关于支农资金检查中有关财务处理问题的暂行规定

财政部

关于支农资金检查中有关财务处理问题的暂行规定

1987年2月5日，财政部

为了严肃财经纪律，提高支农资金使用效益，根据国家现行的法律、法规及财政规章，特对支农资金检查中有关财务处理问题，作如下规定：
一、处理违纪问题要严肃认真，实事求是，宽严结合，处理适度。对于自查自报的从宽处理；对于弄虚作假、隐匿不报、贪污私分、挤占挪用防汛岁修、抗灾救灾、水库移民、人畜饮水等资金的从严处理。
二、对贪污、盗窃、私分和行贿受贿的财物，必须全部追回。
三、对党政机关和干部挪用支农资金经商、办企业（包括自办、联办和入股分红等形式）的，必须限期收回。
四、挪用支农资金借给非支援对象的，挪用者必须负责在规定期限内收回借款，并按借用时间，向资金使用者收取不低于银行贷款利率的资金占用费。
五、挪用支农资金请客送礼的，应追究批准人和当事人的责任，情节恶劣，影响很坏的，要在经济上退赔。
六、挪用支农资金发放奖金和实物的，要追回有关领导人和责任人所得的奖金和实物,并抵扣该单位预算拨款。
七、挪用支农资金修建或购买的办公室、职工宿舍、宾馆、招待所等非生产性建筑物，均交由县以上（含县，下同）人民政府在农林水气等部门内统一分配使用，按价收款。经县以上人民政府批准留给原单位使用的，要扣抵单位预算拨款，追回其挪用的资金。
八、挪用支农资金购置汽车、摩托车、电视机、录音机、复印机、照相机及录相设备等高、中档设备的，除确属生产和事业需要，报经县以上人民政府批准留用的外，一律分配给农林水气等部门生产和工作需要的单位，按价收款。
九、对有关部门违反规定、巧立名目，从支农资金中提取的“管理费”，必须追回。
十、虚报支出或采取其他不正当手段，化预算内资金为预算外资金的，凡未使用的资金，一律转回预算内管理；对已使用的资金，要认真清查，如有违纪的，按上述有关规定处理。对采用“以拨代报”、“以领代报”做法形成的帐外资金和物资，属于国营单位的，应清理入帐，纳入预算管理；属于国家补助集体单位的，要帮助清理入帐，加强管理。
十一、用支农资金开支行政事业人员经费的，除国家有规定的外，应予纠正。
十二、对损失浪费的资金，应逐项查明原因，总结经验，吸取教训。投资无效益、已无法挽救的项目，要立即下马，并认真清查资产，进行处理，应归还国家的财产变价收入，要上交财政。
十三、处理违纪问题收回的资金或扣抵的应拨资金，除国家另有规定的外，一律交同级财政，作为财政支农周转金使用。
十四、本规定所讲的“支农资金”，是指直接用于农村生产的专项资金和农业专项事业费。有关农业事业单位经常性事业费的违纪问题，按国务院税收财务物价大检查办公室制定的有关规定处理。
十五、劳动就业经费、“三西”（注解：“三西”是指：（1）甘肃省中部以定西为中心的18个干旱县；（2）河西走廊；（3）宁夏西海固地区。）农业建设资金等的违纪问题，参照上述规定处理。
十六、凡是发生违纪问题的部门和单位，其领导人和责任人必须作出检查。违反党纪、政纪，触犯刑律的，应分别报请党政主管部门和司法部门查处。
十七、各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）可根据本规定的精神，结合本地区具体情况制定实施办法。

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