如何给商标取名字

如何给商标取个好名字，并不是件很容易的事情。我的客户常常为了申请一个商标发动全公司的员工一起想，不厌其烦地一批一批将这些名字让我查询，却没有一个能够注册。给商标取名字和给孩子取名字一样不容易，大家都想用好听的、吉祥的名词，但是我国现在每年商标的申请量达到百万个，这些好听的名字早叫别人给注册了，商标和名字不一样，在全国范围内同一个类别是不能有重名的，所以给商标取名字确实是件苦恼的事情。

商标制度在我国实行的时间很短，但是在古代我国就重视商号（字号），这些中华老字号很多演变为商标，商号的取名方式也直接影响商标的取名。老字号，我们很难一一去考究来历，但我们可以体味到深厚的文化内涵，比如：“同仁堂”，“全聚德”，“东来顺”等都是非常好的商标名。

建国后，我国商标制度被废除，代之而起的是“数字化”、“同一化”，比如中学都按数字来编号：一中、二中、三中……在大城市序号可以编到三位数，全国的书店统统叫“新华书店”，老祖宗留下来的老字号也被拆散得七零八落，经过这样的破坏，民众对商标制度的了解基本上已经归零。尽管我国重新制定知识产权制度，但是民众使用商标的观念和对他人商标的尊重需要两代人才能恢复，至今人们给商标取名也显得稚嫩，一般取名有这几种方式：

1、以地名为商标。例如青岛生产的啤酒就叫“青岛”，北京生产的叫“北京”，哈尔滨生产的叫“哈尔滨”，其他的还有“南昌”啤酒等，景德镇的陶瓷直接用景德镇做商标。根据《商标法》的规定，县以上的地名一般都不能作为商标使用，所以现在简单用县以上的地名作为商标基本是不可能的。

2、商标直接宣扬商品的用途。比如“永久牌”自行车，“永固牌”的锁……这些带有夸大宣传的词根据《商标法》的规定也是不可以注册的。尽管我们还是可以看到如“立白”这样的商标出现，随时商标制度的健全，以后应该不可能再出现这样的商标了。

3、用一些比较有象征意义的物体或人们比较喜欢的花鸟动物等的名称作为商标。例如“长城”，据统计被注册了几百个，“凤凰”在驰名商标榜中就有“凤凰”相机和“凤凰”自行车，大家所熟悉的还有“凤凰”香烟，“牡丹”有“牡丹”香烟，还有“牡丹”电视……《商标法》并不限制这类商标的注册，但是这些词汇早被反复注册，现在再注册基本没有了可能。

4、以有名的风景名胜作为商标。庐山、黄山、泰山等都被广泛使用在各种商品上。
这些早期的方式都不能适用于现在商标的取名，甚至连借鉴的意义都没有了。

近来有非常不好的一些取名方式出现：
1、傍名牌，就是采用复制、翻译、模仿驰名商标的方式注册商标，最为典型的是将国内、国外的驰名商标做为后缀或前缀，例如××鳄鱼、华伦天奴××。傍名牌其实是非常老套的，目的就是使消费者造成混淆，误以为就是名牌或者与名牌有关系。这样的一种商标申请思路还很有市场，因为普通民众的识别能力有限，傍名牌者往往能靠这种方式在比较短的时间内迅速打开市场。虽然我们可以找到傍名牌者自己傍成名牌的例子，在现在的市场法制环境下，这种方式绝不是一个正规公司长久的做法。“浙江鳄鱼”将自己也傍成名牌时，遭到了起诉，自己辛苦培育的商标付之东流。一旦消费者识别傍名牌的行径将造成很恶劣的影响，让人痛恨，这种傍名牌行为本身就是商标侵权行为，而且现在打击非常厉害，为公司长久计这种方式不值得做。

