贵州省人民政府


贵州省专利行政处罚听证规则(试行)


第一章 总 则
第一条 为了保障和监督管理专利工作的部门依法实施专利行政处罚，规范专利行政处罚听证程序，维护专利行政处罚当事人的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》及其他有关法律法规的规定，结合我省实际，制定本规则。
第二条 省人民政府管理专利工作的部门以及各市、州、地管理专利工作的部门（以下统称管理专利工作的部门）应当事人的申请组织听证的，适用本规则。
第三条 听证由拟作出行政处罚的管理专利工作的部门组织。
管理专利工作的部门组织听证，应当遵循听证员、记录员与案件调查人员相分离的原则。
第四条 管理专利工作的部门组织听证，应当遵循公正、公开、便民和高效的原则，充分听取公民、法人和其他组织的意见，保证其陈述意见、质证和申辩的权利。
除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开进行。


第二章 听证的一般规定
第五条 有下列情形之一的，管理专利工作的部门在作出行政处罚决定之前，应当书面告知当事人有要求举行听证的权利：
（一）拟对公民处以2000元(含2000元)以上的罚款；
（二）拟对法人或者其他组织处以10000元(含10000元)以上的罚款；
（三）拟作出没收侵权产品或者没收违法所得处罚涉及的侵权产品与违法所得价值与本条第（一）、（二）项相当的处罚；
（四）法律、法规或者规章规定应当组织听证的其他情形。
第六条 听证由一名听证员作为听证主持人或者三名听证员组成听证组,其中一名作为听证主持人组织进行。
听证员由管理专利工作的部门指定本部门具有专利行政执法资格的人员担任。
记录员由管理专利工作的部门指定本部门工作人员担任，具体承担听证准备和听证记录工作。
案件调查人员，不得作为听证员和记录员。
第七条 听证员、记录员有下列情形之一的，应当自行回避,当事人也有权以口头或者书面方式申请其回避:
（一）是本案的当事人或者与当事人有直系血亲、三代以内旁系血亲及近姻亲关系的；
（二）本人或者其近亲属与本案有利害关系的；
（三）担任过本案的证人、鉴定人、代理人的；
（四）与本案的代理人有近亲属关系的；
（五）接受当事人及其委托人的宴请、财物或者其他利益的；
（六）与本案当事人有其他利害关系，可能影响案件公正查处的。
第八条 在听证结束前，当事人可以提出回避申请，但应当说明理由并提供必要的证据。
被申请回避的人员在管理专利工作的部门作出回避决定前，应当暂停案件的听证工作。
第九条 听证员的回避，由管理专利工作的部门负责人决定；记录员的回避，由听证主持人决定；管理专利工作的部门负责人担任听证员的，其回避由部门办公会议决定。
第十条 当事人提出回避申请后，管理专利工作的部门应当在收到回避申请之日起3日内以口头或者书面方式作出是否回避的决定。以口头方式作出的决定，应当记入笔录，由申请人签名。当事人对决定不服的，可以在得知或者收到决定之日起3日内向作出决定的管理专利工作的部门申请复议一次。管理专利工作的部门应当在收到复议申请之日起3日内作出复议决定。复议期间，不停止听证工作的进行。
第十一条 听证参加人包括案件调查人员、当事人及其代理人、证人、鉴定人、翻译等。
第十二条 申请听证的当事人享有下列权利：
（一）要求或者放弃听证；
（二）认为听证员、记录员有本规则第七条所列情形之一的，可以申请其回避；
（三）可以委托1至2名代理人参加听证；
（四）对本案的证据向案件调查人员及其证人进行质证；
（五）就本案的事实和适用的法律、法规进行陈述和申辩；
（六）对听证笔录进行审核和修改；
（七）法律、法规规定的其他权利。
第十三条 听证当事人应当履行下列义务：
（一）按时参加听证；
（二）如实回答听证主持人的询问；
（三）遵守听证秩序。
第十四条 有下列情形之一的，可以延期举行听证：
（一）因不可抗力的事由致使听证无法按期举行的；
（二）当事人申请延期，有正当理由的；
（三）可以延期的其他情形。
延期听证的，管理专利工作的部门应当书面通知听证参加人。
第十五条 有下列情形之一的，中止听证：
（一）申请听证的公民死亡、法人或者其他组织分立、合并、解散、终止，尚未确定权利义务承受人的；
（二）当事人及其代理人或者案件调查人员因不可抗力不能参加听证的；
（三）听证员、记录员因当事人申请需要回避，暂时无法更换的；
（四）听证过程中，当事人申请技术鉴定，听证主持人认为需要进行技术鉴定的；
（五）听证过程中，当事人申请进行现场勘验，听证主持人认为需要进行现场勘验的；
（六）听证过程中，听证主持人认为需要对有关证据重新进行调查的；
（七）其他确需中止听证的情形。
中止听证的，管理专利工作的部门应当书面通知听证参加人。
第十六条 延期、中止听证的情形消失后，管理专利工作的部门应当及时恢复听证，并书面通知听证参加人。
第十七条 有下列情形之一的，听证主持人应当终止听证：
（一）当事人撤回听证请求、放弃听证权利或者被视为放弃听证权利的；
（二）有权申请听证的公民死亡，没有继承人，或者继承人放弃听证权利的；
（三）有权申请听证的法人或者其他组织终止，没有新的权利义务承受人，或者承受其权利义务人放弃听证权利的；
（四）将要作出的处罚决定已经变更，已不属于听证范围的；
（五）需要终止听证的其他情形。
第十八条 公开举行的听证，公民可以旁听。

