重庆市人民政府


渝府令第 139 号


《重庆市人民政府关于修订〈重庆市暂住人口治安管理规定〉
的决定》已经2002年9月6日市人民政府第119次常务会议审议
通过，现予发布，自2002年11月1日起施行。


市 长

二○○二年九月二十七日








重庆市人民政府
关于修订《重庆市暂住人口
治安管理规定》的决定

为贯彻发展环境综合整治“十个一批”行动精神，加强暂住
人口管理，改善发展环境，市人民政府决定对《重庆市暂住人口
治安管理规定》作如下修订：
一、第四条第三项修订为：“依法进行暂住人口登记、发证、
注销等管理工作；”
增加一项，作为第七项：“协助计划生育行政管理部门做好暂
住人口婚育证明查验工作。”
二、第八条修订为：“探亲、访友、旅游、就医、就学、出差
等暂住人口按《中华人民共和国户口登记条例》的规定进行管理。”
三、第十条第三款修订为：“需办理《暂住证》的，还应提交
暂住人员近期登记照片3张和《外出人员就业登记卡》，成年育龄妇
女须交验流动人口计划生育证明。”
第四款修订为：“《暂住证》为1人1证，有效期限按国家有
关规定执行，其中，卡式证的有效使用年限不得低于3年，纸制
证不得低于1年。期满后需要继续暂住的，应当在期满前办理延
期或换证手续。”
四、第十一条第一款修订为：“暂住人员变动暂住地址跨公安
派出所管辖范围暂住的，应重新办理暂住登记或《暂住证》。”
五、第十五条第二款修订为：“公安机关应加强对租赁房屋的
治安管理，开展经常性检查。”
六、第十九条修订为：“对违反本规定的，由公安机关按照下
列规定予以处罚：
（一）暂住人员不办理暂住登记或申领《暂住证》的，限期
补登补办；逾期不补登补办的，处警告或者100元以下的罚款；
（二）骗取、冒领、冒用、转借、转让、涂改、伪造、买卖
《暂住证》的，由公安机关收缴《暂住证》，处警告或者500元以
下的罚款；
（三）对向无《暂住证》的暂住人员出租房屋的单位或个人，
责令改正，对单位处1000元以上3000元以下的罚款和警告，对
个人处200元以上1000元以下的罚款和警告；情节严重的，责令
停止出租；
（四）对雇用无《暂住证》的暂住人员或者为其提供生产经
营场所的单位或个人，对单位处500元以上1000元以下的罚款或
者警告，对个人处200元以上500元以下的罚款或者警告；
（五）对雇用暂住人员的单位或个人非法收缴或者扣押《暂
住证》的，责令其退还；情节恶劣的，可对主管负责人或者直接
责任人处1000元以下的罚款；
（六）对未申领《出租房屋治安管理登记证》，擅自出租房屋
给他人居住的，责令改正，没收非法所得；情节严重的，对单位
处1000元以上3000元以下的罚款，对个人处200元以上1000元
以下的罚款；
（七）对接纳暂住人员的单位或个人发现暂住人员有违法犯
罪嫌疑不报告的，给予警告，处1000元以上3000元以下的罚款。"
七、删去第二十一条第三项。
八、第二十二条修订为：“当事人对行政机关依照本规定作出
的具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
法律、法规有规定的，从其规定。”
九、第二十四条修订为：“暂住人员申领《暂住证》、房屋出
租人申领《出租房屋治安管理登记证》应当缴纳证件工本费。”
“房屋出租人应当依法交纳营业税、房产税和个人所得税。”
十、删去第二十五条。
根据以上修订，对部分条文的顺序作相应调整。
本决定自2002年11月1日起施行。
《重庆市暂住人口治安管理规定》根据本决定作相应的调整，
重新公布。






重庆市暂住人口治安管理规定
（1999年4月9日市人民政府第58号令发布，根据2002 年
9月6日《重庆市人民政府关于修订<重庆市暂住人口治安管理规
定>的决定》修订）

