关于贯彻《中华人民共和国放射性污染防治法》和中央编办《关于放射源安全监管部门职责分工的通知》的意见
国家环境保护总局
国家环境保护总局文件
环发[2004]34号
关于贯彻《中华人民共和国放射性污染防治法》和中央编办《关于放射源安全监管部门职责分工的通知》的意见
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）：
党中央国务院领导高度重视核与辐射安全工作。温家宝同志指出：“核安全是国家安全的重要组成部分，必须加强监管。一要理顺体制，明确责任，加强协调；二要制定和完善有关政策法规；三要提高检测能力和监管能力”。《中华人民共和国放射性污染防治法》明确授权环保部门对全国放射性污染防治实施统一监督管理。中央编办《关于放射源安全监管部门职责分工的通知》就放射源安全监管问题进一步明确了环保部门负有对放射源生产、进出口、销售、使用、运输、贮存和处置全过程统一监管的职责。
为深入贯彻落实《中华人民共和国放射性污染防治法》和中央编办《关于放射源安全监管部门职责分工的通知》精神，现提出如下意见：
一、提高认识，转变观念
1、根据《中华人民共和国放射性污染防治法》和中央编办《关于放射源安全监管部门职责分工的通知》，各级环保部门要切实将核与辐射安全工作作为国家安全和环境保护工作的重要组成部分来认识，负起统一监管职责。全国核与辐射安全监管的总体目标是：确保核设施运行安全稳定，核安全万无一失，放射源在有效安全的控制下，放射性废物和废放射源得到安全贮存处置，辐射环境质量控制在国家标准内。工作思路是：以 “三个代表”重要思想为指导，与时俱进，加强观念、体制、制度、机制创新，加强能力建设和人员培训；以核与辐射安全许可证、环境影响评价制度、“三同时”竣工验收制度、注册核安全工程师执业资格制度、放射源登记制度等为手段，实施全过程监督，严格执法，以确保环境和公众安全，促进核能和核技术的可持续应用。
2、核与辐射安全监管工作必须立足于执法监督。各级核与辐射安全监管机构要正确处理监督管理和社会服务的关系，确保监督执法的严格、公正和公开。通过培育和发展社会中介机构，有执法职能的机构应及早剥离环境影响评价文件编制等社会服务职能。
二、明确职责，强化机构队伍建设
1、核与辐射安全监管工作必须做到职能明确，责任到位。
国家环境保护总局（国家核安全主管部门）负责制定全国性核与辐射安全政策法规和技术标准，指导和协调各省工作，负责放射源生产和进出口的监督管理，对全国所有核设施、铀矿冶设施环境安全实施监管，管理全国辐射环境监测网，组织全国性的辐射环境监测。
省级环保部门负责研究制订地方性辐射安全法规标准；按职责分工承担核技术利用、伴生放射性矿物资源开发利用和电磁辐射设施的安全许可审批和监督检查，以及放射源事故等核与辐射事故应急和调查处理；负责辖区内辐射环境监测、城市放射性废物库的管理；负责承担总局委托的核设施、铀矿冶等环评及相关文件的审查和现场监督检查等任务。
市、县级环保部门根据法规规定和省级环保部门的授权或委托，负责对辖区内放射源等核技术利用项目、伴生放射性矿物资源开发利用项目和电磁辐射设施进行监督检查等工作。
2、省级环保部门要尽快建立和完善承担核与辐射安全监管任务所必须的、专职监管机构和人力资源。省级环保部门应设履行核与辐射安全监管行政职能的“辐射环境监督管理处”或“辐射安全办公室”，下设“辐射环境监督站”，并按照总局《辐射环境监督站建设标准》的要求，加快辐射环境监督站的队伍建设。过渡期间各省可以实行处站合一，一套人马，两个牌子，以集中力量和提高工作效率。
市、县级环保部门应设置专人负责核与辐射安全监管工作，工作任务重、规模较大的市可考虑设专职机构负责这项工作。
3、核与辐射安全监管队伍要思想好、作风正、懂业务、善于做群众工作和严格依法行政。核与辐射安全监管机构应完善内部管理机制，人员持证上岗，制定科学、合理、规范的工作程序，坚持政务公开和建立重点岗位监督制约机制，完善质量保证体系。注意培养和引进高级专业技术人员。
三、加强监管能力建设
