国家林业局


森林资源资产抵押登记办法(试行)

国家林业局
2004年7月5日


　　第一条　为规范森林资源资产抵押操作，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国担保法》的有关规定，制定本办法。

　　第二条　森林资源资产抵押是指森林资源资产权利人不转移对森林资源资产的占有，将该资产作为债权担保的行为。

　　第三条　可用于抵押的森林资源资产为商品林中的森林、林木和林地使用权。

　　第四条　从事林业经营的单位和个人（以下简称抵押人）以其所有或者依法有权处分的森林、林木和林地使用权作抵押物申请借款或其他目的的，应以书面形式与抵押权人签订抵押担保合同。

　　第五条　森林资源资产抵押担保的范围由抵押人和抵押权人根据抵押目的商定，并在抵押担保合同中予以明确。

　　第六条　森林资源资产抵押担保的期限，由抵押双方协商确定，属于承包、租赁、出让的，最长不得超过合同规定的使用年限减去已承包、出让年限的剩余年限；属于农村集体经济组织将其未发包的林地使用权抵押的，最长不得超过70年。

　　第七条　抵押森林资源资产的登记工作由县级以上地方人民政府林业主管部门的资源管理部门负责初审，资产管理部门负责办理登记或变更登记手续，资产管理部门办理抵押登记或变更登记手续后，资源管理部门要在林权证上予以标注。办理登记和变更登记不收取费用。

　　第八条　可作为抵押物的森林资源资产为：
　　（一）用材林、经济林、薪炭林；
　　（二）用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；
　　（三）用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权；
　　（四）国务院规定的其他森林、林木和林地使用权；
　　森林或林木资产抵押时，其林地使用权须同时抵押，但不得改变林地的属性和用途。

　　第九条　下列森林、林木和林地使用权不得抵押：
　　（一）生态公益林；
　　（二）权属不清或存在争议的森林、林木和林地使用权；
　　（三）未经依法办理林权登记而取得林权证的森林、林木和林地使用权（农村居民在其宅基地、自留山种植的林木除外）；
　　（四）属于国防林、名胜古迹、革命纪念地和自然保护区的森林、林木和林地使用权；
　　（五）特种用途林中的母树林、实验林、环境保护林、风景林；
　　（六）以家庭承包形式取得的集体林地使用权；
　　（七）国家规定不得抵押的其他森林、林木和林地使用权。

　　第十条　办理森林资源资产抵押应当遵循以下程序：
　　（一）抵押事项的申请与受理；
　　（二）抵押物的审核、权属认定；
　　（三）抵押物价值评估及评估项目的核准、备案；
　　（四）签订抵押合同；
　　（五）申请抵押登记；
　　（六）办理抵押登记手续；
　　（七）核发抵押登记证明书。

　　第十一条　以森林资源资产作抵押，抵押人应当向抵押权人出具县级以上地方人民政府核发的林权证和载有拟抵押森林资源资产的林地类型、坐落位置、四至界址、面积、林种、树种、林龄、蓄积等内容的相关资料供抵押权人审核。

　　第十二条　抵押权人要求对拟抵押森林资源资产进行评估的，抵押人经抵押权人同意可以聘请具有森林资源资产评估资质的评估机构和人员对拟作为抵押物的森林资源资产进行评估。森林资源资产评估应按照原国家国有资产管理局、林业部《关于发布〈森林资源资产评估技术规范（试行）〉的通知》（国资办发[1996]59号）的规定办理。

　　第十三条　县级以上地方人民政府林业主管部门资产管理机构应对抵押人聘请的森林资源资产评估机构和评估人员进行资质审核，对拟抵押森林资源资产评估项目予以核准或备案。

　　第十四条　经营国家无偿划拨森林资源资产的单位，以其经营的森林资源资产申请抵押时，应先办理相关的森林、林木出让手续。否则，抵押无效。

　　第十五条　抵押人和抵押权人签订抵押合同后，应持以下文件资料向森林资源资产抵押登记部门申请办理抵押登记，抵押合同自登记之日起生效。
　　（一）森林资源资产抵押登记申请书（见附表1）；
　　（二）抵押人和抵押权人法人证书或个人身份证；
　　（三）抵押合同；
　　（四）林权证；
　　（五）拟抵押森林资源资产的相关资料，包括：林地类型、坐落位置、四至界址、面积、林种、树种、林龄、蓄积量等；
　　（六）拟抵押森林资源资产评估报告；
　　（七）抵押登记部门认为应提交的其他文件。

