湖南省物价局、湖南省建设厅关于发布《湖南省物业服务收费管理实施办法》的通知
湖南省物价局 湖南省建设厅
湖南省物价局、湖南省建设厅关于发布《湖南省物业服务收费管理实施办法》的通知
湘价服〔２００４〕１７８号
各市、州、县物价局、房地产局：
为进一步规范物业服务收费行为，维护业主、使用人和物业管理企业的合法权益，逐步建立市场化、社会化、专业化的物业管理机制，促进我省物业服务健康、有序发展，根据《价格法》、《物业管理条例》、《物业服务收费管理办法》、《物业服务收费明码标价规定》和《湖南省服务价格管理条例》的规定，制定了《湖南省物业服务收费管理实施办法》，现印发给你们，请结合当地实际认真贯彻执行。
附：《湖南省物业服务收费管理实施办法》
湖南省物价局 湖南省建设厅
二○○四年十二月十日
附件：
湖南省物业服务收费管理实施办法
第一条 为进一步规范物业服务收费行为，维护业主、使用人和物业管理企业的合法权益，逐步建立市场化、社会化、专业化的物业管理机制，根据《价格法》、《物业管理条例》、《物业服务收费管理办法》和《湖南省服务价格管理条例》的规定，制定本实施办法。
第二条 本实施办法适用于本省行政区域内实施物业管理的服务收费。
本实施办法所称物业服务收费，是指物业管理企业按照物业服务合同的约定，对住宅、非住宅房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序，提供其它与委托人生活、公众服务相关的服务，向业主(使用人)所收取的费用。
第三条 国家提供业主通过公开、公平、公正的市场竞争机制，选择物业管理企业；鼓励物业管理企业开展正当的价格竞争，禁止价格欺诈，促进物业服务收费通过市场竞争形成。
第四条 物业服务收费实行统一政策、分级管理。省价格行政部门会同省建设行政部门负责制定本省物业服务收费的政策，指导、协调全省物业服务收费管理和监督工作。
市、州、县政府价格行政部门会同同级房地产行政部门负责当地行政区域内物业服务收费的日常管理和监督工作。
第五条 业主与物业管理企业可以采取包干制或者酬金制等形式约定物业服务费用。
包干制是指由业主向物业管理企业支付固定物业服务费用，盈余或者亏损均由物业管理企业享有或者承担的物业服务计费方式。
酬金制是指在预收的物业服务资金中按约定比例或者约定数额提取酬金支付给物业管理企业，其余全部用于物业服务合同约定的支出，结余或者不足均由业主享有或者承担的物业服务计费方式。
第六条 实行物业服务费用包干制的，物业服务费用的构成包括物业服务成本、法定税费和物业管理企业的利润。
实行物业服务费用酬金制的，预收的物业服务资金包括物业服务支出和物业管理企业的酬金。
第七条 物业服务成本或者物业服务支出构成一般包括以下部分：
１、管理服务人员的工资、社会保险和按规定提取的福利费等；
２、物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维护费用，包括二次供水、加压设备的维护保养费用、电梯(中央空调)的运行维护费用、消防、监控、智能化等设施的运行费用
３、用于物业管理办公费用和固定资产折旧费用；
４、物业管理区域环境卫生清洁费用；
５、物业管理区域绿化养护费用；
６、物业管理区域秩序维护费用；
７、公用水电费用；
８、物业共用部位、共用设施设备费用；
９、开展必要的社区文体活动的费用；
１０、经物业服务合同约定或业主同意的其它费用。
物业共用部位、共用设施设备的大修、中修和更新、改造费用，应当通过专项维修资金予以列支，不得计入物业服务支出或者物业服务成本。
第八条 实行物业服务费用酬金制的，预收的物业服务支出属于代管性质，为所交纳的业主所有，物业管理企业不得将其用于物业服务合同约定以外的支出。