2、傍名人，就是用名人的姓名或其谐音字注册商标，例如 用“泻停封”（谢霆峰）作为止泻药的商标，用“本拉灯”（本·拉登）作为灯饰的商标等。最近有一件事情闹得挺热闹，文艺界有个叫雪村的，他的名字被用来注册为避孕套的商标，据说他很生气，准备起诉申请者、使用者。傍名人如果直接用名人的名字注册商标，这将因为侵犯他人的在先权利，该商标即使被注册还是会被撤销，所以不能直接用名人的名字，至于用名人的谐音，而且这些谐音还能找到对应的意义，是可以注册的，但是如果名人在商标申请阶段提出异议，该商标将最少在四年内也很难获得注册，即使获得注册，几年以后该名人可能早被公众遗忘，该商标也失去了其名人效应，反而留给别人笑柄，所以傍名人的做法也不可取。

3、傍热点，用热点和重大事件的名字注册商标。近年来商标领域有一个有意思的现象：每逢发生重大事件，总能听到有人申请注册与之相关的商标，如台风“麦娜”闹得动静很大，“麦娜”被抢注，“神五”上天后，“神五”马上被注册为商标……傍热点有个很早的典型——“宇宙”牌香烟，早在上世纪八十年代的某一年春节晚会上，相声演员马季表演了一个节目，向大家推销“宇宙牌”香烟，这个牌子的香烟当时并不存在的，东北有家烟厂马上申请了“宇宙”牌香烟，并实际用于香烟上，这是大概是最早的傍热点，大家可以问问现在知道这种烟的人有多少？傍热点和傍名人一样，今天的热门人物、热点事件，等到两年后商标注册下来，早就被公众遗忘了，所以这类商标其实并没有太大意义，不会有什么价值。

商标就象给孩子取名字，各商标申请人自己对商标的有各自的寄托，是有文化内涵的，不是猫三狗四随便叫的。现代人浮躁，本身文化程度不足，很难给商标取个象百年老字号那样具有深厚文化底蕴的商标来。上面这些方式基本不可取，甚至违反《商标法》的规定，是侵权行为，不值得那些真正想做事业的人可以借鉴的方式。

其实商标也有其规律性，商标可以分成四类：臆造商标、任意商标、暗示商标和叙述商标。臆造商标是由臆造的词（现实生活中不存在的词）组成的商标，因为是现实生活中没有的词，所以这种商标与任何商品或服务都不会有联系，例如海尔集团的商标“海尔”；任意商标的名字是现实生活中存在的，如“苹果”是一个常用词，不能用作苹果本身或水果的商标，用于电脑的商标，便与其指定的商品或服务无关；暗示商标虽然暗示了商品的特点，但因具有想象力而不是直接叙述，故仍可作为有效商标，如“洁尔阴”用作妇女用清洗液的商标，虽然暗示了商品的一定特点，却并没有直接指明效果是多么的好，仍是一个有效商标；叙述商标则直接叙述商品或服务特点的商标，如“永固”用作锁具的商标，直接叙述了锁的特点——牢固，并且明显带有夸大的成分，即使确实牢固，也不可能永远都牢固。

商标最基本的功能是区别性，用来区别产品或服务的来源，商标必须具备最起码的属性，即具有显著性，越具有显著性，区别的功能就越强。四类商标中臆造商标的显著性最强，任意商标与暗示商标次之，叙述商标最弱（有人可能对这话纳闷，这涉及到商标的理论，本文不阐述）。世界各国均规定叙述性的商标缺乏显著性，不被允许用来注册商标，但我们恰恰最喜欢用的就是叙述商标，恨不能用世界上最为绚丽的词汇，最能表达商品功能和用途的词来注册，有个洗涤用品注册了“奇强”，想告诉世人该用品的洗涤能力奇强。第二喜欢的是暗示商标，第三喜欢的是任意商标，人们最少关注的是臆造商标，我们的喜好刚好和商标的显著性相反，这也充分表明我们对商标制度了解的程度之低。

在这四类商标中，我们最喜欢的叙述商标现在基本被法律禁止注册，暗示商标受到极大的限制，任意商标的好名字早已经被其他人注册了，找到自己满意的，需要反复查询，时间和经济成本都很高，那么我们为什么不将目光放到最有显著性的臆造商标上？一个好的臆造商标能比普通商标更容易获得消费者的认可，更容易提高知名程度。臆造并不是胡乱去造一个从来没有的词汇就用来注册商标，我们来看一些比较好的臆造商标，从中可以发现一些好的臆造词汇的方法：

