国家国有资产管理局


国家国有资产管理局关于对1995年底前事业单位非经营性资产转经营性资产进行规范管理的通知
国家国有资产管理局



国务院各部委、各直属机构，中共中央各部门，全国人大，全国政协，高法院，高检院，各省、自治区、直辖市及计划单列市国有资产管理局（办公室、处）：
为了贯彻《事业单位非经营性资产转经营性资产管理实施办法》 （国资事发〔1995〕89号，以下简称《实施办法》），加强对事业单位在《实施办法》实施前已用非经营性资产转经营性资产的规范管理，特作如下通知：
一、各地方国有资产管理部门、中央各部门的国有资产管理机构，对管辖范围内事业单位的非经营性资产转经营性资产，均要按《实施办法》的要求补办申报审批手续，明确事业单位作为投资者（出租者、出借者）与经营者（承租者）的权、责、利关系，落实投资者（出租者、出借者
）对所投出（租出、借出）资产的监督管理责任，并建立起非经营性资产转经营性资产的有偿使用制度。
地方的非经营性资产转经营性资产的规范管理工作由各省、自治区、直辖市和计划单列市的国有资产管理部门认真组织实施。中央直属事业单位的非经营性资产转经营性资产补办申报审批手续，由国家国有资产管理局委托各主管部门组织实施。各部门在组织本部门完成补办申报审批手
续以后，统一报送国家国有资产管理局备案。
二、各事业单位要对本单位的非经营性资产转经营性资产进行一次全面清理，分别对兴办法人经济实体、内部附属营业单位、对外投资、出租出借等形式将非经营性资产转经营性资产进行清理统计，建立本单位非经营性资产转经营性资产帐，如实登记非经营性资产转经营性资产的增减
变化情况，为进一步加强管理做好基础工作。
三、对于清理工作中出现的问题要认真加以解决，特别是对转作经营的资产在经营中出现的产权纠纷问题，各级国有资产管理部门要根据国资法规发〔1993〕68号文件、1994年国家国有资产管理局2号令等文件进行产权界定，切实维护好国有资产权益。
四、各事业单位要根据本单位非经营性资产转经营性资产的经营情况，在实践中研究探索资产经营的形式、方法，建立健全管理制度，在搞活资产经营的同时落实好保值增值责任。
五、各地区、各部门请于今年8月底以前将本级管辖范围内的非经营性资产转经营性资产的清理统计（见附表）和进行规范管理的情况以书面形式上报国家国有资产管理局行政事业资源司。
六、各级行政机关、党派和社会团体、以及集体性质的事业单位的非经营性资产转经营性资产的规范管理工作均按本通知执行。

附：1995年底以前事业单位非经营性资产转经营性资产清理统计汇总表

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┃转经营形式 │单位总数 │转经营性资产 ┃
┃ │ （个） │ 累计总额 ┃
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┃对外投资 │ │ ┃
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┃出租、出借 │ │ ┃
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┃其它形式 │ │ ┃
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┃总计 │ │ ┃
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联系人： 联系电话： 填表日期： 年月日
附：填制说明：
①该表由各省、自治区、直辖市及计划单列市国有资产管理局（办公室、处）或中央各主管部门负责填写；
②表中“单位总数”是指截止到1995年底前发生非经营性资产转经营性资产情形的单位个数。



1996年4月16日
福建省人大常委会


福建通过青年志愿服务条例


经过二年多的立法调研，《福建省青年志愿服务条例》于4月1日在福建省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议二审通过。

据称，目前，福建是继广东、山东后第三个对青年志愿服务进行立法的剩

目前，福建省九个地市均成立青年志愿者协会，已有县级以上协会151个，服务站2500个，服务队3万支，累计参与社会服务达1000万多人次。

据福建团省委有关人士介绍，青年志愿者行动已经成为一个具有广泛影响和社会动员力的工作品牌，对推动福建省经济和社会全面发展做出了积极的贡献，得到了各级党政领导的充分肯定，受到了人民群众的普遍欢迎。