第九条 物业服务收费采取酬金制方式的，可以按照物业服务合同约定聘请专业机构对物业服务资金年度预决算和物业服务资金的收支情况进行审计，审计费用列入成本开支。
物业管理企业应当向全体业主公布物业服务资金年度预决算并每年不少于一次公布物业服务资金的收支情况，同时接受业主或者业主大会的质询。
第十条 物业服务收费，根据物业管理企业所提供服务的性质、项目、内容、特点等不同情况，分别实行政府指导价和市场调节价管理。
第十一条 物业服务费用采用包干制的，住宅区公共性物业服务收费实行政府指导价管理。
住宅区公共性物业服务收费，是指物业管理企业对住宅区的清洁卫生、绿化养护、秩序维护，房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理等提供服务所收取的费用。
物业管理区域清洁卫生，是指对住宅区内道路、楼宇内公共走廊、通道、电梯间、停车场、公用厕所的清扫保洁，室外上下水管道的清理，化粪池(井)的淤塞清掏，蓄水池(水塔)的定清洗消毒以及垃圾清运至转运站等。
物业管理区域绿化养护，是指对住宅区域栽种的花草、树木、园林小品的定期修剪、喷药、浇水，美化管理区域环境等。
物业管理区域秩序维护，是指配备专职人员值勤巡逻，维护管理区域正常生活秩序等。
房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，是指对住宅主体承重结构部位(包括基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶等)户外墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等和住宅区内或单幢住宅内，建设费用已分摊进入住宅销售价格的公用下水管道、落水管、电梯、天线、照明、消防设施、道路、围墙、路灯、沟渠、池、井、非经营型车场车库、公益性文件设施以及设备设施使用的房屋等的维修、养护、管理，以保障其处于正常运行或良好备用状态。不包括上述房屋及配套的设施设备和相关场地的大修、中修和更新改造。
第十二条 物业服务费用采用酬金制的，及别墅小区、办公写字楼、工业、商业等非住宅物业服务收费，均实行市场调节价管理，由业主与物业管理企业在物业服务合同中约定收费项目、收费标准和收费方式。
特约服务实行市场调节价管理，收费标准由服务的提供方和接受方约定。特约服务费是指物业管理企业接受个别业主委托，为其提供公共性物业服务合同以外的服务所收取的费用。物业管理企业向委托人提供的其它特约服务，其服务收费由双方当事人遵循公平、自愿的原则事先约定，不得强行服务，强行收费。
各级价格、房地产行政部门应加强对实行市场调节价格管理的物业服务收费行为的引导与规范，促进物业相关各方合理约定收费及有关事项。
第十三条 住宅区前期物业管理的公共物业服务收费实行政府指导价。物业管理企业或开发建设单位应到所在地价格行政部门和房地产行政部门办理前期物业管理收费申报登记。开发建设单位与物业买受人的买卖合同应当包含符合本规定的书面的前期物业服务合同，约定物业服务内容、服务规范、收费标准、计费方式及计费起始时间等内容，涉及物业买受人共同利益的约定应当一致。
鼓励开发建设单位通过规范的招投标方式选择前期物业管理企业，以招投标方式确定的物业服务收费应报当地价格行政部门和房地产行政部门备案。价格行政部门和房地产行政部门应加强对招投标过程及之后价格行为的监督和指导，及时纠正和依法查处各种违规违法行为。
实行政府指导价的前期物业管理住宅区，因开发建设单位原因分期开发、分批交付使用，给先期入住业主造成噪音、粉尘等环境污染的，业主交纳的公共性物业服务费应低于规定标准，差额部分由开发建设单位补偿物业管理企业。