1、各级环保部门要加大对核与辐射安全监管工作的资金投入，切实保障工作经费。省级环保部门要把城市放射性废物库作为公益性污染防治设施，按照国务院批复的《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》要求，加快建设，提高收贮和安全保卫能力，商财政、物价部门落实收贮费用和运行维护经费，确保城市放射性废物库长期安全运行。
2、省级环保部门要抓紧落实辐射监测设备的基本配置，尽快形成与核与辐射安全监管相适应的监测能力，实现辐射环境监测系统“组织网络化、管理程序化、技术规范化、方法标准化、装备现代化、质量保证系统化”的总体目标。
3、省级环保部门要在当地人民政府领导下，制订和落实核与辐射事故、反核恐怖应急响应方案，开展必要的演练，全面提升辐射环境污染事故应急监测和污染控制能力。
四、强化放射源安全管理，切实消除隐患
2004年，各级环保部门要按照总局的统一部署与卫生部门做好放射源监管职能交接工作。总局将会同公安等部门，在全国范围内开展一次“清查放射源，让百姓放心”专项行动。各级环保部门务必高度重视，做好准备，全力以赴，搞好这次专项行动。各级环保部门要把本地区放射源安全监管列入日常工作，将建立健全放射源管理体系作为今后几年的工作重点，常抓不懈。
五、大力开展宣传和培训工作
各级环保部门应通过各种群众喜闻乐见的形式和运用通俗易懂的语言，向社会广泛宣传《中华人民共和国放射性污染防治法》和放射源及辐射安全基本知识，努力使广大人民群众增强守法和自我保护意识，提高对违法行为进行检举和控告的主动性。有条件的地区，可以指定核与辐射安全示范教育设施。加强核与辐射安全管理人员、监测技术人员和废物库管理人员的培训，提高认识、技术水平和依法行政的能力。
二○○四年二月二十七日
最高人民法院关于认真学习、宣传和贯彻执行民法通则的通知
最高人民法院
最高人民法院关于认真学习、宣传和贯彻执行民法通则的通知
1986年5月16日，高等法院
全国地方各级人民法院，各级军事法院、铁路运输法院，各海事法院：
《中华人民共和国民法通则》经第六届全国人民代表大会第四次会议通过，将于一九八七年一月一日起施行．民法通则的颁布实施，对保护公民、法人的合法权益，促进经济体制改革，保障社会主义现代化建设事业的发展，必将起到重要作用．民法通则是人民法院审理民事案件和经济纠纷案件必须遵循的共同准则和法律依据．因此，认真学习、宣传和贯彻执行民法通则，是人民法院的一项重要任务．为了切实抓好这项工作，特通知如下：
一、各级人民法院应组织广大审判人员，特别是民事、经济审判人员和人民法庭的审判人员认真学习民法通则．要着重理解立法精神，准确掌握法律规定，结合经济体制改革和民事审判、经济审判工作中出现的新情况、新问题、新经验，抓住重点，学深学透．有条件的法院可以开办短训班，分期分批地轮训干部，也可以以会代训．民法通则的内容牵涉面广，比较复杂，可以请教学和研究部门的同志，以及从事经济、贸易、工商管理、海关、税务、金融、保险、专利、出版等部门的同志讲授和介绍有关方面的专业知识，使学习不断深入．
二、结合普及法律常识和综合治理，与有关部门积极配合，统筹安排，广泛深入地开展民法通则的宣传活动．教育广大人民群众正确行使民事权利，自觉履行民事义务，依法解决民事、经济纠纷．人民法院应通过案件的审理，运用典型案例，就案学法，以案讲法，同时抓住一些有教育意义的典型案件，依法进行公开审理，扩大办案效果，使民法通则为广大人民群众所熟悉、掌握和遵循．宣传要注意准确性和社会效果．
三、为了保证民法通则的正确贯彻实施、各级人民法院必须大力加强调查研究工作．当前调查研究的重点是经济体制改革中民法通则所调整的商品生产和商品流通中的新情况和新问题，以及民事主体、民事权利的保护、债的形成和履行、民事责任的承但、诉讼时效、涉外民事关系的法律适用等问题．为了解决民法通则适用中的一些具体问题，最高人民法院拟根据民法通则的规定和立法精神，在调查研究、总结审判实践经验的基础上，提出关于贯彻执行民法通则若干问题的意见，并准备在适当的时候召开贯彻执行民法通则的会议．为此，务请各级人民法院向我院积极报送有关工作经验和典型案例材料，提出问题和建议，以便研究和参考．