1、将行业相关的外语单词音译成现实中没有的，但可以赋予一定的字面意义，符合中国人习惯的中文词汇。如有家珠宝公司将英文单词diamond（钻石），音译成“戴梦得”，是极佳的臆造，字面意义可以解释为“本公司生产的珠宝，你梦中都想戴上”，对于珠宝业这种翻译极为贴切。翻译外语单词，音译，意译都无拘束，关键是翻译成中文后的字面意义。

2、可以将叙述性名词的外文意思译成中文。比如“最好”因为叙述性太强，肯定不能获得注册，但是如果将其英文单词best翻译成中文注册就不一样了，best被很多公司翻译后当商标使用，其中有一个译成“必思得”，作为一个商品商标使用还是非常好的商标。绝大多数人都知道海信公司，其商标“海信”，英文意义是高度清晰的，如果用“高度清晰”作为商标用在电视机上，因为夸大功能，按我国《商标法》的规定是不可能获得注册的，但是音译成“海信”这个却被培育成我国驰名商标。

3、我们一般提倡公司的主商标应当和公司的商号保持一致，但是当人们想到要一致时却发现已经被别人抢注，我国著名的联想就遭遇在国外被抢注的厄运，不过联想毕竟是联想有好招化解，将中文译成没有意义的外语单词，将联想注册为“Lenovo”，这个并没有意义的词。

4、将公司商号用中文的拼音来注册是比较常见的方式，看起来显得很原始，不赶潮流，于是这样的办法出现了，将公司的中文拼音按外文的形式拼写，读音相当于中文的音，比如“红豆”集团的就将红豆的拼音变为“hodou”。

5、根据行业的特点，从自己的企业宣传口号中精练出一个新造的词汇，例如上海朵彩彩棉服饰有限公司的“朵彩”就是从“棉朵如云，颜若彩虹”精练而来。

以上列举的方式仅仅为开阔臆造商标的思路，当然还有很多很好的臆造商标的方法，留待大家进一步去开拓。

作者：王律师，王路（北京）知识产权公司首席律师，
电话：010－51662214，电子邮件：68498888@sohu.com。

江苏省南通市人民政府


市政府关于印发《南通市实施<江苏省人口与计划生育条例>办法》的通知

通政发〔2003〕108号



各县（市）、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

　　现将《南通市实施<江苏省人口与计划生育条例>办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○三年十二月三十日



