新闻出版署、教育部、国家版权局、全国“扫黄”“打非”工作小组关于坚决制止各级各类学校使用盗版教材的通知
新闻出版署 教育部 国家版权局
新闻出版署、教育部、国家版权局、全国“扫黄”“打非”工作小组关于坚决制止各级各类学校使用盗版教材的通知
新闻出版署 教育部 国家版权局
最近一段时间，各地教育、新闻出版、版权管理部门和“扫黄”“打非”办不断接到投诉或举报，反映在学校存在使用盗版教材的问题。有的学校通过非法渠道购买盗版教材，有的学校甚至擅自印制盗版教材。这种情况一直没有得到有效遏止。它不但严重损害了著作权人和出版单位的
合法权益，扰乱了教材发行秩序，而且由于许多盗版教材粗制滥造，错误百出，也直接影响到教学质量，误人子弟。广大师生对此非常愤慨。同时，盗版分子以高额回扣为诱铒，严重腐蚀教工队伍，甚至使一些教工人员走上贪污犯罪的道路。为坚决制止和杜绝这种情况的发生和蔓延，特通
知如下：
一、各地教育行政部门要立即对当地所有学校教材使用情况进行清查，对已出现的订购盗版教材的情况，要立即向当地新闻出版、版权部门和“扫黄”“打非”办报告，积极协助对盗版教材的制作者和发行者进行查处；对学校内部人员正在非法印制盗版教材的，要立即停止生产；对已
投入使用的盗版教材，要采取有效措施用正版教材替代。在清查工作中，对学校有关责任人员要以批评教育为主。对能认真自查，如实交代问题，退出非法所得，保证不再重犯的，一般不予追究。对情节严重、态度恶劣的，要视具体情况给予党纪、政纪处分，并提请当地新闻出版、版权部
门和“扫黄”“打非”办进行处理。涉嫌构成犯罪的，要移交当地司法部门依法追究刑事责任。
各地教育行政部门要建立健全教材使用的管理制度，杜绝盗版教材进入学校。
二、各地新闻出版局要根据《出版管理条例》的规定，认真对教材的发行渠道进行清理、整顿。对为保证多种版本，少批量的高校教材能课前到书而出现的新的教材发行渠道和发行方式，应进行引导和规范。对违反规定的出版或发行单位及个人要进行严肃处理。涉嫌构成犯罪的，要移
交当地司法机关处理。
三、各地版权局、“扫黄”“打非”办要密切配合当地教育行政部门对各学校使用盗版教材的清查工作和当地新闻出版局对教材出版、发行秩序的整顿工作。各地版权局对因从事盗版活动构成侵权的单位或个人，要视情况依《中华人民共和国著作权法》及其实施条例进行行政处罚。涉
嫌构成侵犯著作权罪的，要移交当地司法机关处理。
四、各地教育行政部门、新闻出版局、版权局和“扫黄”“打非”办要积极配合，密切协作，认真做好对盗版教材问题的查处工作，并从这次查处工作中总结经验，吸取教训，严格按照有关法律、法规的规定，加强各学校对教材使用和教材出版发行工作的管理，加强著作权法的执法力
度，严厉打击各种形式的非法出版、经营和盗版教材活动，坚决制止和杜绝使用盗版教材情况的再度发生。
请各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、新闻出版局、版权局和“扫黄”“打非”办将各自的处理情况于2000年12月1日前分别向教育部、新闻出版署、国家版权局和全国“扫黄”“打非”工作小组提交书面报告。
2000年9月29日
国家工商行政管理总局关于股东借款是否属于抽逃出资行为问题的答复
国家工商行政管理总局
国家工商行政管理总局关于股东借款是否属于抽逃出资行为问题的答复
工商企字[2002]第180号
江苏省工商行政管理局：
你局《关于公司股东以借款形式部分抽回注册资本是否属于抽逃出资行为的请示》（苏工商[2002]91号）收悉。经研究，答复如下：
依照《公司法》的有关规定，公司享有股东投资形式的全部法人财产权。股东以出资方式将有关财产投入到公司后，该财产的所有权发生转移，成为公司的财产，公司依法对其财产享有占有、使用、收益和处分的权利。公司借款给股东，是公司依法享有其财产所有权的体现，股东与公司之间的这种关系属于借贷关系，合法的借贷关系受法律保护，公司对合法借出的资金依法享有相应的债权，借款的股东依法承担相应的债务。因此，在没有充分证据的情况下，仅凭股东向公司借款就认定为股东抽逃出资缺乏法律依据。如果在借款活动中违反了有关金融管理、财务制度等规定，应由有关部门予以查处。
