阳泉市人民政府办公厅关于印发阳泉市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法的通知
山西省阳泉市人民政府办公厅
阳政办发〔2008〕21号
阳泉市人民政府办公厅关于印发阳泉市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法的通知
各县（区）人民政府，市直各单位，省营以上企业：
《阳泉市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年三月十日
阳泉市固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法
第一章 总则
第一条 为落实科学发展观,促进经济社会全面协调可持续发展,确保固定资产投资项目(以下简称项目)合理利用并节约能源,推进节能降耗,根据《中华人民共和国节约能源法》及《山西省节约能源条例》,按照《国务院关于加强节能工作的决定》(国发〔2006〕28号)、《山西省人民政府关于加强节能工作的决定》(晋政发〔2006〕38号)及《阳泉市人民政府关于加强节能工作的决定》(阳政发〔2007〕8号)要求,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内项目正式核准和备案前的节能评估专项审批。
本办法所称项目是指政府、法人和其他组织投资的固定资产投资项目(包括新建、改建、扩建和迁建的项目)。
第三条 项目的设计和建设,应当遵守合理用能标准和节能设计规范。
项目可行性研究报告应当包括合理用能的专题论证(节能篇)。
第四条 有关项目审批部门和建设单位应严格把关,对未按规定进行节能评估或未通过节能审批的项目不得核准、备案和建设。
第五条 市节能行政主管部门(市经济委员会)负责全市项目节能评估和审查的监督管理工作。
具体项目节能评估审查,工业项目由市经委负责审查,第一产业、第三产业和建筑业的项目分别由市发展改革委、市建设局负责审查,并抄送市节约能源工作领导组办公室(市经济委员会)备案。
第二章 评估审查内容和程序
第六条 年综合能耗1000吨至3000吨标准煤的项目,备案核准前,须按照本办法第五条的规定,分别向市级主管部门报送项目节能评估报告。审查合格后,方可履行核准、备案手续。
项目中耗电、耗煤、耗油(汽、柴、燃料油)、耗焦炭、耗气(天然气、液化气、煤制气)等按有关标准折算成标准煤。
第七条 符合本办法第六条规定的,项目法人单位应委托有资质的节能评估机构,对其项目进行节能评估,并出具节能评估报告。
第八条 节能评估费用执行国家有关评估的收费规定及标准,在工程项目的前期费用中列支。
第九条 项目节能评估报告应当对以下内容进行节能综合评价:
（一）项目是否符合国家产业政策;
（二）项目的设计是否符合中国节能技术政策大纲及行业节能设计标准;
（三）项目的用能总量及用能品种是否合理;
（四）项目的设计是否以国内能耗先进水平或参照国际先进水平为依据,项目的建筑、设备和工艺是否采用节能技术,其单位建筑面积、设备、工艺和产品能耗是否达到国家标准及地方标准的要求;
（五）是否严格执行国家明令禁止推广和淘汰的设备和产品目录;
项目节能评估报告还必须包括以下内容:
（一）分析项目生产的用能产品的能效比或能耗指标;
（二）对项目提出有关节能方面的合理化建议;
（三）提出项目节约能源的综合评估意见。
第十条 报省或市节能行政主管部门的申报材料包括:
（一）项目节能审批申请书一式三份;
（二）企业法人营业执照副本复印件;
（三）项目基本情况表；
（四）项目节能措施综述；
（五）项目可行性研究报告；
（六）节能评估机构出具的项目节能评估报告及需补充的其他报告;
（七）行业主管部门的意见;
（八）法律、法规规定的其他材料。
第十一条 审查程序
（一）审查部门接到申请后,当即确定是否受理,并通知申请单位。如申请材料不齐全或者不符合规定形式的,当场一次性告知申请人需要补充的全部内容;
（二）对提交的材料进行审核,必要时应进行现场勘查;
（三）对审查合格的项目,审查部门应当在10个工作日内出具《固定资产投资项目节能审查决定书》(如需进行现场勘查的,可追加15个工作日);审查不合格的,书面告知申请单位,申请单位可以申请审查部门复核。
第十二条 项目节能审查应当遵循公开、公平、公正的原则。除涉及国家、商业秘密的外,审查结果一律公开。
第十三条 项目节能审查应当遵循便民的原则,提高办事效率,简化手续,减少环节,提供优质服务。
第十四条 依照法律、法规、规章规定或因涉及公共利益需要听证的项目,要向社会公告,并进行听证。
第十五条 通过节能审查的项目,项目法人单位应当定期向省或市节能行政主管部门报告建设进度。项目自节能审查通过之日起,两年内未开工建设的,审查结果作废。
第三章 监督管理
第十六条 项目建设单位应当严格按照《固定资产投资项目节能审查决定书》、审查意见及批复文件提出的项目节能对策措施，进行项目设计施工。
第十七条 市节能评估行政主管部门可委托节能监测机构对通过审查的项目进行监督,对与审查内容不符的项目,应当责令其改正;情节严重的,依法追究有关单位的法律责任。拒不改正的,建议市核准或备案主管部门取消项目核准或备案,有关主管部门依法不予办理进口设备免征关税和进口环节增值税、国产设备投资抵免企业新增所得税的确认手续。
第十八条 已经节能评估行政主管部门审查合格的项目,如建设规模、内容和节能技术方案等发生变化,项目法人单位应当及时以书面形式向节能评估行政主管部门报告,由节能评估行政主管部门出具书面确认意见或重新办理审查手续。
第十九条 对应当报请节能审查而未申报的项目;虽申报但未经审查合格的项目;项目内容发生变化应当重新审查而未办理的,有关部门不得批准开工手续。
第二十条 项目建成运转一定周期后,由相关节能审查部门组织项目节能验收并出具验收意见,节能验收应有统计部门节能统计专业人员参加,有关验收部门应当将项目节能验收意见作为总体验收通过的重要依据,凡达不到节能标准的,不予通过工程竣工验收,不得投入使用。
