关于印发泰州市市级农村劳务输出专项资金管理办法的通知
江苏省泰州市人民政府办公室
关于印发泰州市市级农村劳务输出专项资金管理办法的通知
泰政办发〔2004〕156号
各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《泰州市市级农村劳务输出专项资金管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，希结合各自实际，认真贯彻执行。
二○○四年九月三日
泰州市市级农村劳务输出专项资金管理办法（试行）
根据省委、省政府的统一部署，我市从2004年起，设立市级农村劳务输出专项资金，用于黄桥老区和兴化市劳务输出培训补助、经济薄弱乡镇劳务输出奖励和全市农村劳务输出工作的考核。现根据财政农业专项资金管理的有关规定，特制定本办法。
一、总 则
第一条 市级农村劳务输出专项资金由市财政统筹安排，扎口管理，不切块给部门使用。资金分配与省、市下达的农村劳务输出培训任务完成情况、农村劳务输出目标完成情况挂钩。各市（区）财政也要按规定和要求，设立本级农村劳务输出专项资金。
第二条 市级农村劳务输出专项资金主要用于黄桥老区和兴化市劳务输出培训补助以及市委、市政府挂钩帮扶的经济薄弱乡镇完成劳务输出任务的考核奖励。
第三条 市级农村劳务输出专项资金与国家、省财政安排的农村劳动力转移补助资金统筹使用，统一对各类补助对象的补助标准，不得重复安排。
二、支出范围和标准
第四条 市级农村劳务输出专项资金支出范围：
㈠对黄桥老区和兴化市农民接受职业技能培训应缴的培训经费给予补贴。
㈡对市委、市政府挂钩帮扶的经济薄弱乡镇完成劳务输出任务的给予奖励。
㈢对农村劳务输出培训工作中取得突出成绩的市（区）给予奖励。
第五条 根据有关文件规定，可通过公开招标等方式择优选择培训机构。选定的培训机构在向培训对象收费时，按现行核准培训价格每人降低150元，由财政给予补贴，其中：省财政补贴100元，市财政补贴25元，市（区）财政补贴25元。经当地市（区）扶贫办和财政部门确认的农村特困户农民，每人降低300元，其中：省财政补贴200元，市财政补贴50元，市（区）财政补贴50元。
第六条 市委、市政府挂钩帮扶的经济薄弱乡镇每年新增劳务输出在完成考核指标的情况下，市财政给予每人10元的奖励金，其中：奖励金的50%奖给乡镇党政主要负责人，50%奖给其他相关人员。
三、经费的申请和下达
第七条 黄桥老区和兴化市农民接受职业技能培训的补贴经费，采取有关部门联合上报、联合审定、联合下达的方式进行。在各级农村劳务输出协调小组的领导下，由市（区）农村劳务输出协调小组办公室（劳动和社会保障局）牵头，会同财政、计委、农业、扶贫办等部门，联合上报培训机构、收费标准、培训人数及补助资金方案等，市农村劳务输出协调小组办公室（劳动和社会保障局）牵头，会同有关部门联合审定。市财政根据省级下达的补助资金规模配套下达市级补助资金。
第八条 市委、市政府挂钩帮扶的经济薄弱乡镇完成劳务输出任务的奖励经费，采取乡镇申报、县级审核、市级审定下达的方式进行。在各级农村劳务输出协调小组的领导下，各市（区）农村劳务输出协调小组办公室（劳动和社会保障局）牵头，会同财政、扶贫办等部门，联合审核经济薄弱乡镇劳务输出任务的完成情况，市农村劳务输出协调小组办公室（劳动和社会保障局）牵头，会同市财政、扶贫办等部门联合审定。市财政根据市农村劳务输出协调小组办公室审定的情况，下达奖励经费。
四、监督管理
第九条 各市（区）应在财政部门设立农村劳务输出专项资金专户。培训补贴经费按规定实行报帐制管理。报帐管理部门为市（区）财政部门，报帐单位为经审核确认的培训机构。报帐单位申领培训补助资金时，需提供以下资料：培训中标文件、培训人员名单、收费发票及接受培训人员《就业培训结业证书》或国家《职业资格证书》复印件。实行国库集中支付的地区，按照国库集中支付的有关规定执行。
