湖南省株洲市人民政府办公室


关于印发《株洲市经济适用住房货币补贴实施办法（试行）》的通知 株政办发〔2005〕37号



各县市区人民政府，市政府各局委办和直属机构：
现将《株洲市经济适用住房货币补贴实施办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。


二○○五年十月二十七日
株洲市城市经济适用住房货币补贴实施办法
（试行）

第一章总则
第一条为更好地贯彻落实国家和省关于经济适用住房政策规定，切实解决城市低收入家庭的住房困难，结合株洲实际，制定本办法。
第二条本办法所称城市经济适用住房货币补贴，是指在不改变经济适用住房现有政策的前提下，实行经济适用住房货币补贴，变为低收入家庭低价供应住房为给低收入家庭发放经济适用住房货币补贴；变定向购房为市场化选择购房。
第三条株洲市房产管理局负责经济适用住房货币补贴的组织、管理、协调、督办等日常工作，并会同计划、建设、规划、国土、民政、劳动保障、监察、财政、税务、审计、物价等有关部门，按照职责分工，开展经济适用住房货币补贴有关具体工作。
城市各区、各部门、各单位应成立专门班子或者指定有关机构和人员，负责经济适用住房货币补贴的申报审核工作。
第四条市房产管理局根据本市社会经济发展状况、房改进程、居民住房状况和收入水平变化，做好住房市场分析和需求预测。
第五条市房产管理局会同计划、财政、国土等部门根据年度经济适用住房用地规模和土地净收益状况，依据国家和省、市关于经济适用住房优惠政策和省、市下达的年度经济适用住房投资计划，提出每年经济适用住房货币补贴的总户数和每户补贴标准方案，报市政府批准后，向社会公布实施。
第二章资金来源和补贴方式
第六条经济适用住房的货币补贴资金，每年根据省、市下达的经济适用住房建设资金计划和用地计划，由市财政预算安排，资金主要来源于国有土地有偿使用收入。
第七条选择经济适用住房货币补贴方式的，先购后补，不购不补。
第八条购买住房实行市场化选择。经市房产管理局审查批准享受经济适用住房货币补贴的购房户，可以在城市规划区范围内的房地产市场上自主选择购买普通商品住房。　　
第九条经济适用住房货币补贴，按国家政策规定的经济适用住房出售对象，分期分批组织实施。
低收入家庭标准线，以市统计部门公布的上年度城镇居民人均可支配性收入的60%乘以家庭人口数确定，每年公布一次。
第三章补贴对象及审批程序
第十条申请经济适用住房货币补贴应同时具备以下条件：
(一)申请人具有本市市区城市户口五年以上；
(二)家庭收入在市政府公布的低收入标准线以下；
(三)市城市范围内的无房户(包括无商业用房、宅基地、平房等私有房屋)或危房户或人均居住面积15平方米(含15平方米)以下的住房困难户。
第十一条申请经济适用住房货币补贴资金按下列程序审批：
（一）申请经济适用住房货币补贴的当事人，应当向所在单位（无单位的向户口所在地街道办事处）提交下列资料：
1、《购买经济适用住房货币补贴审批表》；
2、户籍证明；
3、婚姻状况证明及复印件；
4、夫妻双方居民身份证及复印件；
5、配偶所在单位出具的现住房情况证明；
6、家庭收入情况证明。
（二）所在单位街道办事处对申请人的住房及家庭收入情况进行核实，并张榜公示，5日内无人提出异议的，在《购买经济适用住房货币补贴审批表》上签署意见并加盖公章（无单位的由户口所在地街道办事处审核盖章），经区政府指定的部门复核并签署意见后，连同（一）项所列证明材料报市房产管理局。
（三）市房产管理局应严格审查，对符合购房条件的，配发购房资格顺序号。配号户数多于计划补贴总户数时，公开组织轮候摇号。经公证机关公证后，将摇号确定的购房户向社会公示，5日内无人提出异议，确定为本年度经济适用住房货币补贴发放对象，核发《株洲市购买经济适用住房货币补贴证明》。
（四）购房户凭居民身份证、《株洲市购买经济适用住房货币补贴证明》，新购住房的《房屋所有权证》到市房产管理局领取经济适用住房货币补贴。
第十二条经济适用住房货币补贴对象在领取货币补贴时，市房产管理部门在新购住房的《房屋所有权证》上加注“已发放经济适用住房货币补贴”字样。
第十三条已取得经济适用住房货币补贴的，不得购买其他政策性住房，原则上所购住房五年内不得上市交易。五年内上市交易的，必须如数退还原经济适用住房货币补贴，否则，不予办理房地产交易手续。
第四章监督管理
第十四条监察、财政、审计、房产等部门应加强对经济适用住房货币补贴实施工作的监督检查。对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件骗取补贴的，由市房产管理部门追回补贴，并提请所在单位对申请人进行处分；对把关不严、出具虚假证明的单位，追究有关直接责任人员和单位主要领导的责任。
第十五条本办法实施前，已按划拨方式取得土地使用权的经济适用住房项目，要严格按照《株洲市经济适用住房管理实施办法》（株政发［2004］19号）的规定开发建设，严格控制销售价格、销售对象和购房户所享受的面积标准。有关部门、单位要加强监督检查，严格落实有关规定。
第五章附则
第十六条各县（市）可参照本办法执行。
第十七条本办法由市房产管理局负责解释。
第十八条本办法自2006年1月1日施行。


