国务院


中华人民共和国私营企业暂行条例(附英文)

1988年6月25日，国务院

第一章 总 则
第一条 为鼓励、引导私营企业健康发展，保障私营企业的合法权益，加强监督管理，繁荣社会主义有计划商品经济，制定本条例。
第二条 本条例所称私营企业是指企业资产属于私人所有、雇工八人以上的营利性的经济组织。
第三条 私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营企业的合法权益。
私营企业必须在国家法律、法规和政策规定的范围内从事经营活动。
第四条 私营企业职工依法组织工会。职工的合法权益受国家法律保护。
第五条 私营企业可以成立私营企业协会。

第二章 私营企业的种类
第六条 私营企业分为以下三种：
（一）独资企业；
（二）合伙企业；
（三）有限责任公司。
第七条 独资企业是指一人投资经营的企业。
独资企业投资者对企业债务负无限责任。
第八条 合伙企业是指二人以上按照协议投资、共同经营、共负盈亏的企业。
合伙企业应当有书面协议。
合伙人对企业债务负连带无限责任。
第九条 有限责任公司是指投资者以其出资额对公司负责，公司以其全部资产对公司债务承担责任的企业。
有限责任公司应当符合下列规定：
（一）公司名称标明有限责任公司或者有限公司的字样；
（二）有符合本条例规定的公司章程；
（三）投资者为二人以上三十人以下；
（四）注册资金取得合法的验资证明；
（五）投资者转让出资应当取得其他投资者的同意，投资者为三人以上的，需要取得半数以上的投资者的同意；
（六）不得减少注册资金；
（七）不得向社会发行股票。
有限责任公司投资者超过三十人的，应当向工商行政管理机关作专项申报，经同意后始得办理登记。
第十条 有限责任公司依法取得法人资格。

第三章 私营企业的开办和关闭
第十一条 下列人员可以申请开办私营企业：
（一）农村村民；
（二）城镇待业人员；
（三）个体工商户经营者；
（四）辞职、退职人员；
（五）国家法律、法规和政策允许的离休、退休人员和其他人员。
第十二条 私营企业可以在国家法律、法规和政策规定的范围内，从事工业、建筑业、交通运输业、商业、饮食业、服务业、修理业和科技咨询等行业的生产经营。
私营企业不得从事军工、金融业的生产经营，不得生产经营国家禁止经营的产品。
第十三条 申请开办私营企业应当具备下列条件：
（一）与生产经营和服务规模相适应的资金和从业人员；
（二）固定的经营场所和必要的设施；
（三）符合国家法律、法规和政策规定的经营范围。
第十四条 有限责任公司章程应当包括下列事项：
（一）公司名称和住所；
（二）开办公司的宗旨和经营范围；
（三）注册资金和各个投资者的出资数额；
（四）投资者的姓名、住所及投资者的权利、义务；
（五）公司的组织机构；
（六）公司的解散条件；
（七）投资者转让出资的条件；
（八）利润分配和亏损分担的办法；
（九）公司章程的修改程序；
（十）需要订明的其他事项。
第十五条 申请开办私营企业，必须持有关证件向企业所在地工商行政管理机关办理登记，经核准发给营业执照后，始得营业。
第十六条 私营企业分立、合并、转让、迁移以及改变经营范围等，应当向工商行政管理机关办理变更登记或者重新登记。
第十七条 私营企业歇业，应当在距歇业三十日前向工商行政管理机关提出申请，经核准后办理注销登记。
私营企业歇业，应当进行财产清算，偿还债务。
第十八条 私营企业破产，应当进行破产清算，偿还债务，具体办法另行制定。
第十九条 具备法人条件的私营企业办理开业登记、变更登记和注销登记，依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的规定执行。

第四章 私营企业的权利和义务
第二十条 私营企业投资者对其财产依法享有所有权，其财产可以依法继承。
第二十一条 私营企业在生产经营活动中享有下列权利：
（一）核准登记的名称在规定的范围内享有专用权；
（二）在核准登记的范围内自主经营；
（三）决定企业的机构设置，招用或者辞退职工；
（四）决定企业的工资制度和利润分配形式；
（五）按照国家价格管理规定，制定企业的商品价格和收费标准；
（六）订立合同；
（七）申请专利、注册商标。
第二十二条 私营企业按照国家法律、法规的规定，可以同外国公司、企业和其他经济组织或者个人举办中外合资经营企业、中外合作经营企业，可以承揽来料加工、来样加工、来件装配，从事补偿贸易。
第二十三条 私营企业在生产经营活动中应当履行下列义务：
（一）遵守国家法律、法规和政策；
（二）依法纳税；
（三）服从国家有关机关的监督管理。
第二十四条 私营企业应当在银行或者其他金融机构按照国家有关规定开立帐户。符合规定条件的，可以申请贷款。
第二十五条 除国家法律、法规规定者外，任何单位不得以任何方式要求私营企业提供财力、物力、人力。对于向私营企业的摊派，私营企业有权拒绝提供，工商行政管理机关有权予以制止。
第二十六条 私营企业的《企业法人营业执照》或者《营业执照》，除工商行政管理机关依照法定程序可以扣缴或者吊销外，不被扣缴或者吊销。

