商业秘密保护与著作权保护之间的关系

唐青林


　　著作权保护与商业秘密保护在某些方面存在共同点，具有密切的联系；在有些方面两种保护方式之间的界限也比较模糊。这两种保护方式存在本质上的差异。主要表现在：
（1）保护对象不同。
　　根据我国《反不正当竞争法》，商业秘密的保护对象包括技术信息和经营信息两类。其中技术信息不仅包括有关设计、程序、产品配方、制作工艺、制作方法等完整的技术方案，还包括开发过程中的阶段性技术成果、取得的有价值的技术数据、针对技术问题的技术诀窍，以及技术中的思想内容。经营信息主要包括：经营策略、管理诀窍、客户名单、货源情报、产销策略、招投标中的标底及标书内容等信息。
著作权法只保护作品以及作品的表达形式。我国著作权法所称作品，是指文学、艺术和科学领域内，具有独创性并能以某种有形形式复制的智力创作成果。
（2）构成要件不同。
　　根据我国《反不正当竞争法》，商业秘密有三个构成要件，分别为不为公众所知悉；能给权利人带来经济利益，具有实用性；以及经权利人采取了保护措施。而根据我国《中华人民共和国著作权法实施条例》，著作权法所称作品，是指文学、艺术和科学领域内，具有独创性并能以某种有形形式复制的智力创作成果。其应当具备如下几方面的条件：首先，作品应当是思想或感情的表现。其次，作品应当具有独创性或原创性。
（3）保护的期限不同。
　　我国基本法律并未明确规定商业秘密的保密期限。一般根据《合同法》的诚实信用原则和劳动者对单位的忠实义务，只要该项商业秘密未被公开，仍属于法律意义上的商业秘密，则知悉该商业秘密的单位和个人就应当继续履行保密义务，直到该项商业秘密公开为止，即当事人保密义务的期限与商业秘密的存续期限相同。但当事人另有约定的，依约定。一些地方性法规和司法文件也对该问题作出了大同小异的规定。主要包括如下几种规定：直接规定保密义务的期限与商业秘密存续的期限相同。如：《江苏省高级人民法院关于审理商业秘密案件有关问题的意见》（苏高法审委[2004]第3号）第十四条；原则上规定保密期限为技术秘密的存续期，但当事人另有约定的依约定。如《深圳经济特区企业技术秘密保护条例》第十九条；规定保密期限由当事人自行约定，没有约定或约定不明确的，保密期限为10年。
　　《中华人民共和国著作权法》对不同的著作权权利的保护期限作了详细规定。《著作权法》第二十条规定，作者的署名权、修改权、保护作品完整权的保护期不受限制。第二十一条规定，公民的作品，其发表权、本法第十条第一款第（五）项至第（十七）项规定的权利的保护期为作者终生及其死亡后五十年，截止于作者死亡后第五十年的12月31日；如果是合作作品，截止于最后死亡的作者死亡后第五十年的12月31日。法人或者其他组织的作品、著作权（署名权除外）由法人或者其他组织享有的职务作品，其发表权、本法第十条第一款第（五）项至第（十七）项规定的权利的保护期为五十年，截止于作品首次发表后第五十年的12月31日，但作品自创作完成后五十年内未发表的，本法不再保护。电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品、摄影作品，其发表权、本法第十条第一款第（五）项至第（十七）项规定的权利的保护期为五十年，截止于作品首次发表后第五十年的12月31日，但作品自创作完成后五十年内未发表的，本法不再保护。
（4）保护的方式不同。
　　商业秘密权利人主要通过自行采取保密措施保护商业秘密。例如：订立保密协议、制定保密制度、进行保密培训、给商业秘密划定密级和明确标识、设置秘密工作区域、配置专门存储和传输商业秘密的电脑打印机等等。而著作权是依据著作权法的直接规定获得的，作品一经完成，只要符合法律规定的作品的条件，即可获得著作权，而不管该作品是否发表。我国《著作权法》第二条规定，中国公民、法人或者其他组织的作品，不论是否发表，都依照本法享有著作权。　
　　尽管著作权保护与商业秘密保护存在许多差异点，但我们仍不能忽视两种保护方式间的联系。作者或者说商业秘密所有人应首先认真分析其所有的作品或者说商业秘密的特点，再决定采用何种保护方式。也可以使两种保护方式结合使用，充分利用各保护方式的长处，同时利用不同的保护方式来弥补各保护方式本身的不足，从而达到保护的最佳效果。
　　通过上述分析可以看出，著作权保护与商业秘密保护都属于知识产权保护的范畴，都是保护无形的财产。有些信息既满足作品的条件，又满足商业秘密的条件，企业可以综合考虑各种因素后，选择更适宜的保护方式。两种保护方式在一定程度上正好形成互补关系。缘此，对于一些特殊的信息，可以对信息进行肢解，然后根据各肢解部分的特点，选择合适的保护方式，使两种保护方式在一项信息上结合使用、互补优缺，以求达到保护的最佳效果。