第十四条 业主大会、业主委员会与物业管理企业签订的物业服务合同生效后，前期物业服务合同终止，具体收费标准由业主大会、业主委员会与物业管理企业根据平等互利、质价相符的原则在政府指导价范围内通过物业服务合同约定。
第十五条 物业管理区域内的车辆停放服务收费，按照政府价格行政管理部门的有关规定执行。其中住宅区内设有固定停车场、停车棚或经业主大会同意划定的固定停车位，并有专人看管的，方可收取车辆停放服务费。车辆停放服务收费实行政府指导价，由政府价格行政部门管理。
第十六条 利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，应当在征得相关业主、业主大会、物业管理企业的同意后，按照规定办理有关手续。业主所得收益应当主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。
第十七条 业主(使用人)对房屋进行装修，装修人在住宅室内装饰装修工程开工前，应当向物业管理企业申请登记。装修人，或者装修人和装饰装修企业，应当与物业管理单位签订住宅室内装饰装修管理服务协议，物业管理企业按照住宅室内装饰装修管理服务协议可向业主(使用人)收取以下费用：
(一)装修管理服务费：按房屋建筑面积和装修工期在装修完工后一次性向业主收取。装修管理费主要用于装修期间各种设备、设施的能源消耗、装修管理服务、各种资料的制作等的费用。
(二)装修垃圾清运费：业主委托物业管理企业清运装修产生的垃圾，清运费标准由业主和物业管理企业协商确定。
(三)出入证件工本费：物业管理企业对出入人员实行证件或登记查询管理的小区，可对装修工人出入实行持证限期管理，并收取证件工本费。
(四)装修押金：根据住宅内装饰装修管理服务协议一次性向业主或装饰装修企业收取。装修押金用于补偿装修期间损坏的共同部位(公共走廊、墙面等)修复和承担违约责任，其余部分在装饰装修工程完成，物业管理企业验收认可后全额退回。
除上述费用外，物业管理单位不得收取诸如电梯使用费、楼道维修费等与装修相关的其它任何费用。
第十八条 有关单位向物业管理区域内提供水、电、煤(燃)气、热、电讯、有线电视等服务，凡属于政府定价、政府指导价的，应当执行规定的收费标准，不得乱加价、乱收费，并直接向最终用户收费。需要委托物业管理企业代抄表、代收费的，委托单位应当与物业管理企业签订委托代收、代缴合同，并向物业管理企业支付不超过5%的代理服务费。
第十九条 非常用的公共设施如备用电源、柴油机发电机组、自备供水加压泵、消防设施等专项服务，其服务方式、时间和收费标准应在物业服务合同中约定。
第二十条 物业管理区域内公共设施专项用电要实行管理区内分类分表计算，业主(使用人)共同负担的原则。管理区内路灯、楼梯间照明用电、电梯运行电费在公共性服务费中列支；
管理区内装饰用彩灯、射灯等用电费用由业主(使用人)共同负担。
为供热、中央空调等动力设备发生的能源费用、运行维护费用应分别计入其供应价格中，不得另外向业主(使用人)收取。
第二十一条 物业服务费按照法定产权面积计收。已办理房产证的，以房产证记载的建筑面积为准，包括套内建筑面积和分摊的共有建筑面积；未办理房产证的，按购房合同标明的建筑面积计算。另有约定的从其规定。
物业服务费由物业管理企业向业主收取。纳入物业管理范围的已竣工但尚未出售、出租，或者因开发建设单位原因未按时交给物业买受人的物业，物业服务费用或者物业服务资金由开发建设单位全额交纳。
物业验收合格后，已办理入住手续的物业，物业服务费由物业买受人交纳；物业验收合格后，开发建设单位根据购房合同要求，书面通知买受人办理入住手续，物业买受人无正当理由，拖延办理入住手续的，物业管理费从开发建设单位书面通知买受人办理入住手续的次月开始计收，由物业买受人交纳。