第三章 听证的程序
第十九条 管理专利工作的部门拟作出本规则第五条规定事项行政处罚的，应当用《听证告知书》书面告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求举行听证的，管理专利工作的部门应当组织听证。
《听证告知书》应当载明下列事项：
(一)当事人的姓名或者名称；
(二)当事人的违法行为、给予处罚的理由和依据、拟作出的处罚决定；
(三)当事人享有的听证权利和应当履行的听证义务；
(四)当事人提出听证申请的期限和组织听证的管理专利工作的部门。
第二十条 当事人要求听证的，应当在收到《听证告知书》之日起3日内向组织听证的管理专利工作的部门提出书面或者口头听证申请。听证申请是邮寄的，以邮戳日期为听证申请日；听证申请是面交的，以面交日为听证申请日；听证申请以口头方式提出的，组织听证的管理专利工作的部门应当记入笔录，载明提出听证申请的日期，并交当事人签名或者盖章。
第二十一条 听证申请包括以下内容：
（一）当事人的姓名或者名称、地址；
（二）申请听证的具体事项；
（三）申请听证的依据、理由。
申请听证的，应当同时提供相关材料。
第二十二条 管理专利工作的部门收到听证申请后，应当对申请材料进行审查；申请材料不齐备的，应当一次告知当事人补正。
有下列情形之一的，不予受理：
（一）提出申请的不是听证事项的当事人或者其代理人的；
（二）在告知后超过3日提出听证的；
（三）其他不符合申请听证条件的。
不予受理的，管理专利工作的部门应当书面告知当事人并说明理由。
第二十三条 管理专利行工作的部门决定组织听证的，应当自收到当事人听证申请之日起3日内确定听证主持人、听证员、记录员，并确定举行听证的时间、地点和方式；在举行听证的7日前，向听证参加人送达《听证通知书》；在举行听证的3日前，公告听证事项、时间、地点和方式。
《听证通知书》应当载明下列事项：
（一）当事人的姓名或者名称；
（二）听证事项与依据；
（三）听证的时间、地点和方式；
（四）听证主持人、听证员和记录员的姓名；
（五）告知当事人有权申请回避；
（六）告知当事人应当准备的有关材料；
（七）其他注意事项。
第二十四条 当事人有权放弃和撤回听证。当事人明确提出放弃听证权利或者撤回听证申请的，不得再次就本案提出听证申请。
当事人要求撤回听证申请的，组织听证的管理专利工作的部门应当准许。
第二十五条 听证申请人在接到《听证通知书》后，应当准时到场；无正当理由不到场的，或者未经听证主持人允许中途退场的，视为放弃听证。
第二十六条 在听证开始前，由记录员查明听证参加人的身份和到场情况，宣布听证纪律和听证会场有关注意事项。
第二十七条 听证按下列程序进行：
（一）听证主持人宣布听证开始，介绍听证员、记录员，宣布听证事由，告知听证参加人的权利和义务，询问当事人是否申请回避；
（二）案件调查人员陈述当事人构成违法的事实、证据、处罚建议及其法律依据；
（三）当事人或者其代理人进行陈述、申辩；
（四）听证主持人就本案的事实、证据和适用法律依据等事项向有关听证参加人进行询问；
（五）听证主持人组织当事人或者其代理人与案件调查人员，就当事人是否构成违法的事实、证据和适用的法律依据进行质证和辩论；
（六）案件调查人员、当事人做最后陈述；
（七）听证主持人宣布听证结束。
第二十八条 记录员应当将听证活动的有关情况记入笔录。
听证笔录应当载明下列事项：
（一）听证事项名称；
（二）听证员和记录员的姓名；
（三）听证参加人的基本情况；
（四）听证的时间、地点；
（五）听证公开情况；
（六）听证事项的理由、依据和有关材料；
（七）当事人或者其代理人的观点、理由和依据；
（八）延期、中止或者终止听证的说明；
（九）听证主持人对听证活动中有关事项的处理情况；
（十）听证主持人认为需要记录的其他事项。
听证笔录经听证参加人确认无误或者补正后当场签字或者盖章；拒绝签字或者盖章的，记明情况附卷。
第二十九条 听证中所有与认定案件事实有关的证据，案件调查人员必须出示，并通过当事人或者其代理人与案件调查人员质证和辩论后进行认定，未经听证质证的证据不得作为行政处罚的依据。
第三十条 听证结束后，听证主持人应当根据听证确定的事实和证据，依据法律、法规和规章，向管理专利工作的部门负责人及时提交对案件处理的《听证意见书》。
《听证意见书》应当载明下列事项：
（一）案由；
（二）听证主持人、听证员、记录员、听证参加人情况；
（三）听证举行的时间、地点和方式；
（四）案件调查人员提出的当事人构成违法的事实、证据和处罚建议；当事人陈述、申辩的内容；双方争议的焦点；
（五）认定的证据及对本案处理的意见；
（六）听证主持人的签名和意见出具日期。
第三十一条 听证结束，管理专利工作的部门依照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定作出决定。