第十条 对促进农村劳务输出培训省级补助资金和市级农村劳务输出专项资金的使用情况，省、市将组织抽查。对培训单位未按规定降低收费标准、培训人数未达要求的、或弄虚作假套取省、市财政补贴资金的，将视情况责令其整改，情节严重的，取消下年度培训补助资格。对审核、把关不严的有关市（区），将扣减下年度省、市财政补贴资金额度。
第十一条 各市（区）有关部门应加强对劳务输出培训工作的宣传，对中标的培训机构名称、地点、培训工种、培训人数、收费标准、财政补助标准、联系方式等情况，应以通告形式在媒体上向社会公布，并印刷成册，分发至各乡镇、村。
第十二条 各市（区）财政部门要加强对劳务输出培训专项资金使用情况的监督检查，向社会公示申请劳务输出培训专项资金的有关情况，设立举报电话，接受群众和社会的监督；审计部门要做好项目资金审计工作，切实保证劳务输出培训专项资金专款专用。
五、附 则
第十三条 市将对农村劳务输出培训工作中取得突出成绩的市（区）给予奖励。
第十四条 各市（区）可按照农民直接受益的原则，积极探索其它直接补贴农民的办法。
第十五条 本办法自颁布之日起执行。本办法未尽事项，按省政府办公厅《关于印发促进农村劳务输出培训省级补助资金管理办法（试行）的通知》（苏政办发[2004]42号）文件规定执
关于印发江门市整合路桥收费站专项资金管理试行办法的通知
广东省江门市人民政府办公室
关于印发江门市整合路桥收费站专项资金管理试行办法的通知
江府办［2010］8号
各市、区人民政府，市有关单位：
《江门市整合路桥收费站专项资金管理试行办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请结合《江门市车辆通行费年票制试行办法》（江府［2009］45号）一并认真贯彻执行。
江门市人民政府办公室
二〇一〇年一月二十八日
江门市整合路桥收费站专项资金管理试行办法
第一章〓总〓则
第一条 为加强对我市整合路桥收费站专项资金的管理，保证资金安全、合理、有效使用，根据《江门市车辆通行费年票制试行办法》以及《会计法》的有关规定，特制定本办法。
第二章 资金的筹集
第二条 整合路桥收费站专项资金（以下简称“专项资金”）来源主要有：
（一）车辆通行费（年费）［以下简称“通行费（年费）”］收入；
（二）每年由市本级和各市、区政府统筹的补贴资金收入。
第三条 通行费（年费）的征收管理工作由市路桥收费管理中心（以下简称“管理中心”）负责，具体的征收工作由管理中心委托市公路局和各市、区交通公路部门办理。
第四条 通行费（年费）收入实行“收支两条线”管理。
第五条 管理中心按国家有关规定，在国有或国有控股商业银行开设通行费（年费）收入汇缴专户（以下简称“汇缴专户”），并报市财政局备案。该帐户除办理通行费（年费）收入划缴财政专户支出外，不得发生其他业务支出。
第六条 各收费单位必须将每天收到的通行费（年费）收入全额缴入管理中心开设的汇缴专户。管理中心必须于每月5日、15日、25日（遇假日顺延）将截止到当日汇缴专户全部的通行费（年费）收入缴入市财政专户。任何单位不得隐瞒、截留、坐支、挪用、扣压通行费（年费）收入。
第七条 财政补贴资金由市本级和各市、区政府统筹，统筹的原则和方法是：
（一）台山、开平、鹤山、恩平四市以江门市政府下达的年度通行费（年费）征收额度为考核指标，当年完成考核指标的，不需统筹上缴财政补贴资金；当年未能完成考核指标的，相关市按欠收额度统筹上缴财政补贴资金；超额完成考核指标的，超收部分纳入市整合路桥收费站风险基金，用于冲减相应市以后年度因通行费（年费）欠收而上缴的财政补贴。
（二）市本级和蓬江、江海、新会三区继续维持原江门市区年票制政府分担财政补贴资金机制，蓬江、江海、新会三区以2009年分担的补贴资金额度为基数。新会区如未能完成当年通行费（年费）征收考核指标的，需按欠收额度在原分担补贴资金基数上增加统筹上缴财政补贴资金；超额完成考核指标的，超额部分纳入市整合路桥收费站风险基金，用于冲减该区以后年度因通行费（年费）欠收而上缴的财政补贴。