已办理入住手续但未入住或未使用的物业，物业服务费按规定标准扣除清洁卫生费用后交纳，具体扣除标准由物业管理企业与业主大会、业主委员会协商确定。
物业服务费按月计收，经双方约定可以预收，但预收期限一般不得超过十二个月。
第二十二条 实行政府指导价格管理的物业服务，由省建设行政部门、省价格行政部门统一制定物业管理服务收费服务等级标准(见附表一)，省价格行政部门、省建设行政部门统一制定全省住宅小区公共性物业服务等级基准价、浮动幅度及其他有关收费指导标准(2005年度指导标准见附件二)，并定期公布。
各市、州、县(市)价格行政部门会同房地产行政部门可结合当地实际，听取包括业主代表的意见后，根据当地物业服务成本、法定税费和物业管理企业不超过８％的利润率，在省统一制定的公共性物业管理基准价和浮动幅度内，制定当地的公共性物业服务收费指导标准，并定期公布。
物业管理企业和业主大会、业主委员会可在物业服务收费指导标准的基础上，根据小区规模、服务质量(获优秀物业管理称号及住户满意度等情况)、物业新旧程度等因素，在上下２０％的幅度内确定实际执行标准。
第二十三条 实行政府指导价的前期物业管理服务收费应由物业管理企业向所在地价格行政部门和房地产行政部门申报登记，实行政府指导价的其余物业管理服务收费由物业管理企业向所在地价格行政部门和房地产行政部门备案登记。
申报登记备案的程序为：物业管理企业根据实际提供的服务项目和各项费用开支情况，向所在地的市、县价格行政部门和房地产行政部门申报，填报《住宅小区公共性物业服务费申报登记备案表》(见附表三)，提供物业管理资质证书、工商营业执照等有关资料(存复印件)，由价格行政部门和房地产行政部门现场查验，核定相应等级档次的收费标准。其中经小区业主大会或业主委员会同意的收费标准，价格行政部门和房地产行政部门可不进行现场查验，直接在《住宅小区公共性物业服务费申报登记备案表》相关栏目内签署备案意见。
第二十四条 机关事业单位办公楼、住宅小区的物业服务，应尽快推行社会化改革，将物业服务补贴货币化。物业服务尚未实行企业化经营的，原则上不得收费。依照有关规定推行物业服务社会化改革需要收费的，应明确过渡收费期限，经由当地同级价格行政部门会同当地同级机关事务管理部门和当地房地产行政部门同意，并参照上述申报登记备案程序办理。
第二十五条 物业服务收费实行价格登记证和收费公示制度。凡属政府指导价的物业服务收费，物业管理企业应持经价格行政部门和房地产行政部门签署意见的《住宅小区公共性物业服务费申报登记备案表》，向价格行政部门办理《湖南省服务价格登记证》，凭证到地税部门领取收费票据，凭证凭票方可收费。
物业管理企业应在物业管理区域内的显著位置，将物业管理企业名称、收费对象、服务内容、服务标准、计费方式、计费起始时间、服务项目、收费标准(含基准收费标准、允许浮动幅度、实际收费标准)和代收的水、电、气、热、通讯、有线电视等收费项目、收费标准以及收费依据、价格举报电话１２３５８等进行公示。对需由业主(使用人)分摊的费用，应当公布具体的分摊原则及计算方法，接受业主的监督和质询。
第二十六条 物业管理企业按规定向业主或使用人收取了物业服务费的，其它任何单位和个人不得再重复收取性质相同的费用。
未经委托人委托，物业管理企业自行提供服务，需收取费用的，委托人有权拒付。
第二十七条 物业管理企业不承担收取自身不提供管理或服务的费用。社区及有关部门(单位)在物业管理区域内向业主(使用人)收取费用的，须持合法有效文件自行向业主(使用人)收取。
第二十八条 物业管理企业在物业服务中应当遵守国家的法律法规，严格履行物业服务合同，为业主提供质价相符的服务。对同一物业管理区域内相同的物业，禁止价格歧视，物业管理企业不得区分业主身份实行不同的收费标准。