第四章 附 则
第三十二条 当事人请求听证的，听证费用由组织听证的管理专利工作的部门承担。但下列费用由当事人承担：
（一）听证过程中，当事人请求技术鉴定的鉴定费用；
（二）听证过程中，当事人请求进行现场勘验的勘验费用。
第三十三条 法律、法规和规章规定应当听证的事项，当事人要求听证而未组织的，对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分。
第三十四条 听证员、记录员在听证时玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 本规则自2004年9月1日起施行。




中国政府 葡萄牙共和国政府


中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府一九八八、一九八九和一九九０年文化交流计划


（签订日期１９８８年２月１１日 生效日期１９８８年２月１１日）
　　中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府，为加强两国的友好关系和文化交流，根据《中华人民共和国政府和葡萄牙共和国政府文化科学技术合作协定》的规定，同意签订本计划，其条款如下：

　一、文化和艺术
　　１．在本计划有效期内，中方在葡萄牙举办一个小型版画展；葡方在中国举办现代版画展。有关展品和其他事宜应事先征得对方同意。
　　２．葡方希望在中国举办一次文献性展览，例如“葡萄牙在世界的遗产”。中方希望在葡萄牙举办一次有关中国文明史的文献性展览。
　　３．在本计划有效期内，双方继续发展两国图书馆之间的图书和出版物的交流。
　　４．双方鼓励两国档案机构之间建立联系，互相交换使对方感兴趣的资料复制件和出版物。
　　５．双方交换有关版权机构的资料。
　　６．葡方通过葡萄牙图书和阅读协会，准备继续以定期寄送图书资料和新书目的方式帮助中国的葡学家。
　　７．双方鼓励专门出版语言、文字工具书的出版社之间的直接接触。
　　双方探讨合作出版此类书籍的可能性。
　　８．双方鼓励电影方面的交流与合作。
　　（１）双方鼓励两国电影机构之间建立联系，以便研究各自在对方国家发行影片的条件。
　　（２）葡萄牙电影资料馆为继续进行近几年同中国电影资料馆开展的工作，对下列活动表示兴趣：
　　葡萄牙电影资料馆与北京电影资料馆继续保持接触，以便更好地了解对方电影事业的进程。
　　在其档案中整理对对方有用的文献资料，以便互相交流。
　　（３）在本计划有效期内，双方互办电影周，放映最新影片。具体事宜由双方有关机构另行商定。
　　９．双方有兴趣交换独唱、独奏、小型音乐、舞蹈团和乐队指挥，以便了解对方音乐、舞蹈的现状、流派和发展情况。
　　１０．在本计划有效期内，双方研究互派一个三十人以内的艺术团的可能性。
　　１１．双方鼓励在音乐领域内互换可供演奏的乐谱和其他有关音乐的文献资料。
　　１２．双方鼓励两国考古、文物保护机构之间建立联系，并研究交换二至三名此类专家互访的可能性。
　　１３．双方有兴趣交换有关瓷器方面的出版物。

　二、科研
　　１４．双方鼓励和支持两国科研部门建立直接的合作关系。为此，双方鼓励中国科学技术委员会和葡萄牙科技国务秘书处建立联系。
　　１５．葡方表示其热带科学研究所有兴趣与中方有关研究机构在其从事的研究领域内进行合作。