南通市实施《江苏省人口与计划生育条例》办法

第一章 总 则
第一条 根据《江苏省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》），结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的公民，以及机关、团体、企业事业单位和其他组织，均应遵守《条例》及本办法。
前款所称公民，包括具有本市户籍居住在本市或者流动到市外的公民、具有市外户籍流入本市的公民。
第三条 各级人民政府应当把人口与计划生育工作纳入本地国民经济和社会发展总体规划，并负责组织实施。
第四条 市、县（市、区）人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育相关的人口工作。其主要职责是：
（一）组织实施有关人口与计划生育的法律、法规、规章和方针、政策；
（二）协同有关部门拟订人口发展规划，制定年度人口计划，报同级人民政府批准后组织实施；
（三 ）组织开展人口与计划生育的宣传教育，负责计划生育干部培训；
（四）负责计划生育技术服务工作的综合管理，指导和监督计划生育药具的发放，协同卫生部门做好提高出生人口素质的工作；
（五）负责人口与计划生育的统计、经费的管理和使用；
（六）负责社会抚养费的征收与管理；
（七）在同级人民政府的领导下，组织对本行政区域的人口与计划生育目标管理责任制执行情况的检查考核；
（八）协调有关部门建立人口与计划生育的各项社会保障制度。
第五条 对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的单位和个人，地方各级人民政府应当给予表彰和奖励。
对连续从事计划生育工作15年，或者从事计划生育工作10年且工作年限满30年，获得国家计生委《荣誉证书》的人口与计划生育工作者，由所在单位给予不低于2000元的奖励。
第二章 人口发展规划的制定与实施
第六条 依照《条例》第九条规定编制的人口发展规划，应当符合上一级人民政府的人口发展规划，明确人口发展背景、目标和保障措施等内容。
依照《条例》第九条规定制定的人口与计划生育实施方案，应当符合当地的人口发展规划，明确控制人口数量、加强母婴保健、提高出生人口素质的具体措施，以及年度人口与计划生育工作的主要任务与保障措施等内容。
第七条 计划生育、公安、劳动和社会保障、财政、民政、卫生、交通、建设、教育、文化、新闻出版、广电、工商等部门和单位应当自觉履行市、县（市、区）人民政府规定的人口与计划生育工作职责，共同做好人口与计划生育工作。
报刊、广播、电视等媒体应当定期进行人口与计划生育社会公益性宣传。
学校应当以符合受教育者特征的适当方式，有计划地在学生中开展生理卫生教育、青春期教育和性健康教育。
第八条 乡（镇）人民政府、城市街道办事处负责本辖区内的人口与计划生育工作，其主要职责是：
（一）贯彻执行有关人口与计划生育的法律、法规、规章和规定；
（二）组织开展人口与计划生育的宣传教育和技术服务；
（三）做好《流动人口婚育证明》的发放与查验工作，以及流动人口计划生育管理和服务工作；
（四）做好人口与计划生育统计信息工作，负责本辖区按政策生育计划的落实；
（五）落实年度人口与计划生育事业经费以及《条例》和本办法规定的奖励政策；
（六）与本辖区内机关、团体、企事业单位签订人口与计划生育目标管理责任书；
（七）根据县（市、区）计划生育行政部门的委托，依法征收社会抚养费。
乡（镇）人民政府和城市街道办事处应当设立人口与计划生育办公室，并按５万人口以下1名、5万人口以上2名、10万人口以上3－4名的规模配备公务员编制的计划生育干部。
第九条 村（居）民委员会应当依法开展人口与计划生育工作，将人口与计划生育工作纳入村（居）民自治内容，实行村（居）民自我教育、自我管理和自我服务。其主要职责是：
（一）负责在群众中开展以传播新的婚育观念、计划生育法律法规、计划生育科学知识为重点的宣传；
（二）在村（居）民自治中加强人口与计划生育工作，积极为群众提供生产、生活、生育服务；
（三）负责人口与计划生育日常管理工作，做好育龄妇女婚育、避孕措施及流动人口等信息的收集、整理和上报工作；
（四）组织育龄群众接受避孕节育知情选择、出生缺陷干预、生殖道感染综合防治等服务；
（五）做好流动人口计划生育属地管理服务工作，协助乡（镇、街道）办证、验证，受乡（镇、街道）委托与辖区内的流动人口和企事业单位、房屋出租户等签订人口与计划生育管理合同和责任书。