第五章 私营企业的劳动管理
第二十七条 私营企业招用职工必须按照平等自愿、协商一致的原则以书面形式签订劳动合同，确定双方的权利、义务。
私营企业劳动合同应当向当地劳动行政管理机关备案。
第二十八条 劳动合同应当包括下列内容：
（一）对职工劳动的质量和数量要求；
（二）合同期限；
（三）劳动条件；
（四）劳动报酬、保险和福利待遇；
（五）劳动纪律；
（六）违反劳动合同应当承担的责任；
（七）双方议定的其他事项。
第二十九条 私营企业发生的劳动争议，参照《国营企业劳动争议处理暂行规定》处理。
第三十条 私营企业必须执行国家有关劳动保护的规定，建立必要的规章制度，提供劳动安全、卫生设施，保障职工的安全和健康。
私营企业对从事关系到人身健康、生命安全的行业或者工种的职工，必须按照国家规定向保险公司投保。
私营企业有条件的应当为职工办理社会保险。
第三十一条 私营企业实行八小时工作制。
第三十二条 私营企业不得招用未满十六周岁的童工。
第三十三条 私营企业工会有权代表职工与企业签订集体合同，依法保护职工的合法权益，支持企业的生产经营活动。

第六章 私营企业的财务和税收
第三十四条 私营企业必须在领取《企业法人营业执照》或者《营业执照》之日起三十日内，向当地税务机关申报办理税务登记。
第三十五条 私营企业必须按照国家财务会计法规和税务机关的规定，健全财务会计制度，配备财会人员，建立会计帐簿，编送财务报表，严格履行纳税义务，接受税务机关的监督检查。
第三十六条 私营企业厂长（经理或董事长）的工资，可以在本企业职工平均工资十倍以内确定。
第三十七条 私营企业所得税，按照《中华人民共和国私营企业所得税暂行条例》和有关规定执行。
第三十八条 私营企业税后利润留作生产发展基金的部分不得低于50％。由于特殊原因，提取比例低于50％的，须经税务机关批准。
私营企业的生产发展基金可以用于本企业扩大再生产、向其他企业投资、偿还贷款或者弥补本企业的亏损。用于其他用途，须经税务机关批准。
第三十九条 私营企业投资者的工资收入和税后利润分配所得应当依法缴纳个人收入调节税。

第七章 监督与处罚
第四十条 工商行政管理机关应当加强对私营企业的行政管理和监督，保护合法经营，查处违法经营活动。
各有关行业主管部门应当按照国家规定，对私营企业的生产经营活动进行业务指导、帮助和管理。
第四十一条 私营企业有下列行为之一的，由工商行政管理机关根据情节，分别给予警告、罚款、没收非法所得、责令停业整顿、吊销《营业执照》的处罚：
（一）登记中隐瞒真实情况、弄虚作假或者未经核准登记注册擅自开业的；
（二）超出核准登记的经营范围从事经营活动或者不按规定办理变更登记、重新登记，注销登记的；
（三）伪造、涂改、出租、转让、出卖或者擅自复印《营业执照》的；
（四）从事非法经营活动的。
取得法人资格的私营企业违反登记管理规定，按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的规定处罚。
第四十二条 私营企业有下列行为之一的，由劳动行政管理机关根据情节，分别给予警告、罚款的处罚：
（一）不按国家关于劳动保护的规定从事生产经营的；
（二）招用童工的；
（三）侵犯职工合法权益的。
第四十三条 私营企业违反本条例第三十八条规定的行为，由税务机关根据情节，分别给予警告、罚款的处罚。
第四十四条 私营企业对管理机关按照本条例第四十一条、第四十二条的规定作出的处罚决定不服时，应当在收到通知之日起15日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议。上一级机关应当在收到申请之日起30日内作出复议决定。申请人对复议决定不服的，可以在收到通知之日起30日内向人民法院起诉。
逾期未申请复议或者未向人民法院起诉的，处罚决定生效。
第四十五条 私营企业违反国家有关税收、资源、工商行政、价格、金融、计量、质量、卫生、环境保护等法律、法规的行为，由有关机关依法予以处罚。
第四十六条 管理机关的工作人员违反本条例规定，滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂或者侵害私营企业合法权益的，有关主管机关应当根据情节给予行政处分、经济处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则
第四十七条 本条例由国家工商行政管理局负责解释；施行办法由国家工商行政管理局会同有关部门制定。
第四十八条 本条例自1988年7月1日起施行。