　三、教育
　　１６．双方鼓励两国的高等院校及同类机构之间进行直接交流和合作，交换有关教育方面的资料和情报，参加对方举办的学术会议。
　　１７．在本计划有效期间，双方保持已派出的语言教师的数目，并研究增派教员的可能性。具体事宜由双方有关部门另行商定。
　　１８．双方鼓励本国学生或教师自费到对方国家参加语言和文化暑期班。
　　１９．双方支持里斯本高等美术学院与中国一所同类的高等美术院校开展校际合作。
　　２０．双方将在下列领域内互换有关教育体制和教学经验方面的情报和资料：
　　－－教育体制和学位结构。
　　－－教学视听材料。
　　－－成人教育组织。
　　２１．双方鼓励葡萄牙教育部所属全国科研所和中国高等院校的研究机构之间进行交流。

　四、青年
　　２２．双方交换有关青年问题的资料、情报和视听材料，以便更好地了解对方的实际情况，并鼓励两国青年组织之间进行合作。
　　２３．葡方邀请中国青年代表团访问葡萄牙。代表团的组成及访问日期另行商定。

　五、新闻
　　２４．双方将加强新闻领域内的关系。为此，双方鼓励和支持新闻单位之间建立联系，并进行业务交流。
　　２５．葡方表示有兴趣在葡萄牙新闻总局资料中心同中国的有关机构之间交换业务资料。

　六、体育
　　２６．鉴于两国体育组织之间的接触不断扩大，而且卓有成效，双方将继续鼓励两国间的体育交往和合作。具体项目由葡萄牙体育总局和中国国家体育运动委员会另行商定。

　七、奖学金
　　２７．葡方通过外交部每年向中方提供四名奖学金，期限各为十个月，对象为大学毕业生、大学教师或学历相当的研究人员，从事大学毕业后的学习或研究。
　　２８．葡方通过葡萄牙语言文化研究所每年提供二名语言文化年度班奖学金，期限各为九个月。另外，提供二名科研奖学金，期限各为十二个月。
　　２９．中方每年向葡方提供六名奖学金，期限各为十二个月，供葡萄牙公民在中国的高等院校学习或进修。

　八、通则和财务规定
　　３０．本计划规定的奖学金生由派遣方选派，并应得到接待方的认可。
　　双方每年一月公布本计划规定的奖学金名额。
　　派遣方通过外交途径，于四月一日前提交申请人名单。接待方应通过外交途径，于六月三十日前对申请人及其学习计划同意与否的最后决定通知派遣方。
　　申请人应提交本人学历证明、学习计划、逗留期限、所懂语言的口笔语水平证明，将要学习、进修或开展科研的单位或学校、联系的专家或教授和其他所需证明。
　　申请人应懂接待国的语言或一种国际通用语言（英语或法语）。
　　双方应向申请人提供所需填写的申请表格。
　　派遣方应至少在三周前通知奖学金生的到达日期。
　　派遣方负担奖学金生的往返机票。
　　３１．葡方向享受第２７条规定的中国奖学金生提供如下数额的奖学金，用以支付食宿和其他费用：
　　－－大学毕业生　４３０００葡盾
　　－－助教或相当于助教的研究人员　５３０００葡盾
　　－－大学教授　６００００葡盾
　　急症或意外事故，可享受免费医疗。在大学或其他高等院校免交学费。
　　在本计划有效期内，根据生活费上涨的情况，每年应对奖学金数额进行调整。
　　葡方享受第２８条规定的奖学金生提供如下数额的奖学金：
　　年度班：大学毕业生－－４００００葡盾
　　大学生　－－３５０００葡盾
　　科研人员　－－５００００葡盾
　　３２．中方对享受第２９条规定的葡萄牙奖学金生，负担学费、紧急医疗费，并按中国国家教育委员会的规定发给奖学金，用以支付伙食及其他有关费用。
　　３３．除特别商定者外，双方代表团、艺术团和人员互访时的国际旅费以及演出所需道具的国际运费由派出方负担；接待方负担其国内的食、宿、紧急医疗费和交通费。
　　举办展览（包括印制目录等有关活动）的费用将由双方逐项商定。
　　３４．本计划不排除经双方共同协商而确定的新项目。
　　３５．双方同意于一九九０年年底在北京举行第三次混合委员会会议，商谈和签订下一个文化交流计划。
　　３６．本计划自签字之日起生效，有效期为三年。
　　本计划于一九八八年二月十一日在里斯本签订，用中文和葡萄牙文两种文字写成。两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　葡萄牙共和国政府
　　　　代　　　表　　　　　　　　　　　　代　　　表
　　　　　吴春德　　　　　　　　　　　　　　苏亚雷斯
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　（签字）