物业管理企业将物业服务合同中部分专业服务事项转包给其他企业的，不得降低服务质量，减少服务内容，提高收费标准。
第二十九条 物业管理企业不得向进入物业管理区域为业主提供配送、维修、安装等服务的外来人员收取包括办证费在内的任何费用。也不得向业主(使用人)收取未予标明的任何收费、押金、保证金等费用。
第三十条 业主应当按照物业服务合同的约定按时足额交纳物业服务费用。业主违反物业服务合同约定逾期不交纳物业服务费用的，业主委员会应当督促其限期交纳本金及滞纳金；逾期仍不交纳的，物业管理企业可以依法追缴。
业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用或者物业服务资金的，从其约定，业主负连带交纳责任。
物业发生产权转移时，业主(使用人)须结清物业服务费用。
第三十一条 价格行政部门会同房地产行政部门，应当加强对物业管理企业的服务收费项目、内容、标准的监督。
物业管理企业有下列行为之一者，由价格行政部门或房地产行政部门依据《价格法》、《物业管理条例》、《湖南省服务价格管理条例》和《价格违法行为行政处罚规定》予以处罚：
１、擅自提高收费标准的；
２、擅自设立收费项目乱收费的；
３、不具备物业管理服务资质实施收费的；
４、应办理而未办理《湖南省服务价格登记证》实施收费的；
５、不按规定实行明码标价或收费公示的；
６、提供服务质价不符的，只收费不服务或多收费少服务的；
７、法律、法规明令禁止的其它不正当价格行为。
第三十二条 价格行政部门、房地产行政部门未按照《价格法》、《物业管理条例》和本实施办法管理和监督物业服务收费的，由上级价格行政部门、房地产行政部门纠正，并依法对有关责任人做出处理。
第三十三条 本实施办法由省物价局、省建设厅负责解释。自２００５年１月１日起执行，本实施办法发布之前的有关规定与本实施办法相抵触的，一律以本办法为准。
国务院批转国务院清仓查库领导小组、国家计划委员会关于多余积压物资调度利用试行办法和关于出口商品和原材料清仓利用试行办法的通
国务院
国务院批转国务院清仓查库领导小组、国家计划委员会关于多余积压物资调度利用试行办法和关于出口商品和原材料清仓利用试行办法的通
1977年5月13日，国务院
通知
现将国务院清仓查库领导小组和国家计划委员会提出的《关于多余积压物资调度利用试行办法》和《关于出口商品和原材料清仓利用试行办法》转发给你们试行。
积极调度利用库存多余积压物资和商品，对于实现今年的国民经济计划，迅速把国民经济搞上去，巩固和发展大好形势，有重要意义。请各地区、各部门加强领导，抓紧做好这项工作。
关于多余积压物资调度利用试行办法
清仓查库，调度利用库存多余积压物资，是加快我国社会主义建设的重要措施。做好这项工作，要进一步深入发动群众，彻底揭发批判“四人帮”破坏社会主义革命和社会主义建设的罪行。要坚决打击贪污盗窃、投机倒把活动，切实加强物资管理工作，建立健全合理的规章制度，与积压浪费现象作斗争。
现将库存多余积压物资调度利用办法规定如下：
（一）核定库存周转定额
1、钢材
按国家计委一九七四年五月七日（74）计物字200号《关于转发“关于进一步清查利用库存钢材的意见”的通知》中规定的库存周转综合定额执行（见附表）。
外贸部门加工出口商品、扶持生产、包装物料等用的钢材库存周转综合定额，进口的按九个月、国产的按五个月计算。
国家批准的专用钢材，如马口铁、搪瓷铁皮、石油专用管、石油管卷板、铁道重轨以及军工部门的专用超储钢材等，不包括在库存周转综合定额内。
2、铜材、铝材、铅材
各地区、各部门的库存周转综合定额，可略高于钢材的库存周转综合定额，一般为六到八个月，特殊情况经主管分配部门批准可适当延长。
3、机电产品
生产维修，按上一年或正常年份实际消耗量六个月到九个月计算。
