对河南省人民政府法制办公室《关于转呈郑州市〈关于确认查处经营发行非法音像制品案件执法主体的请示〉的函》的复函
国务院法制办公室
对河南省人民政府法制办公室《关于转呈郑州市〈关于确认查处经营发行非法音像制品案件执法主体的请示〉的函》的复函
（2003年8月6日中华人民共和国国务院法制办公室文件国法秘函〔2003〕165号公布 自公布之日起施行）
河南省人民政府法制办公室：
你办《关于转呈郑州市〈关于确认查处经营发行非法音像制品案件执法主体的请示〉的函》收悉。经研究，函复如下：
依据《著作权法》及其实施条例的有关规定，著作权行政管理部门有权依法对经营侵犯他人著作权的音像制品同时侵害社会公共利益的行为实施行政处罚。
附：河南省人民政府法制办公室关于转呈“郑州市《关于确认查处经营发行非法音像制品案件执法主体的请示》”的函
（2003年7月1日）
国务院法制办：
我办于2003年6月23日收到郑州市政府法制局《关于确认查处经营发行非法音像制品案件执法主体的请示》。该请示涉及对《音像制品管理条例》和《中华人民共和国著作权法》、《著作权管理条例》的有关规定的解释问题。我办无权对此进行解释。现将郑州市政府法制局的请示报上，请予解释。
附：郑州市法制局《关于确认查处经营发行非法音像制品案件执法主体的请示》
附：郑州市人民政府法制局关于确认查处经营发行非法音像制品案件执法主体的请示
（2003年6月19日）
省政府法制办：
我局近期受理了一起因对执法主体不服申请行政复议的案件。基本案情是：今年5月份郑州市版权局（新闻出版局）查处河南鑫鑫音像有限公司，当场扣押部分涉嫌非法出版物的音像制品和2万元营业款，扣押的音像制品经省版权管理部门鉴定有9种属非法音像制品，市版权局根据行政处罚法的程序对该公司作出没收非法音像制品和罚款2.5万元的行政处罚。被处罚人不服，向市政府申请行政复议。现将有关问题作如下请示：
一、查处经营发行非法音像制品案件的执法主体问题。
申请人（包括郑州市文化行政主管部门）认为，根据国务院令第341号《音像制品管理条例》第四条的规定，生产领域的音像制品由出版行政管理部门监督管理；流通领域的音像制品由文化行政管理部门监督管理。因此申请人认为本案出售非法音像制品的行为属于流通领域，应由郑州市文化局查处，新闻出版局无权查处。被申请人郑州市版权局（新闻出版局）认为，《音像制品管理条例》规定的是文化部门与新闻出版局的职责分工，我们以版权局的身份查处此案，与《音像制品管理条例》并不相悖。根据《中华人民共和国著作权法》第七条、第四十七条，国务院《著作权法实施条例》第三十六条的规定，地方人民政府著作权行政管理部门负责查处侵犯著作权的违法行为。申请人销售、发行非法音像制品的行为属于侵犯著作权的违法行为，而郑州市版权局属于郑州市政府下属的著作权行政管理部门，且著作权法的效力高于《音像制品管理条例》，因此，郑州市版权局有权查处本案涉及的违法行为，执法主体合法。
二、河南鑫鑫音像有限公司销售音像制品的行为是否属于“发行”行为。
《著作权法》第四十七条第（三）项规定的“未经录音录像制作者许可，复制、发行、通过信息网络向公众传播其制作的录音录像制品的，”可以由著作权行政管理部门予以查处。该项规定的“发行”行为是否包括对音像制品的“零售、批发”。
由于我市版权局与新闻出版局属一个机构两块牌子，有关法律法规未对版权部门与文化部门在音像制品的市场管理问题上作出明确分工，因此盼请省政府法制办给我们以明确指示。
中华人民共和国政府和厄瓜多尔共和国政府关于经济和科学技术合作的基础协定
中国政府 厄瓜多尔共和国政府
中华人民共和国政府和厄瓜多尔共和国政府关于经济和科学技术合作的基础协定
（签订日期１９８４年５月１７日 生效日期１９８６年６月６日）
中华人民共和国政府和厄瓜多尔共和国政府（以下简称缔约双方），为了发展两国人民之间的友好关系和促进经济和科学技术领域的广泛合作，签订本协定，条文如下：