村民委员会应当配备专（兼）职计划生育工作人员，并保障其相应的报酬和待遇；城镇社区居委会应当聘用1名专职计划生育工作人员。
第十条 企业的人口与计划生育工作，实行法定代表人或者企业负责人负责制。企业法定代表人或企业负责人是本企业人口与计划生育工作第一责任人，承担本企业人口与计划生育目标管理责任：
（一）贯彻执行国家、省、市有关人口与计划生育的法律、法规和政策规定，组织制定本企业人口与计划生育工作制度、年度工作计划，并负责实施；
（二）明确本企业人口与计划生育工作机构，配备专（兼）职计划生育工作人员，落实必要的计划生育工作经费；
（三）依法落实本单位职工计划生育的各项奖励政策和规定待遇，保障实行计划生育职工的合法权益；
（四）接受地方人民政府对本单位人口与计划生育工作的指导和检查，加强与所在乡（镇）、街道、社区居委会的联系，做好本单位职工的计划生育管理和服务工作。
第十一条 城镇应当依托社区，建立属地管理、单位负责、居民自治、社区服务的人口与计划生育管理体制；建立资源共享的人口与计划生育服务体系；利用街道卫生所和社区卫生服务站等社区卫生资源，做好避孕节育、知情选择和随访服务工作；把人口与计划生育工作纳入社区管理和服务体系，并作为创建文明街道（社区）、文明行业、文明家庭的重要内容。
第十二条 乡（镇）人民政府和城市街道办事处委托企业、事业单位或者村（居）民委员会与已婚育龄夫妻签订的计划生育实施合同，应当使用市计划生育行政部门制定的格式合同。计划生育实施合同可以设定总数不高于500元的违约金，签订合同时不得向已婚育龄夫妻收取任何费用。
计划生育实施合同是否公证，由已婚育龄夫妻自愿选择，乡（镇）人民政府和城市街道办事处不得强制要求公证。
第十三条 各级人民政府应当按照国家规定将人口与计划生育经费纳入财政预算，保障人口与计划生育工作必要的经费。各级财政、审计部门应当对人口与计划生育经费的使用情况进行监督、检查。任何单位和个人不得截留、克扣、挤占、挪用人口与计划生育工作费用。
市、县（市、区）可建立人口与计划生育公益基金，鼓励社会团体、企业事业单位和个人为人口与计划生育工作提供捐助。
第十四条 建立健全避孕药具免费发放供应管理制度。计划生育行政部门应当将避孕药具免费发放的对象和方式、领取的时间和地点等事项通过媒体向社会公布。
建立健全避孕药具零售市场经营管理制度。计划生育、药品监督等部门应当加强对避孕药具零售市场经营活动的监督检查，并建立药具不良反应监测机制。
第十五条 流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的地方人民政府共同管理，以现居住地管理为主。各级人民政府应当将流动人口纳入本行政区域内人口与计划生育工作目标管理责任制，并将流入人口纳入本地总人口基数计算经费投入。
第十六条 对流动人口实行国家统一的婚育证明管理制度。流出地计划生育部门应当及时与育龄流动人口签订计划生育实施合同，办理婚育证明，并积极配合流入地做好管理与服务工作。
流入地计划生育部门应当认真、及时查验流入育龄人口的《计划生育婚育证明》，对无婚育证明的外来人员应当限期补办，在补办期间可发放《流入育龄妇女计划生育管理服务证》，实行与本地人口同等管理和服务。
第十七条 房屋出租（借）人应当配合计划生育行政部门开展计划生育管理工作，对租（借）住人违反《条例》规定怀孕、生育的情况应及时报告当地乡（镇）人民政府或城市街道办事处。
第十八条 本市行政区域内跨县（市、区）的流动人口计划生育实行双重管理、双向考核。计划生育日常管理以现居住地为主，户籍地配合；发现违反《条例》规定的怀孕以现居住地为主处理，户籍地积极配合，有关手术费用由现居住地承担；发生违反《条例》规定的生育，按照国家《社会抚养费征收管理办法》第五条规定负责征收和统计上报，另一方配合并登记备案，考核时双方均列入计算。
第三章 生育调节
第十九条 提倡和鼓励一对夫妻只生育一个孩子，鼓励公民晚婚、晚育。禁止违反《条例》规定的生育、非婚生育，禁止非法收养。
男女双方依照《条例》第二十一条规定经依法登记结婚且均未生育过的，即可生育一个孩子。女方常住地或现居住地乡（镇、街道）计划生育部门应主动免费发送《生育一孩服务通知单》，告知服务项目和内容。
收养子女应凭县（市、区）计划生育行政部门出具的证明，由民政部门按规定办理收养登记。收养不得违反计划生育政策法规，送养人不得以无子女为由要求再生育子女。
