河南省粮食生产基地县建设实施办法
河南省政府
河南省粮食生产基地县建设实施办法
省政府
为了贯彻中央关于扶持农业，发展粮食生产的决定，充分发挥粮食生产专项资金的经济效益，切实搞好“七五”期间我省以小麦为主的粮食生产基地县建设，根据中央和省有关文件精神，特制订本办法。
一、总 则
(一)建设粮食生产基地县，采取中央和地方联合投资，择优扶持的办法，是农业基本建设计划管理的一项改革。这对充分发挥国家、地方和群众的积极性，发展粮食生产，具有重要意义。各基地县和有关部门，一定要管好用好这笔专项基金，保证达到预期的经济效益。
(二)在决不放松粮食生产积极开展多种经营的方针指导下，本着因地制宜、发挥优势、择优建设、缺啥补啥的原则，统筹安排小型农田水利配套工程，农业技术改造、推广等重点建设项目，以提高整个农业的综合生产能力，确保粮食稳定增产，提供更多更好的商品粮。
(三)统一领导、分工负责。基地县的建设要在各级政府的统一领导下，建立经济责任制，并指定专人负责。农经委要牵头做好制订规划、安排资金、审批项目、督促检查等综合协调工作；正常工作按业务分工，由农业、水利、财政部门各负其责。
二、建设项目
(四)兴建和整修小型农田水利设施。小型农田水利设施，是指大中型排灌区骨干工程的支渠以下(不包括支渠)的配套工程和县属排灌工程。排灌站、机电井建设及设备更新改造、机械清淤；小型水库的除险加固；渠道防渗、管道灌溉等节水节能技术措施。上述项目所属材料、设备费及
技工工资补助，可在“专项资金”中列支。
(五)改造中低产田、推广先进农业技术。县级和县以下事造改为位单业中低产田，推广先进农业技术，可添置必需的仪器设备和小型化验室(每县一般二十平方米左右)。
(六)繁育推广优良品种。建设良种繁育所需的基础设施，包括晒场、种子精选加工设施、种子检验的仪器及良种储存设施等，逐步形成良种繁育体系。为鼓励种子部门积极经营、示范、推广当地农民尚未种植过的粮食优良新品种，经省、地(市)农业和财政部门批准，可酌情给予“新良
种示范推广补贴”，补贴期限不超过两年。
(七)增加智力投资，推广农业、水利、农机先进技术。技术培训的重点放在乡一级，以培训与粮食生产直接相关的适用技术为主。县级负责培训乡农业、水利、农机技术员，乡负责培训农民技术员。培训所需的资料印刷、设备购置和师资补助费等，可在“专项资金”中列支。
(八)搞好县级农业、水利、农机等单位普及新技术的服务工作。用于县级农业服务单位为普及农业、水利、农机新技术经营有关生产资料所需的周转金应控制在百分之十以内，由基地县的财政部门根据实际情况核定，并办理借款手续，到期收回，继续作为普及新技术经营有关生产资料
的资金。
三、项目管理
(九)基地县建设实行项目的目标管理。一九九O年全省粮食总产量要求达到三千二百五十万吨，基地县占全省粮食总产量的比重，要由现在的百分之四十二点二增长到百分之六十左右。“七五”期间，每个基地县平均每年应增产粮食约一点五万吨。
(十)坚持按项目投资，实行项目管理。粮食基地县要从当地实际情况出发，制定发展粮食生产的五年规划、分期实施计划和项目概算、年度资金预算，由地(市)汇总上报，经省粮食生产基地县建设办公室审核批准后实施。项目完成后，要及时组织验收。发现质量不合格的，应采取措施
加以补救。
(十一)建立经济责任制，实行投资和效益挂钩。为便于检查监督和明确责、权、利，坚持按项目投资，按项目检查效果。各基地县在上报的建设方案中，要明确提出各级投资额、粮食增产量，并层层签订协议，明确其承担的经济责任。协议书 的条款，由双方按本办法所规定的原则商?