　　第十六条　登记机关在受理登记申请材料后，应当依照国家法律、法规的规定对抵押物进行合规性审核。主要审核以下内容：
　　（一）申请人所提供的文件资料是否齐全、真实、有效；
　　（二）借款合同、抵押贷款合同是否真实、合法；
　　（三）抵押物权属是否清楚、有效；
　　（三）抵押物是否重复登记；
　　（四）抵押物中是否有属于禁止抵押的内容；
　　（五）抵押期限是否超出有关法规规定的年限。
　　经审核符合登记条件的，登记机关应当于受理登记申请材料后15个工作日内办理完毕登记手续，同时建立森林资源资产抵押贷款登记备案制度，如实填写《森林资源资产抵押登记簿》（见附表2），以备查阅。

　　第十七条　对符合抵押物登记条件的，登记机关应在该抵押物的《林权证》的“注记”栏内载明抵押登记的主要内容，发给抵押权人《森林资源资产抵押登记证》（见附表3），并在抵押合同上签注《登记证》编号、日期，经办人签字、加盖公章；对不符合抵押登记条件的，书面通知申请人不予登记并退回申请材料。

　　第十八条　如变更被担保主债权种类、数额或者抵押担保范围的，抵押人与抵押权人应当于做出变更决定之日起15个工作日内，持变更协议、《林权证》、原森林资源资产《登记证》和其他证明文件，向原登记机关申请办理变更登记，登记机关审查核实后给予办理变更登记。

　　第十九条　抵押人与抵押权人协商同意延长抵押期限的，双方应当在抵押合同期满之前1个月内，向原登记机关申请办理续期登记。抵押权人在提供抵押人未履行合同义务有效证明的情况下，也可以单方向原登记机关申请办理续期登记，续期不限。

　　第二十条　抵押合同期满或者抵押人与抵押权人协商同意提前解除抵押合同的，双方应当在15个工作日内，持抵押合同或者解除合同协议、《林权证》及原《登记证》向原登记机关办理注销登记。

　　第二十一条　已抵押森林资源资产在抵押期限内不得重复申请办理抵押登记，如抵押申请人故意隐瞒森林资源资产已抵押登记的事实，提供虚假材料骗取登记机关重复登记的，该登记无效。

　　第二十二条　森林资源资产抵押登记机关对受理的森林资源资产抵押登记事项，应在规定期限内办理完毕，不得拖延，无故发生拖延行为的，登记机关要对抵押申请人说明原因并致歉。

　　第二十三条　森林资源资产抵押登记经办人员徇私舞弊，对明知不符合登记规定的森林资源资产办理登记手续，未造成损失的，登记机关对有关责任人员予以警告；造成损失的，登记机关要视情节轻重对有关责任人员给予相应的行政处分。

　　第二十四条　本办法（试行）适用于国内所有从事林业生产经营的单位和个人。

　　第二十五条　本办法（试行）由国家林业局负责解释。

　　第二十六条　本办法（试行）自发布之日起施行。


浙江省绍兴市人民政府


绍兴市人民政府文件

绍市府发〔1993〕87号


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绍兴市科学技术进步奖励办法


　
　
印发《绍兴市科学技术进步奖励办法》的通知
绍市府发（1993）87号


各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
　　现将《绍兴市科学技术进步奖励办法》印发给你们，请遵照执行。