Provisional Regulations of the People's Republic of China onPrivate Enterprises

(Adopted at the 7th Routine Meeting of the State Council onJune 3, 1988. Issued by the 4th Order of the State Council of the People'sRepublic of China on June 5,1988)

Whole Doc.

为踊跃募捐而感动

杨涛


新华社1月5日报道，东南亚、南亚等国家遭受印度洋地震和海啸灾害后，连日来，中国各地的民众和组织纷纷以各种方式向受灾国人民捐款，表达自己的关爱之情。中华慈善总会在得悉灾难消息后，迅速行动展开救灾募捐活动，建立了捐赠热线电话，开通了捐赠账户。连日来，这条捐赠热线铃声不断，还不断有人顶着寒风前往捐款。
说实话，这些天来，接连看到这些我国政府和人民为灾区提供援助和踊跃募捐的消息，是一次次让我感动。从海啸发生的伊始，中国就积极为灾区援助，运送各种救灾物资和派出医疗队，以帮助那些遭受地震和海啸袭击的南亚和东南亚国家。中国人民也积极响应政府号召，踊跃为亚洲受灾国捐款，至1月2日中国红十字会至少募集了1500万元人民币（约合180万美元）。并且，这种援助与募捐不断地升温，中国政府在去年12月31日就宣布，在以往援助的基础上，再对印度洋地震海啸受灾国家增加5亿元人民币援助。而在民间，各行各业的群众都动员起来了，募捐活动正走向高潮。
如今的世界，越来越小，世界正在变成一个“地球村”，世界的人民交往也越来越频繁，世界的经济正紧密地联系在一起。南亚和东南亚国家遭受灾难，便有不少中国旅游的公民也席卷在内，有一些中国公民还在这场灾难中丧生或失踪。而这些国家的经济因此蒙受打击，对于中国经济的影响更为巨大。因此，我们帮助这些国家的人民从灾难中重建家园，经济复苏，实际上也是帮助我们自己，因为，我们彼此的命运是如此的息息相关。
其次，中国政府和人民的无私的援助，也是在展示我们这么一个正在崛起的发展中大国的良好形象，体现了我们对于国际事务中负责任的态度，也表明了我们这么一个世界上的人口第一大国正在世界舞台上扮演越来越重要的角色。更为重要的是，这些国家生活着许多华人和华侨，由于历史原因，我们曾经与一些国家有过这样那样的摩擦和矛盾，近些年，我国开展的积极外交，逐步修复了与这些国家的睦邻友好关系，此次这些国家遭受灾难，我们提供无私的援助，更进一步密切了彼此的关系，为21世纪我国外交上广交朋友打下坚实的基础。
也许最为关键和感动的是，这些来自中国政府和人民真诚的和无私的援助，更体现了一种“一方有难、八方支援”人道主义的关怀，和“手手相牵，心心相系”的人性光辉。人类社会发展到现在，科技迅猛发展、日新月异，但面对着巨大的自然灾害，我们很多时候无法预测，更无法克服，有时我们人类还是显得如此渺小。但是，因为人类有爱，人类面对突如其来的灾难懂得相互扶助、支援，才让我们人类生生不息，一代一代地繁衍下去，我们不能设想，人类缺少了彼此的关爱，如何面对强大的大自然和那些变幻莫测的灾难。而中国自古就有“减米散同舟，路难思共济”的传统，此次，政府积极援助、民众踊跃募捐，更是中华民族整体人性光辉的展示。
我们期望，人类能摒弃仇恨、远离战争，在巨大的天灾人祸面前，各个国家和民族之间，能更多地团结起来，多一分关爱互助之情，多一分休戚与共之心，伸出援助之手，展示出人性的光辉。中国政府和人民有责任做出并且也正在做出这样的表率，这是让我们的民族和每一个中国人值得骄傲和自豪的事情。


江西省赣州市人民检察院 杨涛 华东政法学院法律硕士 　　邮编：３４１０００ 　tao1991@tom.com
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