单机配套，按当年计划需用量三个月到六个月计算。进口的配套产品，经主管分配部门批准可适当延长。
一次性生产、非定型产品和技术措施，按计划需用量和批准的技措计划计算，一般不留库存周转。
经企业、事业单位主管部门批准应留的事故备品，不包括在库存周转定额内。
基本建设，按国家批准的建设进度和设计清单，提前为下一年度设备安装中必须准备的机电产品计算。
省、自治区物资部门按上一年或正常年份实际中转供应量四个月计算；直辖市物资部门按上一年或正常年份实际中转供应量三个月计算；国务院各部门供应机构按上一年或正常年份实际中转供应量三个月计算。特殊情况经主管分配部门批准可适当延长。
4、其他物资的库存周转定额，由国务院各主管分配部门和各省、市、自治区核定。
5、国务院各主管分配部门的当年准备物资，由主管分配部门根据国家计划和当年资源情况核定。
6、各地区、各部门要组织基层单位，按本办法规定的库存周转定额和物资供应的具体情况，分品种、规格逐项核定库存周转定额。
（二）积极利用库存多余积压物资
1、超出库存周转定额的物资，即为多余积压物资。
2、利用库存多余积压物资要纳入国家计划。钢材和铜材、铝材、铅材，每年将由国家计委下达利库指标，纳入物资分配计划。机电产品，从一九七七年起，也要由各地区、各部门自下而上编报利库计划，并打破生产维修、单机配套、基本建设等使用方向的界限，充分利用，纳入物资分配计划。利库计划（包括企业、事业单位自己利用，和各地区、各部门为保证当年国家计划，按物资供应关系在企业、事业单位之间的必要的调度利用）要落实到基层单位。各级财政、银行部门要加强资金管理，相应收回银行贷款，促进利库计划的实现。基本建设单位的利库计划，应抵充国家基本建设预算拨款。
3、利用库存多余积压物资要发挥两个积极性。国务院各部门直属、直供企业和事业单位，要将上级主管部门下达的库存周转定额和利库计划，报告所在省、市、自治区。上述单位库存的统配、部管物资，在库存周转定额和国家利库计划以外的多余部分，省、市、自治区可打破行业界限优先调度利用；地方在当年计划中不能利用的，主管部门应积极调度利用。地方管理物资和由地方供应的二十八种部管机电产品，由省、市、自治区统一调度利用。
4、国家规定专项核销的国外引进成套项目、港口建设、其他重点建设项目的专项安排用料，仍按国家规定专项核算，专项核销，各地区、各部门不能随意调度利用。
5、国务院各部门供销机构的库存物资，由各部门按照计划统一调度。其中进库时间超过两年以上的物资和已经残损变质的物资，除造船板、煤矿大型钢丝绳和槽帮钢等专用物资和有色金属等不急于轮换出库的物资外，省、市、自治区当年计划中有需要时，可打破行业界限优先调度利用，但应与主管部门协商，主管部门应积极支持地方的合理意见，并适当照顾供销机构所在大区内的其他省、市、自治区的需要。
6、出口、援外多余的统配、部管物资，由国务院主管分配部门统一调度。地方确有急需，应向主管分配部门提出申请，主管部门分配时应优先考虑适当照顾。
7、对于瞒报库存物资的，各地区、各部门要严肃处理。其中属于国务院各部门直属、直供企业和事业单位瞒报的库存物资（包括瞒报的代部保管物资），省、市、自治区可打破行业界限优先调度利用。
8、各地区、各部门要互相支持，密切配合，抓紧做好库存多余积压物资的调运工作。
9、省、市、自治区内的库存多余积压物资的调度利用办法，由 省、市、自治区自行规定。
10、商业部门与物资部门交叉经营的库存多余积压生产资料的调度利用办法，由商业部另行规定。
11、军队的库存多余积压物资的调度利用办法，由总后勤部自行规定。
（三）合理使用库存多余积压物资
1、库存多余积压物资，应优先用于支援农业、轻工市场和当年国家计划内的生产建设，不得用于计划外的基本建设。要确有需用再进行调度，防止库存“搬家”，造成新的积压。
