文化部


文化部关于印发《文化部住房公积金管理细则》的通知
1996年11月26日，文化部

为了认真贯彻《中央国家机关住房公积金制度实施办法》，根据我部实际情况，制定了《文化部住房公积金管理细则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

文化部住房公积金管理细则
第一条 根据《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》和《中央国家机关住房公积金制度实施办法》，结合我部实际情况，制定本细则。
第二条 住房公积金制度，是按照“个人存储、单位资助、统一管理、专项使用”的原则而建立的长期性的储蓄制度。住房公积金是指职工在工作年限内，由职工及其所在单位按规定缴存的具有保障性和互助性的职工个人住房基金。住房公积金本息全部归职工个人所有。对职工住房公积金，以及依法继承或受遗赠的住房公积金，免征个人所得税。
第三条 文化部机关和在京企、事业单位（包括集体企、事业单位）的正式职工，均于1996年1月1日起实行住房公积金制度，建立住房公积金。
离退休职工、临时工、停薪留职人员（包括出国逾期不归和其它原因停发工资人员）、外商投资企业中的外籍职工不建立住房公积金；已享受按标准价加优惠购买住房的夫妻双方不建立住房公积金，凡要求建立住房公积金的，应按照北京市（95）京房改办字第56号文件执行。
第四条 1996年中直院团体制改革中的未聘人员由现所在单位负责住房公积金的建立，在保障期内重新上岗的，由单位按有关规定与接收单位办理住房公积金转移手续；在保障期满仍未上岗的，从保障期满之日起停止其住房公积金，暂时由所在单位封存，待其重新就业后按有关规定办理住房公积金转移手续。
第五条 1996年离退休人员，按人事部门正式办理离退休手续的时间把单位资助的住房公积金一次性补发给个人，不再建立个人住房公积金帐户。
第六条 驻外使领馆文化处组、文化中心人员和新华社香港、澳门分社借调人员在国外和港澳地区工作期间，其住房公积金暂时封存，回国工作后，按出国时间和国内工资总额标准补交。
第七条 职工个人当年度月缴存住房公积金金额，等于上年度月均工资总额乘以个人缴交率；单位资助职工缴存住房公积金金额，等于被资助职工上年月均工资总额乘以单位缴交率。职工工资总额包括职工的结构工资和国家规定的补贴、津贴，不包括独生子女费和婴儿补贴。
1996年职工个人和单位的住房公积金缴交率为6％，以后每年提高1％，到2000年达到10％。
第八条 住房公积金个人缴存部分，由单位在每月发工资时代扣，连同单位为职工交存部分，一并由单位在发工资日后五天内（逢节假日顺延），缴存到委托的建设银行，记入“中央国家机关住房资金管理中心”住房公积金专户内各单位职工个人住房公积金帐户。各单位要建立职工个人住房公积金台帐。
受托银行每年度向缴存单位及其职工公布住房公积金帐单，对帐无误后发个人存储凭证。职工或单位查询时，凭单位证明提供对帐单。
第九条 1996年职工个人补交公积金的金额可分两次扣除，单位负责的部分一次补齐。
第十条 住房公积金自存入委托银行之日起，当年归集的职工个人住房公积金按活期存款利率计息，上年结转的职工个人住房公积金本息暂按3个月整存整取存款利率计息。
第十一条 单位为职工缴纳的住房公积金的来源：
1、部机关的住房公积金由国管局全额和差额拨款。
2、部属全额预算的事业单位，由部计划财务司向财政部申请预算拨付。
3、部属差额预算事业单位，按差额比例（暂定差额比例为70％），由部计划财务司向财政部申请拨付给各差额单位的财政预算和单位自有资金中解决。
4、企业单位从企业住房基金中列支。
5、自收自支事业单位比照企业开支渠道列支。
6、1996年中直院团体制改革中的未聘人员，在保障期内，单位交存的住房公积金部分由部计划财务司全额和差额拨款。
第十二条 职工个人住房公积金的使用和转移：
1、职工个人购买自住住房、自建住房、私房翻建和大修等可按规定使用个人帐户内的住房公积金。
2、职工在本市调动工作时，应持文化部住房资金管理办公室《住房公积金转移通知书》，由本人填写单位申报，到受托银行办理转移手续。
3、职工离职、停薪等原因中断缴存住房公积金时，其住房公积金结余的本息，暂封存在原帐户内。
4、职工离退休、调离本市或出国定居，应持《住房公积金支取通知书》由本人填写单位申报，到受托银行办理结清手续，其住房公积金本息余额一次退还职工本人。
5、新调入人员的住房公积金按调入单位的工资总额标准建立；调入单位未建住房公积金的，调动人员的住房公积金暂时封存在原单位。
6、职工在职期间死亡，其住房公积金本息结余，依照《中华人民共和国继承法》可由其继承人按规定提取。
第十三条 住房公积金定向用于：
1、职工购买、建造和大修理自住房抵押贷款。
2、经济适用住房包括安居工程住房建设专项贷款。
3、文化部购买、建造职工住房专项贷款。
上述支出范围由使用单位和个人提出，经文化部住房制度改革领导小组审批报中央国家机关住房资金管理中心批准后动用。
第十四条 住房公积金的管理，要接受审计、财政、监察部门的监督和检查。
第十五条 文化部住房资金管理办公室，在文化部住房制度改革领导小组领导下，负责部机关和在京直属企、事业单位住房公积金的归集、支付、核算和编制使用计划等工作，在政策和业务上接受中央国家机关住房委员会和中央国家机关住房资金管理中心的指导。
第十六条 在京直属企、事业单位应由专人负责本单位的住房公积金建立和日常工作，在业务上接受文化部住房资金管理办公室的指导。
第十七条 本细则由文化部住房改革领导小组负责解释。
第十八条 本细则自1996年1月1日起实行。