（三）市本级除继续承担原江门市区年票制2009年本级统筹财政补贴资金额度外，对试行全市年票制和珠中江三市汽车年票互认所增加的财政补贴资金由江门市本级财政垫支。
（四）通行费（年费）收入每年增加部分，除适当调增对路桥项目公司的补偿外，余下全部用于解决由市本级财政垫支的新增财政补贴资金。
第八条 每年由市本级和各区政府负责筹集的补贴资金，实行分季上划，每个季度第一个月上旬上划全年应统筹补贴资金预算额的1/4，款项缴入市财政专户。各市、区财政和有关单位应及时上划补贴资金，因划款不及时而引起的经济损失，由划款不及时的单位承担。
第九条 市财政局定期向市政府汇报各市、区政府和有关单位负责筹集的补贴资金的收缴情况。如资金不能及时到位，应提请市政府发出催缴通知书催缴。
第三章 资金的使用管理
第十条 管理中心须每年编制年度专项资金收支计划及人员、公用经费等费用支出计划，报市政府审批后执行。
第十一条 管理中心必须按国家有关规定，在国有或国有控股商业银行分别开设专项资金专户和经费存款帐户，并报市财政局备案。
专项资金专户除办理支付各收费项目公司或项目主管单位的补偿资金支出外，不得发生其他支出业务。
第十二条 市财政局应根据收支计划和征收进度情况，于每月前5个工作日内，将上月的补偿资金和当月管理中心征收经费划给管理中心，管理经费划入其经费存款帐户，补偿资金划入专项资金专户。
第十三条 管理中心采取按月支付的方式，于每月月终后10个工作日内，按支出计划，从专项资金专户中支付给各收费项目公司或项目主管单位。
第十四条 管理中心从征收的通行费（年费）收入中按一定比例计提征收经费，具体计提比例由管理中心根据征收情况制定方案报市政府审定，统筹用于安排管理中心人员、公用经费等费用支出以及对代征单位的经费补贴支出。
第四章 票据管理
第十五条 征收通行费（年费）统一使用省财政厅印刷的车辆通行费（年费）专用票据。票据由管理中心到市财政部门领购。
第十六条 通行费（年费）专用票据的购领、使用、保存和核销要严格按照《广东省行政事业性收费、政府性基金和罚没财政票据管理办法》的有关规定执行。
第五章 资金的监督
第十七条 市交通、财政、发改、审计、监察等部门要认真履行各自职责，对通行费（年费）的收缴、补偿资金的拨付实行监督。市交通运输局要加强和完善有关制度，严肃查处各种违法违规行为，加强对管理中心的日常监督。
第六章 报告制度
第十八条 管理中心每月要向市交通运输局、市财政局报送财务报表，每半年向市审计局报送财务报表。
第十九条 管理中心年终后要向市交通、财政、发改、物价、审计、监察等部门报告通行费（年费）的收缴、补偿专项资金的拨付情况和经费的收支情况。
第二十条 市交通运输局年终后要将管理中心通行费（年费）的征收、补偿专项资金的拨付情况向市政府专题报告，同时抄送各市、区政府，并以适当方式向社会公开。
财政部关于公路车辆通行费使用票据问题的复函
财政部
财政部关于公路车辆通行费使用票据问题的复函
财政部
深圳市财政局：
你局《关于公路车辆通行费使用票据问题的请示》（深财地〔1999〕20号）收悉，经研究，现就有关问题函复如下：
根据《国务院关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》（国发〔1994〕41号），以及《交通部、国家计委、财政部关于发布〈关于在公路上设置通行费收费站（点）的规定〉的通知》（交公路发〔1994〕686号）和财政部、国家税务总局《关于调整行政事业性收
费（基金）营业税政策的通知》（财税字〔1997〕5号）的规定，政府交通部门利用贷款或者向企业、个人集资建成公路收取的车辆通行费，属行政事业性收费，其收入纳入财政专户管理，并使用省级以上财政部门统一监制的行政事业性收费票据；国内外经济组织收取的车辆通行费，
属于经营性收费，应使用税务部门监制的票据。
此复。
1999年9月11日