2、库存多余积压物资，要千方百计地采取因材设计、加工改制、修旧利废等办法尽量利用起来。库存多余积压的长线产品，要减少生产。
3、对于必须削价和报废的物资，既要严肃慎重，又要敢于处理，应经工人、领导干部和专业人员参加的三结合小组审查、鉴定和主管上级机关批准。审批权限可参照原全国清产核资领导小组一九七三年三月十二日（73）清核字第4号《关于认真做好财产盘盈、盘亏和报废审查处理工作的通知》中规定的“各省、市、自治区革委会和国务院各部、委，可根据集中领导、分级负责的精神，对地、市、县革委会和主管部门规定适当的审批权限”执行。
4、基本建设停建、缓建单位库存的成套专用设备，应成套调用，不要拆套；通用设备，可按本办法第（一）项第三条和第（二）项的有关规定调度利用。
（四）价格和费用问题
1、调度利用库存多余积压物资的价格，凡质量符合国家标准的，执行国家规定的统一出厂价格；没有统一出厂价格的，可按省、市、自治区规定的价格执行；质量不好的，应按质论价。
2、调度利用库存多余积压物资的收费，工矿企业、事业、基建单位调出的，只收一次运杂费；物资部门和供销机构调出的，可按国家规定收一次管理费和一次运杂费。
3、工矿企业、物资部门和供销机构，处理库存多余积压物资（包括企业自用和出售）的削价损失和加工改制费用，列营业外支出；报废损失，暂以“待核销财产损失”列帐，待国家批准后，冲减自有流动资金；物资运杂费差额和盘亏损失，列生产成本或流通费用。事业单位和基建单位，处理库存多余积压物资的削价损失、加工改制费用、报废损失、运杂费差额和盘亏损失，冲减国家拨给的有关资金。
附表
各地区、各部门钢材库存周转综合定额表
单位：月
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地区和部门名称 | 周转期 | 地区和部门名称 | 周转期
------------------------|----------|----------------------|----------
一、各省、市、自治区平均| 5 | 四 川 | 5．5
上 海 | 4 | 陕 西 | 6
北 京 | 4．5| 云 南 | 6
天 津 | 4．5| 贵 州 | 6
辽 宁 | 4．5| 甘 肃 | 6．5
山 东 | 5 | 宁 夏 | 7
河 北 | 5 | 青 海 | 7
山 西 | 5 | 新 疆 | 8
江 苏 | 5 | 西 藏 |12
浙 江 | 5 |二、工交各部门平均 | 4．8
湖 北 | 5 | 冶 金 部 | 4．6
湖 南 | 5 | 煤炭部、石化部 | 4．7
河 南 | 5 | 水 电 部 | 4．5
吉 林 | 5 | 一 机 部 | 4．9
黑 龙 江 | 5 | 轻 工 部 | 4．9
内 蒙 古 | 5．5| 铁道部、交通部 | 4．9
福 建 | 5．5| 铁 道 兵 | 4．5
安 徽 | 5．5| 农 林 部 | 4．7
江 西 | 5．5| 国家建委 | 4．8
广 东 | 5．5| 地质总局 | 7
广 西 | 5．5|三、国防军工部门平均 | 6．6
------------------------|----------|----------------------|----------
关于出口商品和原材料清仓利用试行办法
在党中央的领导下，我国对外贸易事业迅速发展。随着出口的不断扩大和国外市场的变化，经常有一些商品呆滞积压；由于运输、装卸、保管不善，也造成一些商品受损，需要及时转为国内销售和调剂利用。遵照毛主席关于“扫仓库”的指示，在各级党委的领导下，外贸部门要经常开展清仓查库，及时将不宜出口的商品和物资拿出来，供应国内市场和支援生产建设。外贸、商业、供销、物资等部门要认真做好交接、分配、调拨和销售工作，减少国家资财积压。这项工作，是外贸、商业、供销、物资等部门的共同任务。各部门要把出口商品转内销作为一项经常性工作来抓，互相支持，共同配合，正确处理内外贸关系，把这一工作做好。