第二十条 符合再生育一个孩子条件的夫妻，需要再生育一个孩子的，按下列程序办理审批手续：
（一）申请人填写《申请再生育一个孩子审批表》，经夫妻双方所在单位（无单位的由所在村<居>民委员会）签署意见后，送交女方户籍地乡（镇）、街道办事处，同时提供夫妻身份证、结婚证、户籍证等证明材料；属于一孩病残申请再生育一个孩子的，应当填写《病残儿医学鉴定表》，并附县级以上医疗机构诊治病历资料。
（二）乡（镇）、街道办事处应当在收到《申请再生育一个孩子审批表》和有关材料之日起15日内提出审核意见，报所在县（市、区）计划生育行政部门。
（三）县（市、区）计划生育行政部门自收到审核意见之日起1个月内办结审批。对符合条件的，应当在发给生育证前，通知申请人所在单位或村（居）民委员会张榜公布10日。经公布无异议的，发给生育证；有异议的，应当在20日内重新审核。对不符合条件的，应当向申请人发送《申请再生育一个孩子未获批准通知书》。县（市、区）批准再生育一个孩子的情况，应当在正式批准后7日内列表上报市计划生育行政部门备案。
属申请一孩病残医学鉴定的，应当逐级审核上报市计划生育行政部门组织专家鉴定。对市级鉴定结论有异议的，当事人可在收到鉴定结论通知书之日起1个月内向市计划生育行政部门申请省级鉴定。
依照《条例》第二十四条第二款规定，因其他特殊情形申请再生育一个孩子的，应当逐级上报市计划生育行政部门。市计划生育行政部门应当在收到上报材料之日起1个月内审批完毕，情况复杂的可延长30日。
申请再生育一个孩子的夫妻，户籍不在同一市、县（市、区）的，凭外市、县（市、区）一方户籍所在地乡（镇、街道）出具的委托证明或婚育证明，到夫妻常住地办理审批手续。
第二十一条 已领取再生一孩生育证怀孕后，未经计划生育部门批准，擅自终止妊娠的，由发证部门收回再生一孩生育证，且暂不批准再生育的申请。
第四章 奖励与社会保障
第二十二条 持有《独生子女父母光荣证》的家庭享受下列待遇：
（一）自领取《独生子女父母光荣证》之年起至独生子女满14周岁止，每年各领取20元以上的独生子女父母奖励金，或者在领证时按照上述标准一次性领取独生子女父母奖励金，独生子女幼托费、医疗费应当按一定比例予以报支，具体标准由市、县计划、财政、物价等部门另行规定；
（二）农村调整自留地、宅基地时，按照两个孩子的份额计算；
（三）机关、事业单位在为独生子女父母办理退休手续时，每月按其退休前月工资的5%增发退休金；参加城镇企业职工养老保险的单位在为独生子女父母办理退休手续时，给予不低于2000元的一次性奖励或者为其办理补充养老保险；
（四）企业招工时，在同等条件下优先录用独生子女。
终身无子女及独生子女死亡后不再生育和收养子女的职工，享受前款第（三）项规定的待遇。
第二十三条 独生子女意外伤残、死亡，不再生育和收养子女的计划生育特困家庭，以及患有计划生育手术并发症的特困家庭，年人均收入低于当地最低生活保障线的，按高于当地最低生活保障线10－20%的标准纳入最低生活保障。暂未执行最低生活保障的，由财政出资按上述标准补足。
对独生子女意外死亡，不再生育和收养子女的计划生育特困家庭，按规定为夫妇办理社会养老保险。
对农村只生育一个女孩并领取《独生子女父母光荣证》的计划生育贫困家庭，县（市、区）民政部门应当优先给予救济。
第二十四条 各地应当依照《条例》第三十四条的规定，在农村逐步建立独生子女父母养老保险及其他有利于计划生育的社会保障制度。
计划生育社会保障经费可按下列渠道筹措：
（一）各级政府每年投入的人口与计划生育事业经费， 划拨5%作为农村计划生育养老保险基金；
（二）接受社会各界的捐助；
（三）鼓励农民生育后，定期缴纳一定的养老保险费，有条件的村由集体经济福利资金予以适当补助。
第五章 计划生育技术服务
第二十五条　计划生育技术服务包括下列内容：
（一）生殖健康科普宣传、教育、咨询；
（二）提供避孕药具及相关的指导、咨询、随访；
（三）对已经施行避孕、节育手术和输卵（精）管复通手术的提供相关的咨询、随访；
（四）避孕节育的医学检查；
（五）计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应的诊断、治疗；
（六）施行避孕、节育手术和输卵（精）管复通手术；
（七）围绕生育、节育、不育的其他生殖保健项目；
（八）病残儿童医学鉴定中必要的检查、观察、诊断、治疗活动。