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四、资金的使用原则
(十二)建立发展粮食生产专项资金，是中央为发展粮食生产所采取的重要措施。凡是使用这项资金的地方和单位，都必须紧紧围绕发展粮食生产的要求，保证把资金直接用于改善生产条件，改进技术措施，增加粮食产量，增强粮食生产后劲。不能搞无生产效益的重复建设。已有的仪器
设备和设施应充分利用。要确保资金专款专用，任何地区、任何部门不得以任何理由挤占挪用。
(十三)各级财政不得将发展粮食生产专项资金抵顶“农口”的基建投资、支援农村生产支出和农业、水利等部门的正常事业费，并不得因此减少应正常增加的上述资金。
(十四)充分发挥多方面集资搞建设的积极性，国家、集体、农户一起上。纯属农户收益，其财力又可以承担的项目，一般应组织农户自建；集体可以联办的项目，一般应由集体联办或采取“民办公助”的办法建设，以便集中专项资金投放于全局性、长效性的建设项目。全部资金采取分
年度投资、年度内集中使用的办法，建一处成一处，缩短建设周期，尽快取得成效。
(十五)要按有关规定划分基本建设投资与事业费的界限，无论农业和水利 ，凡按规定应由基本建设投资安排的项目，必须在基本建设投资中安排，不能挤占发展粮食生产专项资金。
发展粮食生产专项资金不得用于农业生产资料及农产品的价格补贴，不得用于事业单位人员机构的开支，不得用于发展乡镇企业和其他多种经营，不得用于购置汽车、电视录像等设备，不得盖楼堂馆所，不得用于修建办公室、宿舍等非生产性建筑设施。
五、资金管理
(十六)建设资金采取国家、省、地、(市)、县四级联合投资分级负担的办法，各级配套资金的数额按省政府豫政［1986］74号文件执行，地(市)县应安排的资金实行先存后用，确保落实兑现。凡地(市)、县配套资金安排不足的，年终决算时按比例扣回省(含中央)拨款或抵顶下年度
拨款指标。
(十七)要将发展粮食生产专项资金纳入预算管理，并按支农资金用途列入有关科目，除在地方财政总预算中反映外，还要单独编报预算。年终应按预算编报程序和计算口径，及时编报支出决算，并附经济成果说明，年终结余(包括待分配指标)结转下年度使用。
(十八)为了提高经济效益，加快资金周转，专项资金采取无偿补助和有偿使用相结合的办法。从中央和地方投资总额中提出少量有偿使用资金，投放于经济效益显著，受益对象明确，经济责任清楚，三、五年内有明显经济收入的项目。有偿使用收回的资金，转作本级财政周转金，作为
发展粮食生产周转使用的基金。
(十九)省、地(市)基地县建设办公室，要加强对建设项目进展和资金使用情况的监督检查，特别是对设备购置经费要严格控制，不得随意开口子，发现问题及时纠正，被挤占挪用的资金要限期收回，超过使用范围的支出必须剔除。对资金使用不当和不能按时完成建设任务的县，省即停
止下拨建设资金或进行必要地调整。
1986年10月23日
财政部关于外商投资企业出口货物税收问题有关会计处理规定的通知（已失效）
财政部
财政部关于外商投资企业出口货物税收问题有关会计处理规定的通知
财会[1994]43号
国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市财政厅（局），计划单列市财政局：
根据财政部和国家税务总局《关于外商投资企业出口货物税收问题的通知》〔（94）财税字第058号〕（以下简称《通知》），现对外商投资企业出口货物税收问题的有关会计处理规定如下：
一、关于增值税的会计处理
1．外商投资企业生产直接出口并按规定免征增值税的货物，因购买国内原材料所负担的进项税额不予退税，应直接计入所购原材料的成本，借记“材料采购”等科目，贷记“应付帐款”等科目。
2．企业生产的货物既有出口又有内销的，应分别核算出口货物和内销货物的进项税额。属于出口货物的进项税额，按本通知第1条规定进行会计处理；属于内销货物的进项税额，可以自销售货物的销项税额中抵扣，在购入原材料时，按应支付的进项税额借记“应交税金——应交增值
税（进项税额）”科目，贷记“应付帐款”等科目。
3．既有出口货物，又有内销货物的企业，如不能分别核算或划分不清出口货物和内销货物的进项税额，应先将所有购入货物的进项税额全部计入“应交税金——应交增值税（进项税额）”科目中，即借记“应交税金——应交增值税（进项税额）”科目，贷记“应付帐款”等科目。月
末，按《通知》规定的公式计算出口货物不得抵扣的进项税额，借记“产品销售成本”科目，贷记“应交税金——应交增值税（进项税额转出）”科目。
4．外商投资企业出口按规定不予免征增值税的货物，或将生产的货物销售给国内出口企业或委托国内出口企业代理出口，应视同内销进行会计处理。
二、关于消费税的会计处理
1．外商投资企业直接出口按规定免征消费税的应税消费品，可不计算消费税。
2．外商投资企业将生产的应税消费品销售给国内出口企业或委托国内出口企业代理出口，应视同内销进行会计处理。
1994年11月1日
成都市幼儿园登记注册管理实施细则
四川省成都市教委
成都市幼儿园登记注册管理实施细则
市教委
第一条 为加强对幼儿园（含幼儿学前班）登记注册的管理，促进幼儿教育事业的发展，根据国务院《幼儿园管理条例》和《四川省幼儿园登记注册管理办法》，结合我市实际，制定本细则。
第二条 举办幼儿园实行登记注册制度，任何单位或个人在本市行政区域内举办幼儿园，均应遵守本细则。