江苏省无锡市人民政府


市政府关于印发无锡市社会保障卡管理试行办法的通知


　　各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《无锡市社会保障卡管理试行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。




　　　　　　　　　　　　　二○○四年十二月二日


无锡市社会保障卡管理试行办法

第一条 为方便本市从业人员、失业人员和离退休人员办理个人社会保障事务，有效使用社会保障卡，推动劳动保障等事务的信息化管理，特制定本办法。
第二条 本办法所称的社会保障卡，是指通过相关信息系统为持卡人员提供劳动就业、社会保险等个人劳动保障事务、金融服务等事务的集成电路卡。
第三条 本市行政区域内社会保障卡基础信息系统的建设、管理，及社会保障卡的申领、制作、发放、使用及其相关的管理活动，适用本办法。
第四条 无锡市劳动和社会保障局主管全市社会保障卡管理工作。
无锡市社会保障卡管理服务机构（以下简称卡管理机构）具体负责社会保障卡基础信息系统的建设、运行、维护和安全，社会保障卡的制作以及发放的组织管理工作，并对相关业务部门进行业务指导。
发展计划、信息办、公安、人事、财政、卫生、民政、计生、残联等部门，协同做好相关工作。
各市（县）、区劳动保障局和乡镇（街道）劳动保障所，应当协助做好本区域内社会保障卡信息系统的管理，以及单位、个人信息采集和社会保障卡的发放工作。
相关金融机构负责社会保障卡金融业务的管理和服务。
第五条 社会保障卡具有以下主要功能：
（一）记录功能：记录持卡人的基础信息和相关业务信息；
（二）凭证功能：持卡人通过联机或脱机办理个人相关事务；
（三）查询功能：持卡人通过社会保障卡服务网点的读卡设备，查询持卡人本人的基础信息和劳动保障等方面的信息；
（四）金融功能：通过金融机构营业网点办理相关事务。
第六条 无锡市劳动和社会保障局会同有关部门，遵循保障公民权益、维护公共利益、服务和方便市民的原则，确定面向市民信息采集的内容、项目。
卡管理机构统一组织具体信息的采集工作。卡管理机构所采集的信息，根据国家的法律法规，只用于持卡人办理个人相关社会事务和政府办理行政管理事务。
第七条 社会保障卡由卡管理机构按照劳动和社会保障部《社会保障（个人）卡规范》标准和中国人民银行制定的银联卡标准统一制作，记录个人基本信息。
第八条 本市从业人员、失业人员和离退休人员，均可申领社会保障卡。申领社会保障卡时，应当由本人到户口所在地或工作单位所属的乡镇（街道）劳动保障所的社会保障卡申领点办理。
申领社会保障卡必须履行下列手续：
（一）填写《无锡市社会保障卡申领登记表》；
（二）交验居民身份证和居民户口簿或者户籍证明；
（三）外来从业人员提供相关工作证明和暂住证；
（四）到指定地点提供个人头像和指纹图像信息。
第九条 申领社会保障卡的，卡管理机构应当自受理申请之日起30日内发放社会保障卡。
第十条 卡管理机构应当在公示的社会保障卡使用指南中明确具体使用范围和使用办法。
社会保障卡的有效使用期限为10年。
第十一条 社会保障卡有效使用期届满一个月前，卡管理机构应当提示持卡人及时办理换领手续。持卡人可以到指定网点申请换领。
第十二条 社会保障卡卡面污损、残缺不能辨认，或者不能在读卡设备上读写的，持卡人可以向直属网点和指定网点申请换领。
社会保障卡存在质量问题的，由卡管理机构负责免费更换；属于持卡人使用不当造成损坏的，由持卡人承担换领费用。
第十三条 社会保障卡发生丢失的，持卡人应当及时挂失。卡管理机构应当在接到挂失信息后及时冻结该卡的使用。
持卡人在挂失后找回社会保障卡的，可以办理解除挂失手续。
第十四条 社会保障卡发生丢失并在办理书面挂失手续后，持卡人可以向直属网点和指定网点申请补领。
第十五条 换领或者补领社会保障卡的，卡管理机构应当自受理申请之日起7个工作日内完成换发或者补发工作。
第十六条 持卡人在社会保障卡丢失和补领期间，各相关业务部门应当采取补救措施，保证持卡人办理个人相关劳动保障事务的基本需求。具体补救措施另行制定。
第十七条 持卡人因死亡、失踪等原因被公安部门注销户籍的，须办理社会保障卡的注销手续。持卡人因劳动保障关系调出本市的，需办理社会保障卡的注销等相关手续。
第十八条 社会保障卡的工本费，由市物价部门核定。
第十九条 持卡人因社会保障卡的申领、发放和使用发生争议的，由卡管理机构和上级主管部门按职责进行处理。持卡人不服处理结果的，也可以依照有关规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十条 卡管理机构根据系统安全的需要和国家有关规定，会同有关部门制定系统安全守则，并拟定具体安全操作规程。
在社会保障卡内应当设置密钥管理系统，社会保障卡持卡人可以修改或者重新设置个人密码。
第二十一条 冒领、冒用、盗用他人社会保障卡牟取非法利益的，由有关部门依法处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
卡管理机构的有关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十二条 本办法自发文之日起施行。