编者注：本文摘自北京市安中律师事务所唐青林律师主编的《中国侵犯商业秘密案件百案类评》（中国法制出版社出版）。唐青林律师近年来办理了大量侵犯商业秘密的民事案件，为多起涉嫌侵犯商业秘密罪提供辩护，在商业秘密法律领域积累了较丰富的实践经验，欢迎切磋交流，邮箱：lawyer3721@163.com，电话：13910169772。

中国证券监督管理委员会


关于下发《中国证监会关于禁止工作人员参加可能对公正执行公务有影响的宴请和参加用公款支付的营业性场所娱乐活动的规定》的通知

1995年4月6日，中国证券监督管理委员会

各部室：
根据中纪委五次全会关于95年对党政干部廉洁自律作出的四条补充规定，把禁止公款吃喝玩乐作为廉政建设的工作重点，认真抓好落实，现将从我会工作特点和实际情况出发制定的《中国证监会关于禁止工作人员参加可能对公正执行公务有影响的宴请和参加用公款支付的营业性场所娱乐活动的规定》下发，请传达到全体工作人员，并严格遵照执行。
特此通知

附件：《中国证监会关于禁止工作人员参加可能对公正执行公务有影响的宴请和参加用公款支付的营业性场所娱乐活动的规定》
为落实中纪委五次全会对党政干部廉洁自律的补充规定，加强机关廉政建设，严格执行纪律，结合证监会工作特点和实际情况，特对禁止工作人员参加可能对公正执行公务有影响的宴请和参加用公款支付的营业性场所娱乐活动作如下规定。
一、禁止工作人员参加可能对公正执行公务有影响的宴请：
1、工作人员不准接受受证监会监管和证监会职权范围所涉及的证券、期货交易所、证券、期货中介机构、咨询机构、股票发行及上市机构等单位和个人及地方监管部门的宴请。
2、工作人员不准接受与证监会业务有关的境外商业性机构和个人的宴请。
3、工作人员外出执行公务时，不准向接待单位提出超标准接待要求。
4、工作人员确需参加有关部门（单位）的庆典及其他难以避免的应酬性宴请的，须经主管领导批准，未经批准，个人不准私自赴宴。
5、有关人员在为单位购置房屋、汽车等物资及购买办公设备、医疗及其它用品时不准接受销售单位和个人的宴请。
二、禁止工作人员参加用公款支付的营业性场所的娱乐活动：
1、工作人员不准接受邀请参加任何单位和个人组织的用公款支付的营业性场所的娱乐活动。
2、工作人员不准用公款到营业性娱乐场所安排娱乐活动或举办庆祝、联谊等娱乐性活动。
3、工作人员不准授意、要求有关单位安排用公款支付的娱乐活动。
本规定所称营业性娱乐场所是指歌厅、舞厅、夜总会等。
三、关于落实上述规定的措施：
1、全体工作人员必须严格遵守上述规定，并自觉接受社会各界和群众监督。
2、各部室每半年进行一次检查，人事部门要把执行情况列为年终考核干部内容，并作为对工作人员聘用、晋升、奖惩的重要依据。
3、工作人员如果违反前述规定，一经查实，将视具体情况按下列规定严肃处理：
（1）违反一次，且情节较轻的给予批评教育并将从其工资中扣除该次人均宴请（娱乐）两倍的费用；
（2）违反两次的，除处以经济处罚外，予以会内通报；
（3）违反三次以上或因对方没有宴请或安排娱乐活动而刁难对方的，调离原岗位，并予以会内通报；情节严重，造成恶劣影响的，予以解聘；
（4）如因接受宴请（参加公款支付的娱乐活动）违反政策和原则，干扰市场正常秩序造成经济损失的，给予党纪、政纪处分直至提请司法机关依法追究刑事责任。
4、上述规定自公布之日起实行。