第二十六条　计划生育技术服务工作，由计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构按照优势互补的原则，在各自职责和执业许可范围内依法承担。个体医疗机构不得开展计划生育手术。
从事计划生育技术服务的临床、护理、药剂人员应当依法取得相应执业资格，并按规定申请注册。从事计划生育手术的人员，以及计划生育技术服务机构中的技术咨询与指导、药具发放、临床检验等人员应当持有《计划生育技术服务人员合格证》。
第二十七条 计划生育技术服务实行国家指导和个人自愿相结合的原则，育龄夫妻应当履行落实计划生育避孕节育措施的法定义务，接受计划生育技术服务与指导。
计划生育技术服务人员应当按照知情选择的要求，指导育龄夫妻选择安全、有效、适宜的避孕方法。鼓励和提倡育龄夫妻选择长效避孕措施。
第二十八条 禁止利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定。
禁止非医学需要选择性别的人工终止妊娠。
第二十九条 开展药物流产的机构必须是县级以上医疗、保健机构和计划生育技术服务机构，必须符合计划生育技术服务项目评审中有关药物流产的基本标准，并经过县级以上卫生行政部门或市计划生育行政部门批准。
禁止计划生育药具零售商店和医药零售商店出售药物流产用药。
第三十条 接受节育手术的职工，凭施术单位出具的《计划生育手术证明》，根据不同手术享受休假，假期内工资、奖金不受影响：
（一）放置宫内节育器，全休2天（不含手术当天，下同），一周内不安排重体力劳动；
（二）取出宫内节育器，全休1天；
（三）放置药物皮下埋植剂，全休5天，取出药物皮下埋植剂，全休3天；
（四）输精管结扎，全休7天；
（五）输卵管结扎，全休21天；
（六）人工流产（含药流），全休30天；
（七）中期引产（含钳刮），全休42天；
（八）同时施行两项及以上节育手术的，假期不得合并计算，按所施术项目的最长假期休假。但产中、产后施行节育手术的，可按产假另加相应的节育手术假期休假。
接受节育手术的农民，由所在地乡镇人民政府给予适当补助。
第三十一条 对因计划生育技术服务引起的医疗事故的鉴定与处理，按照国务院《医疗事故处理条例》的规定执行。
计划生育技术服务机构发生的计划生育技术服务事故的鉴定申请，由市计划生育行政部门受理，委托市医学会组织鉴定。
第六章 法律责任
第三十二条　不符合《条例》规定生育孩子，男女双方应当分别依照《社会抚养费征收管理办法》和《条例》的规定缴纳社会抚养费。且不享受《条例》第三十条第三款规定的待遇。
第三十三条 社会抚养费的征收，由县（市、区）计划生育行政部门作出书面决定；县（市、区）计划生育行政部门可以委托乡（镇）人民政府或者街道办事处作出书面征收决定。社会抚养费及滞纳金应当全部上缴国库，纳入地方财政预算管理；任何单位和个人不得截留、挪用、贪污、私分。
被征收当事人应当自收到征收决定之日起30日内到指定地点一次性缴纳社会抚养费；一次性缴纳确有困难的，当事人自收到征收决定之日起30日内向作出征收决定的县（市、区）计划生育行政部门提出分期缴款的书面申请，并提供有关证明材料。县（市、区）计划生育行政部门应当自收到当事人的申请之日起30日内作出是否同意分期缴纳的决定，并书面通知当事人。
被征收当事人未在规定期限内缴纳社会抚养费，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费的千分之二的滞纳金；仍不缴纳的，依法申请人民法院强制执行。
第三十四条 对违反《条例》规定意外怀孕的职工，所在单位应及时动员其采取补救措施。
单位发生职工违反《条例》规定生育情形的，当年不得评为先进（文明）单位，其主要负责人和有管理责任的负责人当年不得被表彰或者奖励。
第三十五条 对不履行人口与计划生育法定职责或者不履行计划生育管理义务的单位，由县（市、区）人民政府责令改正，给予通报批评，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。
第三十六条 在发放计划生育证明时，强行提供有偿服务或者超范围、超标准收费的，由其主管部门责令退还多收的费用；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。
第七章 附 则
第三十七条 本办法自2004年2月1日起施行。1999年市政府颁布的《南通市计划生育管理办法》同时废止。