四、各级人民法院都必须坚持有法必依、执法必严的原则．民法通则正式实施以后，最高人民法院历年来有关贯彻民事、经济法律政策方面的意见和批复，凡与民法通则相抵触的，均应停止执行．在贯彻执行民法通则的通程中，要不断总结经验，对实施中适用法律的重要问题，要及时请示报告，上级法院要加强监督、指导．各级人民法院都要努力做好工作，推动民事、经济审判工作的全面开展．
特此通知．
一九八六年五月十六日
优秀工程勘察奖评选办法
建设部
优秀工程勘察奖评选办法
1990年11月22日，建设部
前言
为了促进全国工程勘察单位技术进步，推动广大勘察工作人员在工程勘察中积极采用先进技术，努力做出大批的优秀勘察成果，充分发挥工程勘察的经济效益、社会效益和环境效益，特制定本办法。
一、优秀工程勘察奖的种类
第一条 全国优秀工程勘察奖设金质奖、银质奖和铜质奖三种。
第二条 评选全国优秀工程勘察奖在各部门、各地区的优秀工程勘察奖的基础上进行。
二、评选范围
第三条 凡在工程竣工验收后经一年以上（以每次评选截止报名日期为准）实际检验的工业与民用工程建设项目的勘察（包括新建、扩建、改建、技术改造），符合优秀工程勘察标准的，均可参加评选。
第四条 经一年以上时间检验的工程地质与岩土工程项目，投产后的工程测量与城市测量项目、经开采性抽水试验（抽水能力大于设计水量50％）或开采未达到设计水平但有一年以上长期观测资料或经国家储量委员会或相当等级的评委认可的水资源评价与钻井工程，符合优秀工程勘察标准可参加评选。
第五条 外资或合资工程，由中方承担勘察的，可参加评选。
第六条 援外建设项目的勘察，不参加优秀工程勘察奖的评选。
三、标准和条件
第七条 优秀工程勘察必须具备以下条件：
1．正确贯彻执行国家有关的方针、政策和符合有关标准、规范及规定。
2．达到国际、国内先进技术水平。
3．有显著的经济效益、社会效益或环境效益。
4．成果能正确反映客观实际，论据充分、结论正确、资料齐全，整个勘察过程都经过严格的检查审核。
5．勘察方法和勘察手段选用适当，积极采用新技术，并能以恰当的工作量解决关键性的技术问题。
6．工效能达到或超过定额标准，勘察周期短，提交成果及时。
7．勘察期间未发生过人身事故，工程质量事故和机具事故。
8．申报优秀工程勘察的项目，只能申报一次。除因手续不齐全没有进行评选而保留资格延至下届参加评选的项目外（由评委会裁决），其他项目无论获奖与否，不得重复申报。
四、评选步骤和申报办法
第八条 各勘察单位应充分发动群众，在本单位评选优秀勘察的基础上，将成效突出的工程勘察项目，根据各主管部和省、自治区、直辖市规定的期限，按勘察单位隶属关系上报。参加部、省、自治区、直辖市的优秀勘察评选。
第九条 勘察单位申报参加部、省、自治区、直辖市评选的优秀勘察项目，由各部基建局（司）或省、自治区、直辖市建委（计委、建设厅）归口，按评选标准严格进行审核，组织回访调查，征求设计、建设、施工等有关部门的意见，并取得同级财政（务）或有关部门对经济效益的证明文件，进行综合评议，评选出各部和省、自治区、直辖市的优秀勘察。然后，从中选出几项在本部门、本地区获一、二等奖的优秀工程勘察项目，由部、省、自治区、直辖市推荐参加全国优秀工程勘察奖评选。
第十条 各部和各省、自治区、直辖市推荐参加全国优秀工程勘察奖评选的项目，一律按本部门、本地区评选优秀工程勘察的名次先后排列报送。报送的材料除认真填写统一的申请表格外，应以文字、数字说明申报项目的水平和效益，并附以报告书及旁证材料，提出推荐级别。凡资料不全者，按自动失去评选资格处理。
第十一条 未经各部或各省、自治区、直辖市推荐的工程勘察项目不能直接参加全国优秀工程勘察奖评选。
第十二条 各部和各省、自治区、直辖市推荐参加全国优秀工程勘察奖评选的项目，由全国优秀工程勘察设计评选委员会委托有关专业组进行初评后进行审议，并选择部分工程勘察项目，组织复查和检验。
第十三条 经全国优秀工程勘察设计评选委员会审定的优秀工程勘察项目，要签署正式审定意见，由全国优秀工程勘察评选委员会授予优秀工程勘察金质奖、银质奖或铜质奖章及证书。
五、评选机构
第十四条 全国优秀工程勘察设计评选委员会，由建设部邀请有关部门的专家组成。
第十五条 优秀工程勘察的初评工作，由三个专业组进行预评，即：
1．工程地质与岩土工程专业组；
2．水资源与钻井工程专业组；
3．工程测量与城市测量专业组。