第一条 缔约双方同意本着平等互利的原则，根据两国的需要与可能，在各自国家现行法律和规定范围内，促进彼此在经济和科学技术领域合作的发展，并为此提供方便。
第二条 为了实现本协定的目标，缔约双方将商谈并签订经济和科学技术专项协议，详细规定专业项目，工作计划以及缔约各方的责任和义务。
第三条 缔约双方在本协定范围内的合作可以在下列领域进行：
一、共同执行重要领域的专业项目，包括农业、工业、服务业和双方认为合适的其它行业的项目。
二、相互提供技术服务和进行可行性考察，在双方确定的专业项目上合资经营。
三、提供设备、车辆和有关材料，以便顺利执行双方商定的专业项目。
四、相互交换科学技术情报、资料和供科学试验用的少量苗木、种子。
五、相互派遣专家、技术人员和科学家进行考察、实习和相互聘请专家传授科学技术知识与经验。
六、双方协商一致的其它合作方式。
第四条 缔约双方同意通过多种渠道解决商定项目所产生的费用，包括：中厄双方自筹、本国资金或第三国提供的不需偿还的资金，以及中方向厄方提供的贷款。
第五条 缔约双方根据各自现行的法律，为执行本协定的往来人员正常完成其使命提供必要的便利，并就上述人员的工作条件和生活待遇商签协议或合同。
第六条 缔约双方派往中国或厄瓜多尔的技术人员及其家属必须遵守派驻国的现行法律、法令和制度，不得参与派驻国的政治活动，不得从事或参与同合作项目无关的营利性活动。派驻国不干涉上述人员及其家属的正常内部活动。
第七条 本协定有效期为五年。如缔约任何一方在期满至少六个月以前，未以书面通知缔约另一方终止本协定，则本协定将自动延长五年，并依此法顺延。
本协定的终止将不影响根据本协定签订的专项协议的执行。
本协定自缔约双方交换各自完成其法律程序的通知之日起生效。
本协定于一九八四年五月十七日在北京签订，共两份，每份都用中文和西班牙文写成，两种文本具有同等效力。
注：缔约双方已相互通知完成了各自国内的法律程序。本协定自１９８６年６月６日起生效。
中华人民共和国政府 厄瓜多尔共和国政府
代 表 代 表
吴学谦 路易斯·巴伦西亚·罗德里格斯
（签字） （签字）
关于印发《老年人进入惠州市公园、风景区、旅游景区（点）优待办法》的通知
广东省惠州市老龄工作委员会 惠州市旅游局 惠州市园林管理局
关于印发《老年人进入惠州市公园、风景区、旅游景区（点）优待办法》的通知
惠市龄〔2005〕4号
各县（区）老龄委、旅游局、园林管理局：
为切实发展老龄事业，创建和谐文明的惠州，体现市委、市政府和社会各界对全市老年人的关爱。根据《中华人民共和国老年人权益保障法》和《广东省老年人权益保障条例》，特制定《老年人免费进入惠州市公园、风景区、旅游景区（点）优待办法》，经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
惠州市老龄工作委员会 惠州市旅游局 惠州市园林管理局
二OO五年八月十六日
老年人免费进入惠州市
公园、风景区、旅游景区（点）优待办法
根据《中华人民共和国老年人权益保障法》和《广东省老年人权益保障条例》的要求，体现市委、市政府和社会各界对老年人的关爱，努力建设和谐社会，特制定惠州市公园、风景区、旅游景区（点）对老年人的优待办法：
一、 凡60周岁以上老年人，可凭惠州市老龄工作委员会制发的《惠州市老年人优待证》或本人身份证免费进入惠州市辖区内各公园、风景区、旅游景区（点），一律免收门票。
二、 各公园、风景区、旅游景区（点）管理经营单位，应在入口处设置明显的对老年人免收门票的标识。
三、 各公园、风景区、旅游景区（点）管理经营单位应根据实际，就公园、风景区、旅游景区（点）内的各项服务、游乐设施项目制定优待老年人的优惠标准。
四、 各公园、风景区、旅游景区（点）管理经营单位及其工作人员要根据本优待办法的要求，认真扎实做好敬老、爱老、助老服务工作。
五、 本办法自2005年9月1日起实施。