第四章 责任与罚则
第二十一条 违反本办法规定,项目未按照《固定资产投资项目节能审查决定书》、审查意见及批复文件要求落实节能方案或者擅自改变节能方案的,由县级以上相关主管部门责令其对节能方案进行重新论证评估。对未经节能审查合格的项目,擅自进行核准、备案、建设的,要依法追究直接责任人和负责人的责任。
第二十二条 节能行政主管部门工作人员在项目节能审查过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的,根据情节轻重,由有关部门依法给予行政处分,构成犯罪的依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十三条 节能审批不能代替项目的供能审批。
印发广东省物价局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
广东省人民政府办公厅
粤府办［２０００］６６号
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
印发广东省物价局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
《广东省物价局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省人民政府批准，
现予印发。
广东省人民政府办公厅
二○○○年四月二十七日
广东省物价局职能配置、内设机构和人员编制规定
根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省人民政府机构改革
方案〉的通知》（粤发［２０００］２号），设置物价局。物价局是省人民政府
主管商品和服务价格、收费工作的直属机构。
一、职能调整
（一）减少由政府直接制定价格的品种和范围，将形成竞争的商品和服务价
格逐步转为主要由市场决定。
（二）将有关证照发放、业务登记、明码标价牌制作、价格听证会、价格统
计、国内外市场价格监测、成本审核、价格培训、价格协调、行业价格指导、机
关后勤保障服务等前期性、基础性、辅助性工作，交由事业单位、价格协会承担。
二、主要职责
根据以上职能调整，物价局的主要职责是：
（一）贯彻执行国家价格方针、政策和法律法规；研究拟订和实施地方性法
规、规章和政策措施；会同有关部门编制和执行价格改革中长期规划、年度计划。
（二）负责价格分析、预测、预警和监控；提出年度价格总水平控制目标及
价格调控措施并组织实施；负责价格调节基金的设立、运作和管理；参与粮食风
险基金、储备制度的运作和监督；运用价格杠杆促进经济发展。
（三）拟订价格管理目录，管理国家、省列名管理的商品、服务价格及中介
服务收费；组织和协调行政事业性收费工作；管理会费及在政府指导价和政府定
价外收取保证金、抵押金、风险金费用。
（四）规范经营者价格行为，制止低价倾销、牟取暴利、价格欺诈等不正当
价格行为；指导行业价格自律，维护公平竞争的价格秩序。
（五）依法对商品和服务价格、行政事业性收费、经营者和中介组织价格行
为进行监督检查，对价格、收费违法违规行为实施行政处罚和行政强制措施。
（六）组织指导价格、收费社会监督；受理和处理价格投诉举报。
（七）指导、监督省直业务主管部门及市、县价格、收费管理工作；协调、
处理部门之间及市、县的价格、收费争议；指导价格协会工作。
（八）承办省人民政府和国家价格主管部门交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，物价局设６个职能处（室）：
（一）办公（人事）室
综合协调机关日常工作；负责机关会议、文秘、档案、信访、保密、接待、
财务、资产管理等工作；负责局机关和指导直属单位的人事工作。
（二）法规与调控处
拟订价格改革中长期规划、年度价格总水平控制目标、年度价格调整改革计
划；组织全省价格政策调查研究；草拟价格法规、规章、政策、综合性文件以及
政府定价、政府指导价管理目录；负责价格、收费违法、违规案件的处罚审定，
受理行政复议；制定规范、协调、指导经营者价格行为的办法，制止不正当价格
行为；指导行业、中介组织价格自律；负责价格预测、预警、监控以及价格调节
基金的设立、运作和管理；制定价格政策。
（三）价格管理处
研究拟订各类产品以及房地产、无形资产价格管理原则和方法；拟订和审核
列名管理的产品价格；负责省级副食品价格调节基金的征收、运作和管理；参与
粮食风险基金的运作和监督；协调和处理有关上述价格争议。
（四）收费管理一处
组织实施行政事业性收费、会费、中介服务收费及在政府指导价和政府定价
外收取保证金、抵押金、风险金费用的政策和法规；开展清费治乱减负工作；研
究拟订上述收费的管理制度和方法；会同财政部门审核行政事业性收费项目和标
准；会同有关部门拟订、审核会费、列名管理的中介服务收费以及在政府指导价
和政府定价外收取保证金、抵押金、风险金费用的项目和标准；组织收费年审。
（五）收费管理二处
研究拟订交通（含地铁、公共交通）、通信、邮电等经营服务性收费以及医
疗、教育等行业的收费管理原则和方法；会同有关部门制定、审批列名管理的经
营服务性收费以及医疗收费、教育收费、公路养路费、路桥隧道渡口车辆通行费
的收费项目和收费标准；协调和处理有关上述收费的争议。
（六）监察室（与纪检组、机关党委办公室合署）
负责局机关和指导直属单位的监察、纪检、党群和审计等工作。
四、局直属行政单位
物价局直属分局。负责商品和服务价格、收费监督检查工作，对不正当价格
行为提出处理意见，组织实施明码标价，受理价格投诉举报。
五、人员编制
物价局机关行政编制３６名。其中局长１名，副局长２名（不含兼职纪检组
长），正副处长（主任）１５名（含机关党委专职副书记）。后勤服务人员按机
关行政编制１０％核定事业编制４名。
直属分局基层行政编制４０名，其中局长１名，副局长３名。后勤服务人员
按基层行政编制１５％核定事业编制６名。
为离退休干部服务的机构和人员编制按有关规定另行核定。