第十六条 全国优秀工程勘察的各项具体事务和协调工作，委托中国工程勘察协会负责办理。
六、评选时间
第十七条 优秀工程勘察奖评选工作，如无特殊原因每两年进行一次，各部和各地申报项目的材料，在评选年的四月底前报中国工程勘察协会秘书处，逾期无效（以邮戳为准）。
七、评选费用和奖励
第十八条 全国优秀工程勘察奖主要是荣誉奖，由全国优秀工程勘察设计评选委员会颁发给金质奖章、银质奖章或铜质奖章及证书。
第十九条 各地区、各部门评选的优秀勘察项目的奖励，由各地区、各部门自定。
第二十条 申报优秀工程勘察奖的项目，申报单位每项交申报费二百元，用于补助评选工作的开支。
第二十一条 对直接参加优秀工程勘察项目的主要勘察工作人员和工作成绩突出的人员，除由所在单位给予表扬、奖励外，并将成绩记入本人档案，作为考核、晋升的依据。
第二十二条 申报项目必须实是求是，不得弄虚作假。获奖后如发现与获奖条件不符，视情节轻重，应降低奖励的级别，直至撤销奖励，追回奖章及证书。
八、其 它
第二十三条 各部门和各省、自治区、直辖市建委（计委、建设厅）可根据本办法精神，制定本部门和本地区的优秀工程勘察评选办法和本行业优秀工程勘察的具体标准，并报建设部备案。
第二十四条 本办法自颁发之日起施行，由建设部设计管理司负责解释。
优秀工程勘察奖申报表
表—1
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| 项目名称 | |
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|主要完成单位| |
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| 任务来源 | | 计划编号 | |
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|工作起止时间| |工程建成时间| |
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| 申报部门 | |
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| 申报奖励的详细内容和理由 |
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| 曾获哪 | |
| 一级奖励 | |
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| 附件目录 | |
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| 申报部门 | |
| 初审意见 | |
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|省、市、区、部| |
|委评选委员会 | |
|意见 | |
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|全国优秀工程 | |
|勘察奖评委会 | |
|专业组意见 | |
| | |
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|全国优秀工程 | |
|勘察奖评选委 | |
|员会意见 | |
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在本项目中作出贡献的主要人员情况表
表—2
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| | | | | | |参加起|在本项目中担任|
|序号|姓名|性别|年龄|职务或职称|工作单位|止时间|的主要工作内容|
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| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
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