第三条 各区（市）、县人民政府鼓励和支持机关、团体、企事业单位、部队、村民委员会、居民委员会以及公民个人举办幼儿园。
第四条 市教育行政部门主管全市幼儿园登记注册工作。
各区（市）、县教育行政部门和乡（镇）人民政府具体负责本行政区域内幼儿园登记注册工作。
第五条 单位和公民个人举办幼儿园应当具备下列条件：
（一）主办单位的住所或公民个人的常住户口在本市行政区域内。
（二）幼儿园设置在安全和无环境污染的区域。
（三）幼儿园设有符合安全、卫生要求的活动室和辅助用房，以及与其规模相适应的户外活动场地。
寄宿制幼儿园应设有寝室、隔离室。浴室、洗衣室和教职工值班室等。
（四）幼儿园应配备符合保育、教育要求的木质桌椅和安全、卫生的盥洗卫生用具，以及一定数量的教具、玩具、图书、乐器和游戏、体育器械。
寄宿制幼儿园还应配备儿童单人床。
（五）幼儿园工作人员无慢性传染病、精神病。
（六）园长、教师具有幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业文化程度，或者取得幼儿园教师专业合格证书，或者具有初中毕业文化程度并受过幼儿教育专业培训。
（七）医师具有医学院校毕业文化程度，医士和护士具有中等卫生学校毕业程度，或者取得卫生行政部门的资格认可，保健员具有高中毕业文化程度，并受过幼儿保健职业培训。
（八）保育员具有初中毕业文化程度，并受过幼儿保育职业培训。
（九）主办单位和承办人具有进行保育、教育以及维修或扩建、改建幼儿园的园舍与设施的经费来源。
第六条 单位和公民个人举办幼儿园，应当按照下列程序申请登记注册，领取《办园许可证》。
（一）凡在锦江区、青羊区、金牛区、成侯区、成华区所属各街道办事处辖区内举办幼儿园，主办单位或公民个人应向所在街道办事处提出书面申请，并填写《幼儿园登记注册表》一式三份，经街道办事处审查同意后，报区教育行政部门审核，符合条件者准予登记注册，发给《办园许
可证》。
（二）在锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区所属各乡和其他区（市）、县辖区内的县级以上单位举办幼儿园，应向所在区（市）、县教育行政部门提出书面申请，并填写《幼儿园登记注册表》一式二份，经审查符合条件者准予登记注册，发给《办园许可证》。
（三）在各区（市）、县辖区内的乡（镇）所属单位及公民个人举办幼儿园，应向所在乡（镇）人民政府提出书面申请，填写《幼儿园登记注册表》一式三份，经审查符合条件者准予登记注册，发给《办园许可证》，并报区（市）、县教育行政部门备案。
第七条 在本细则施行之前举办的幼儿园，由按照本细则重新登记注册后，领取《办园许可证》。对不符合第五条规定的，应暂缓登记，限期整顿，待符合规定后再准予登记注册，暂缓登记注册期间，应停止招生。经限期整顿仍不符合第五条规定的，由区（市）、县教育行政部门或乡
（镇）人民政府责令停止办园。
第八条 市和各区（市）、县教育行政部门、各乡（镇）人民政府对已登记注册的幼儿园应加强监督指导，组织对幼儿园工作人员的培训教育，提高办园质量。
第九条 各区（市）、县教育行政部门和乡（镇）人民政府应对已登记注册并取得《办园许可证》的幼儿园每三年进行一次复审。对不符合第五条规定的，限期整顿，经限期整顿仍不符合规定的，撤销登记注册，吊销《办园许可证》。
第十条 已登记注册并取得《办园许可证》的幼儿园合并或更换主办单位（公民个人）、更改名称、搬迁园址的，应由主办单位（公民个人）按第五条规定的程序提出书面申请，经审查同意后办理变更登记注册手续，重新换发新证。
已经登记注册并取得《办园许可证》的幼儿园停办的，由主办单位或公民个人按第五条规定的程序提出书面由请，经审查同意后办理注销登记手续，同时缴还原证。
第十一条 违反本细则，有下列情形之一的幼儿园，由负责登记注册的区（市）、县教育行政部门或乡（镇）人民政府视情节轻重，给予限期整顿、停止招生、吊销《办园许可证》的行政处罚：
（一）未经登记注册，擅自招收幼儿的；
（二）园舍、设施不符合安全、卫生要求，妨害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全的。
第十二条 当事人对区（市）、县教育行政部门或乡（镇）人民政府不发给《办园许可证》或作出的行政处罚不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内，向上一级主管机关申请复议，对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申
请复议或者不向人民法院提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的区（市）、县教育行政部门或乡（镇）人民政府申请人民法院强制执行。
第十三条 市和各区（市）、县教育行政部门、乡（镇）人民政府及有关主管部门对改善幼儿园的条件成绩显著的主办单位和公民个人可给予奖励。
第十四条 华侨、港澳台同胞在本市行政区域内举办幼儿园，依照国家对华侨、港澳台同胞办学的有关规定办理。
第十五条 托儿所（班）的登记注册参照本细则办理。
第十六条 本细则执行中的具体问题由市教育委员会负责解释。
第十七条 本细则自发布之日起施行。
1991年12月19日