（一）出口转内销的生产资料，属于国家统配物资，由国家物资总局统一调拨分配；属于部管产品，由主管部统一调拨分配；属于地方管理物资，由地方调拨分配。有关部门在调拨分配时，应优先考虑适当照顾当地的需要。
外贸用工业贷款外汇进口的加工出口商品、扶持生产、基本建设等的原材料、辅料、包装物料及装潢材料的库存周转量，钢材、铜材、铝材、铅材和机电产品，按国家规定的库存周转定额执行；其他物资由外贸部、总公司和省、市、自治区外贸局根据具体情况研究核定。超出库存周转量的，属于国家统配和部管物资，先由外贸部在各总公司和省、市、自治区外贸局进行调剂，多余部分，分别交给国家物资总局和有关主管部门调配。地方如有需要，可向国家物资总局和有关部门联系申请，中央各有关部门在调拨分配时，应优先考虑适当照顾当地的需要。
对于残损、重锈的机电产品、钢材等，地方能够利用的，可交地方物资部门处理。
（二）出口转内销的生活资料（市场商品），凡属商业、供销和有关部门经营的，不论畅销品或滞销品、本地产品或外地产品，应一律移交地方商业、供销和有关部门接收。地方商业、供销部门接收后，除鲜活商品、残损商品、零头甩尾商品、样品、展品和规定有效期失效前半年的商品就地处理外，其他商品，属一、二类商品报请商业部、供销合作总社统一调拨分配。商业部、供销合作总社在进行统一调拨分配时，应优先考虑农副产品交售较多的地区、出口商品产地、工矿林区、边远地区和侨乡的需要，并适当照顾当地的需要。三类商品原则上就地销售，就地销售有困难的，主管部门应协助调拨。
凡属其他部门经营的商品，应移交有关部门接收、调拨和销售。无销售渠道的商品，商业、供销部门要指定足够的国营零售商店经销或代销。如果在当地经销、代销处理不了的商品，外贸部门可与其他省、市、自治区联系处理。
对出口转内销的商品，外贸、商业、供销部门和其他有关部门都要从国家整体利益出发，积极寻找出路。对于内外贸都有积压的商品，应在积极销售的同时调整生产。
（三）出口转内销的生产资料价格，凡是质量完好、订有统一出厂价的，按同类产品同质同价；没有统一出厂价的，按外贸进货价作价；对于残损、重锈变质的，要按质论价。市场商品部分，按国务院有关规定办理。同质同价，按质论价。需要加工改制或削价处理的商品，拨交价由双方根据尽量使国家少受损失，又能销得出去的原则协商确定。在确定交接价时，各级商业、供销、外贸部门和有关部门都要从全局观点出发，正确处理中央财政和地方财政的关系，既反对随意提价，也反对随意压价。在确定零售价格时，既要防止作价过低，排队争购，造成不良影响，也要防止作价过高，造成积压。商业和外贸部门都不得削价内部私分。如遇双方在价格上发生争执、协商不易一致时，可将双方意见报送省、市、自治区革委会有关部门审定，同时抄报国家计委、财政部、外贸部、商业部、供销合作总社和有关主管部门。
出口商品转内销的商业利润（包括手续费、批零差），应与国内市场所销售的商品相同。
（四）出口转内销商品中，有的需要加工改制后销售的，商业、供销部门和外贸部门共同协商后，由商业、供销部门负责统一加工改制；加工改制费用由外贸部门承担。
（五）出口商品确定转为内销后，无论是往外地调拨的，或者在当地销售的，商业、供销部门和外贸部门双方都要抓紧联系，及时办理交接调拨手续，力求在短时间内投放市场。商业、供销部门应于双方正式办理交接手续之日起，四个月内把货提清。如遇特殊情况，个别商品需要延期提货的，延长时间由商业、供销部门和外贸部门双方协商确定。如到期不提货者，过期仓储费用由商业、供销部门承担。上述原则也适用于生产资料部分。