绍兴市人民政府
一九九三年十一月三日
绍兴市科学技术进步奖励办法

　　第一条 为了表彰和奖励在推动科技进步工作中作出贡献的集体和个人，进一步调动科技人员和广大群众开展科学研究和推广科技成果的积极性与创造性，促进科技事业和经济建设的发展，根据《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》和《浙江省科技进步奖励办法》的有关规定，结合我市实际情况，特制定本办法。
　　第二条 科学技术进步项目包括科学技术研究成果和科学技术推广成果。
　　科学技术研究成果（在下简称科研成果）是指：阐明自然现象、特性或规律的科研成果；具有实用性、先进性的新产品、新技术、新材料、新工艺、生物新品种等应用技术研究成果；取得实效的科学考察、计量标准、科技情报、科技管理、科技经济决策等方面的研究成果。
　　科学技术推广成果（以下简称推广成果）是指：对国内外已取得的科技成果，根据其适用范围，结合各使用部门的具体特点，通过各种技术工作，组织协调工作和技术市场工作，积极推广、扩大应用并取得明显的经济和社会效益的推广成果。
　　科研成果和推广成果必须经过鉴定或评审，鉴定或评审按《中华人民共和国科学技术委员会科学技术成果鉴定办法》和《浙江省科学技术成果鉴定办法》执行。
　　第三条 “绍兴市科学技术进步奖”每年评定一次，对上一年取得的优秀科学技术进步项目进行奖励。获奖项目必须是在本市、本行业同类技术中科学技术水平最高、推动科学技术进步作用最大、经济效益和社会效益最好的项目。
　　第四条 “绍兴市科学技术进步奖”以精神鼓励为主，物质奖励为辅。奖励分为一等奖、二等奖、三等奖三个等级，由市政府分别颁发奖励证书和奖金。奖金数额为；一等奖3000元，二等级1000元，三等奖500元。
　　获奖项目的完成单位可以以技术开发项目投产后三年内最好年度新增效益中提取3%（计入成本），农业项目可在农业发展基金中提取一定的比例，奖励完成科学技术成果的人员。
　　上述奖金免征个人收入调节税。
　　第五条 对我市科学技术事业和经济社会发展作出特殊贡献的科学技术进步项目，可授予特等奖，奖金数额另定。
　　第六条 获市科技进步一等奖以上的省级新产品项目，经税务部门批准可减征或免征2年增值税。
　　第七条 获奖项目主要完成者的事迹由完成单位及市、县（市、区）有关部门记入个人档案，作为考核、晋升、评定技术职称的依据之一。
　　第八条 奖励等级的评定
　　科研成果依照推广其科学技术水平和经济、社会的作用进行综合评价；
　　推广成果依照推广中所做的实际工作，以及由此而产生的直接的经济和社会效益进行综合评价。
　　第九条 绍兴市科学技术委员会统一负责全市的科学技术进步奖励工作。各县（市、区）科学技术委员会和市级业务主管部门负责本县（市、区）、本系统的科学技术进步项目的审查和上报申请工作。
　　第十条 评奖程序
　　1、申报奖励的项目，按主要完成单位的行政隶属关系由各县（市、区）科委和市级业务主管部门上报市科委，在绍兴的各部属、省属单位由市级各代管部门转报市科委。
　　2、申请奖励的项目，由县（市、区）科委或市级主管（代管）部门初审，提出评审意见和建议奖励等级后上报。
　　3、成立绍兴市科学技术进步奖评审委员会，负责市科学技术进步奖的评审工作。有关实施、协调工作由市科委负责。
　　4、申报奖励的项目，在评审及上报市人民政府批准前应予以公布，对有异议者，在异议未排除前不参加评审。
　　5、经过评审委员会审定授奖的项目，报市人民政府批准后授奖。
　　第十一条 奖励证书的归属及奖金的分配
　　1、由单位提供工作条件而获奖的项目，奖励证书属单位，所得奖金额的50%至70%，要保证奖给在项目完成中对关键科学技术总是作出主要创造性贡献的人员，或者在推广中承担主要技术工作的实际工作人员，其余部门可分配给直接有关的工作人员。各获奖单位应尊重获奖项目主持人对奖金分配的意见。
　　2、两个以上单位合作完成的获奖项目，奖励证书分别授予各主要参加单位，奖金由各参加单位自行协商，按贡献大小合理分配。各单位分配给主要完成者奖励比例与上款相同。
　　3、单位未提供工作条件，由个人努力所取得的获奖项目，奖励证书及奖金属于个人。
　　4、各级科委和主管部门负责检查、督促奖励证书的归属及奖金的分配。
　　第十二条 科学技术进步项目的奖励必须推进科技进步、促进科技战线的精神文明建设，要提倡献身科学、密切协作，为社会主义经济建设服务的精神，反对争名夺利、沽名钓誉、封锁技术的思想和作风。
　　如发现获奖项目有弄虚作假、剽窃他人成果者，经查明属实，应撤销奖励，并根据情节轻重给予批评或处分。
　　第十三条 本办法由绍兴市科学技术委员会负责解释，并制定实施细则。
　　第十四条 本办法自发布之日起实施，原《关于执行〈浙江省科学技术进步奖励条例〉的补充意见的通知》停止执行。