附：福建省青年志愿服务条例

（2003年4月1日福建省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）

第一条为促进和规范青年志愿服务活动，倡导“奉献、友爱、互助、进步”精神，弘扬社会主义道德风尚，保障青年志愿者及其组织的合法权益，根据宪法、法律的有关规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条志愿服务是指自愿、无偿地服务他人和社会的行为。

青年志愿者是指热心参加志愿服务活动的青年。

青年志愿者组织是指从事志愿服务的非营利的公益性组织。

青年志愿者协会是指具备《社会团体登记管理条例》规定的条件，经县级以上人民政府民政行政主管部门依法登记为从事青年志愿服务的社会团体。

第三条各级人民政府应当把志愿服务纳入精神文明建设范围，鼓励社会各界和广大公民积极参与各种志愿服务，为青年志愿服务活动提供必要的资助。

国家机关、社会团体、企业事业单位应当鼓励和支持青年志愿者开展志愿服务，维护青年志愿者及其组织的合法权益。

新闻媒体应当加强对青年志愿服务的宣传报道。

第四条青年志愿服务范围主要包括助老扶残、扶贫济困、支教助学、法律援助、科普宣传、科技推广、医疗护理、环境保护、社区服务、为大型社会活动提供服务以及其他社会公益活动。

第五条青年志愿服务的重点对象是残疾人、老年人、优抚对象和其他有特殊困难需要帮助的社会成员。

第六条青年志愿者、青年志愿者组织与服务对象之间应当互相尊重、平等相待。

第七条青年志愿者参加志愿服务活动，应当遵守法律，注重服务质量，维护青年志愿者和青年志愿者组织的声誉和形象。

第八条建立青年志愿者注册制度。

鼓励青年志愿者注册登记，成为注册青年志愿者。

青年志愿者协会为青年志愿者注册机构，负责青年志愿者的注册工作。注册工作也可以委托青年志愿者服务中心、服务站、服务队具体负责。

第九条青年志愿者具备参加志愿服务的基本素质和能力，愿意每年参加一定量的志愿服务活动的，可以申请成为注册青年志愿者。

注册青年志愿者在进行志愿服务活动时应当佩戴统一的注册青年志愿者标志。

第十条注册青年志愿者可以参加青年志愿者组织开展的各种活动，接受有关教育、培训；要求青年志愿者组织帮助解决在服务活动中遇到的困难和问题；对青年志愿者组织的工作提出建议、批评；在困难时优先得到他人提供的志愿服务。

第十一条青年志愿者协会主要职责是：

(一)动员广大青年参加志愿服务；

(二)组织、协调青年志愿者开展志愿服务活动；

(三)负责青年志愿者的注册登记、教育培训以及志愿服务标志的制作发放工作；

(四)建立注册青年志愿者服务档案，累计志愿服务时间，评价志愿服务绩效；

(五)维护青年志愿者的合法权益；

(六)总结、推广青年志愿服务活动的经验，表彰奖励表现突出的青年志愿者和青年志愿者组织。

第十二条青年志愿者组织开展的活动接受共青团组织的指导。

第十三条青年志愿者组织在组织志愿服务活动时，应当进行安全教育，提供必要的安全保障，并为发生意外伤害的青年志愿者提供必要的援助。

第十四条青年志愿服务活动的经费来源：

(一)政府必要的资助；

(二)自然人、法人或者其他组织的捐赠。

资助和捐赠的资金，由青年志愿者协会设立专门帐户，用于青年志愿服务活动。资金的管理、使用依法接受监督。

资助和捐赠的物资，由青年志愿者协会接收、登记和管理,并按照资助和捐赠者的意愿发放、使用。

第十五条鼓励在校的青年学生积极参加力所能及的志愿服务活动。

第十六条鼓励企业、事业单位和学校在招工、招生时，在同等条件下对表现突出的青年志愿者优先录用、录龋

第十七条各级人民政府或者有关部门对表现突出的青年志愿者、青年志愿者组织，以及支持、帮助青年志愿服务有突出贡献的组织和个人给予表彰和奖励。

第十八条禁止利用青年志愿者组织名义、标志从事经营性的活动。

以青年志愿者组织名义、标志进行违法活动的，应当依法承担相应的法律责任。

第十九条本条例自2003年5月4日起施行。