 押运员变动押运液化气体种类时，应重新进行培训考核。
第二十条 本办法自1994年1月1日起施行。本办法解释权属铁道部主管部门。