国家税务总局


国家税务总局关于企业所属机构间移送货物征收增值税问题的补充通知
国税函发[1998]718号

1998-12-03国家税务总局


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
　　《国家税务总局关于企业所属机构间移送货物征收增值税问题的通知》(国税发[1998]137号)下发后，各地要求明确该通知执行时间，并提出应采取措施以利于查处与此项移送货物行为有关的偷税问题。经研究，现通知如下:
　　一、国税发[1998]137号通知是对《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第四条第(三)款的解释，本应从该细则实施之日起执行。但由于国税发[1998]137号通知下发前，该细则上述条款所称“销售”概念未予明确，致使各地税务机关和纳税人理解上有分歧，执行上也不尽一致。鉴于这一实际情况，为了避免给企业生产经营和财务核算造成较大影响，国家税务总局决定，以1998年9月1日为界限，此前企业所属机构发生国税发[1998]137号通知所称销售行为的，如果应纳增值税已由企业统一向企业主管税务机关缴纳，企业所属机构主管税务机关不得再征收此项应纳增值税。如果此项应纳增值税未由企业统一缴纳，企业所属机构也未缴纳，则应由企业所属机构主管税务机关负责征收；属于偷税行为的，应由企业所属机构主管税务机关依照有关法律、法规予以处理。1998年9月1日以后，企业所属机构发生销售行为，其应纳增值税则一律由企业所属机构主管税务机关征收。
　　二、为了有助于各地税务机关执行这一决定，并有利于查处纳税人是否有瞒报应税销售额行为，企业及其所属机构应分别向其主管税务机关报送已纳税销售额等有关资料，由其主管税务机关进行审核确定。
　　(一)1999年1月31日以前，企业应将设在外县(市)的所属机构名单及各所属机构自1994年1月1日至1998年8月31日期间的下列资料报企业主管税务机关，由企业主管税务机关审核企业所属机构在此期间发生的销售额是否已由企业统一缴纳了增值税。
　　1.企业所属机构开具的发票所注明的销售额(分月列明)；
　　2.企业所属机构虽未开具发票，但由企业所属机构向购货方收取货款的销售额(分月列明)；
　　3.企业所属机构接受企业或企业的其他所属机构移送的货物的数量，发出的货物的数量，发出货物中属于企业所属机构本身销售的数量，库存数量(各项数量均分月列明)。
　　(二)企业所属机构也应将上述资料报企业所属机构主管税务机关，由企业所属机构主管税务机关审核确定企业所属机构在此期间发生的销售额、应纳增值税额、在1998年8月31日以前已由企业所属机构主管税务机关征收的增值税额，以及是否有未缴或少缴的增值税额。
　　企业所属机构主管税务机关接受上述资料时，应当即予以回执以资证明，回执须有企业所属机构主管税务机关签章。
　　(三)1994年1月1日至1998年8月31日期间，企业所属机构发生国税发[1998]137号通知所说的销售行为，如果应纳增值税在1998年9月底以前已由企业统一向企业主管税务机关缴纳，并由其所在地县以上税务机关开具《企业所属机构已纳增值税证明》(以下简称已纳税证明)，企业或其所属机构应在1999年1月31日以前将该证明报送企业所属机构主管税务机关，企业所属机构主管税务机关对该证明所列明的销售额不得再征收增值税。
　　(四)企业所属机构在1994年1月1日至1998年8月31日期间发生的应纳增值税虽已由企业统一缴纳，但企业未向税务机关申请开具已纳税证明，或虽申请取得已纳税证明但未在1999年1月31日以前报送到企业所属机构主管税务机关，企业所属机构主管税务机关有权征收此项应纳增值税，并负责开具已纳税证明，由企业持此证明向企业主管税务机关申请抵减此项已纳税款，企业主管税务机关不得拒绝予以抵减。
　　(五)已纳税证明的内容如下:
　　1.主送单位即企业所属机构主管税务机关全称；
　　2.企业所属机构全称及座落地点；
　　3.企业所属机构在1994年1月1日至1998年8月31日期间发生的已缴纳增值税的销售额及缴纳的增值税税额(按月列明)；
　　4.企业所属机构在1994年1月1日至1998年8月31日期间接受企业或企业的其他所属机构移送的货物的数量，发出的货物的数量，发出货物中属于企业所属机构本身销售的数量，库存数量(各项数量均分月列明)；
　　5.证明开具单位即企业主管税务机关全称及签章；
　　6.证明开具日期。
　　(六)已纳税证明应按本通知所附统一样式(规格由企业主管税务机关自定)打印开具。
　　该证明应由开具机关留底备查，接受机关留存备查。
　　附件:《企业所属机构已纳增值税证明》





国家税务总局

一九九八年十二月三日

　　


企业所属机构已纳增值税证明

主送单位：　　　　　　　　　　　　　　　　　　填表日期：







企业所属机构名称：


地点：



　　　　年份
　　月份
项目
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
销　售　额 　 　 　 　　 　 　 　 　 　 　 　 　
税　　　额 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
接收货物数量 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
发出货物数量 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
发出货物中
机构销售数量 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　
库存数量 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　





企业主管税务机关签章

　　注：每页证明均须填列主送单位、企业所属机构名称、地点，加盖企业所属机构主管税务机关签章。