此前有关答复意见与本意见不一致的，按本意见执行。
二OO二年七月二十五日
最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释
最高人民法院
中华人民共和国最高人民法院公告
《最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释》已于2012年10月22日由最高人民法院审判委员会第1558次会议通过，现予公布，自2012年11月22日起施行。
最高人民法院
2012年11月2日
最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释
（2012年10月22日最高人民法院审判委员会第1558次会议讨论通过）
为依法惩处破坏草原资源犯罪活动，依照《中华人民共和国刑法》的有关规定，现就审理此类刑事案件应用法律的若干问题解释如下：
第一条 违反草原法等土地管理法规，非法占用草原，改变被占用草原用途，数量较大，造成草原大量毁坏的，依照刑法第三百四十二条的规定，以非法占用农用地罪定罪处罚。
第二条 非法占用草原，改变被占用草原用途，数量在二十亩以上的，或者曾因非法占用草原受过行政处罚，在三年内又非法占用草原，改变被占用草原用途，数量在十亩以上的，应当认定为刑法第三百四十二条规定的“数量较大”。
非法占用草原，改变被占用草原用途，数量较大，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百四十二条规定的“造成耕地、林地等农用地大量毁坏”：
（一）开垦草原种植粮食作物、经济作物、林木的；
（二）在草原上建窑、建房、修路、挖砂、采石、采矿、取土、剥取草皮的；
（三）在草原上堆放或者排放废弃物，造成草原的原有植被严重毁坏或者严重污染的；
（四）违反草原保护、建设、利用规划种植牧草和饲料作物，造成草原沙化或者水土严重流失的；
（五）其他造成草原严重毁坏的情形。
第三条 国家机关工作人员徇私舞弊，违反草原法等土地管理法规，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第四百一十条规定的“情节严重”：
（一）非法批准征收、征用、占用草原四十亩以上的；
（二）非法批准征收、征用、占用草原，造成二十亩以上草原被毁坏的；
（三）非法批准征收、征用、占用草原，造成直接经济损失三十万元以上，或者具有其他恶劣情节的。
具有下列情形之一，应当认定为刑法第四百一十条规定的“致使国家或者集体利益遭受特别重大损失”：
（一）非法批准征收、征用、占用草原八十亩以上的；
（二）非法批准征收、征用、占用草原，造成四十亩以上草原被毁坏的；
（三）非法批准征收、征用、占用草原，造成直接经济损失六十万元以上，或者具有其他特别恶劣情节的。
第四条 以暴力、威胁方法阻碍草原监督检查人员依法执行职务，构成犯罪的，依照刑法第二百七十七条的规定，以妨害公务罪追究刑事责任。
煽动群众暴力抗拒草原法律、行政法规实施，构成犯罪的，依照刑法第二百七十八条的规定，以煽动暴力抗拒法律实施罪追究刑事责任。
第五条 单位实施刑法第三百四十二条规定的行为，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本解释规定的定罪量刑标准定罪处罚。
第六条 多次实施破坏草原资源的违法犯罪行为，未经处理，应当依法追究刑事责任的，按照累计的数量、数额定罪处罚。
第七条 本解释所称“草原”，是指天然草原和人工草地，天然草原包括草地、草山和草坡，人工草地包括改良草地和退耕还草地，不包括城镇草地。