第一条 为了加强暂住人口管理，保障公民的合法权益，维
护社会治安秩序，促进经济发展，根据国家有关社会治安和户政
管理的法律、法规，结合重庆实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的暂住人口治安管理，适用本规定。
本规定所称暂住人口，是指离开常住户口所在地，在本市行
政区域内居住的市外人员和跨区县（自治县、市）或跨镇、乡居
住的本市人员。但常住户口在渝中区、江北区、沙坪坝区、九龙
坡区、南岸区、大渡口区、北碚区、渝北区、巴南区街道的人员
在上述9区街道辖区范围内居住，或其他区街道的人员在本区街
道辖区范围内居住的人员除外。
港澳台同胞、侨胞和外国人在本市的暂住治安管理，依照国
家有关规定办理。
暂住在旅馆的，按旅店业治安管理规定办理登记。
第三条 各级人民政府应加强对暂住人口治安管理工作的领
导，公安机关负责暂住人口治安管理，计划生育、劳动、工商、
民政、卫生、国土资源和房屋管理等有关行政管理部门应各司其
职，共同做好暂住人口的管理工作。
机关、团体、企业事业单位和居（村）民委员会应配合公安
机关做好暂住人口的治安管理工作。
第四条 公安机关应履行下列职责：
（一）依法保护暂住人口的合法权益和人身财产安全，调解
处理治安纠纷，查处涉及暂住人口的违法犯罪案件；
（二）宣传暂住人口管理的政策、法规，对暂住人口进行遵
纪守法、社会公德教育；
（三）依法进行暂住人口登记、发证、注销等管理工作；
（四）统计暂住人口数据；
（五）指导居（村）民委员会做好暂住人口登记管理工作，
检查、督促有关单位和责任人落实管理责任和措施，培训管理人员；
（六）协助民政部门做好对无合法证件、无固定住所、无生
活来源的流浪乞讨人员的收容遣送工作；
（七）协助计划生育行政管理部门作好暂住人口婚育证明查
验工作。
第五条 暂住人员合法权益受法律保护。暂住人员合法权益
受到侵害时，有权提出申诉和控告，公安机关和有关部门应及时
依法处理。
暂住人员对暂住地社会治安做出突出贡献的，由公安机关予
以表彰奖励。
第六条 公安派出所负责本辖区暂住人口的治安管理工作。
公安派出所应当设立暂住人口登记窗口，根据暂住人口治安
管理工作的需要，在暂住人口相对集中的地区设立暂住人口登记站
（点），聘用户口协管人员协助做好暂住人口的登记和发证工作。
公安机关应加强对暂住人口登记站（点）的管理和对户口协
管人员的培训。
公安机关和暂住人口登记站（点）在履行暂住人口管理职责
时，应坚持公开、便民、高效、文明的管理原则。
公安机关和暂住人口登记站（点）工作人员在暂住人口登记
管理工作中，应当遵纪守法，优质服务，文明执法，秉公办事，
自觉接受监督。
第七条 年满16周岁拟在暂住地居住30日以上的下列人员，
在申报暂住登记的同时，应当申领《重庆市暂住证》（以下简称《暂
住证》）：
（一）机关、团体、企业事业单位雇用的人员；
（二）外地企业事业单位驻本地机构聘（雇）用的人员；
（三）社会办学招收的学员；
（四）其他从事一、二、三产业的人员；
（五）其他需要申领暂住证的人员。
第八条 探亲、访友、旅游、就医、就学、出差等暂住人口
按《中华人民共和国户口登记条例》的规定进行管理。
第九条 监狱劳教机关批准外出或保外就医人员应持批准机
关的证明，在到达暂住地后24小时内向所在地公安派出所申报暂
住登记，离去时必须申报注销。
第十条 暂住人员应在到达暂住地3日内，主动到暂住地公
安派出所或暂住人口登记站（点）申报暂住登记或办理《暂住证》。
申报暂住登记，应交验暂住人员身份证或其他有效身份证明。
需办理《暂住证》的，还应提交暂住人员近期登记照片3张
和《外出人员就业登记卡》，成年育龄妇女须交验流动人口计划生育
证明。
《暂住证》为1人1证，有效期限按国家有关规定执行，其
中，卡式证的有效使用年限不得低于3年，纸制证不得低于1年。
期满后需要继续暂住的，应当在期满前办理延期或换证手续。
《暂住证》由持证人妥为保管，随身携带，以备查验。遗失、
损坏的，应及时补领、换领。
第十一条 暂住人员变动暂住地址跨公安派出所管辖范围暂
住的，应重新办理暂住登记或《暂住证》。
暂住人员在暂住地死亡的，由接纳暂住人员住宿或雇用暂住
人员的单位、个人向暂住地的公安派出所报告。
第十二条 公安派出所在办理暂住登记手续时，应当加强与
暂住人员户口所在地公安派出所的联系，及时通报有关情况。
第十三条 公安机关应依据《重庆市收容遣送条例》对无合
法身份证件、无固定居住处所、无经济生活来源的盲流人员予以
收容，民政部门应予以接收审查遣送。
第十四条 《暂住证》是公民在暂住地居住的合法证明。应
申办《暂住证》而未取得《暂住证》的暂住人员，任何单位和个
人不得向其出租房屋或者提供生产经营场所。
各类市场和物业管理企业，应主动配合公安机关，加强对在
其中从事各种生产经营和劳务活动的暂住人员的管理。
各种建筑施工单位应加强对外来民工的管理，确定专人，建
立登记名册，并定期向当地公安派出所申报暂住人员的变化情况。
第十五条 旅馆业以外以营利为目的的公民私有或单位所有
出租供他人居住的房屋，出租人须持房屋所有权证、居民身份证、
户口簿或者其他合法证明向房屋所在地公安派出所办理登记，经
审核符合出租条件的，领取《出租房屋治安管理登记证》后方可
出租。
公安机关应加强对租赁房屋的治安管理，开展经常性检查。
第十六条 房屋出租人应当承担下列责任：
（一）不得将房屋出租给无合法有效证件的承租人；
（二）对出租的房屋进行检查、维修，保障承租人的居住安全；
（三）发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的，
应当及时报告公安机关。
出租房屋委托他人管理的，被委托人应当承担前款规定的责任。
第十七条 用工单位、外来务工单位、社会办学单位负责人
及个体业主是暂住人口管理的责任人，应与公安机关签订《暂住
人口治安管理责任书》，并承担下列责任：
（一）对暂住人口进行经常性的法制、职业道德和安全知识
教育；
（二）协助公安机关做好暂住人口登记管理工作，落实各项
安全保卫措施；
（三）不得雇用、招收未申报暂住登记或未申领暂住证的人员；
（四）及时向公安派出所报告暂住人口变动和管理情况；
（五）发现违法犯罪线索时应及时报告公安机关。
第十八条 除公安机关依法可以收缴或扣押《暂住证》外，
其他任何单位或个人不得非法收缴或扣押。
禁止伪造、涂改、转借、转让、买卖《暂住证》。
第十九条 对违反本规定的，由公安机关按照下列规定予以
处罚：
（一）暂住人员不办理暂住登记或申领《暂住证》的，限期
补登补办；逾期不补登补办的，处警告或者100元以下的罚款；
（二）骗取、冒领、冒用、转借、转让、涂改、伪造、买卖
《暂住证》的，由公安机关收缴《暂住证》，处警告或者500元以
下的罚款；
（三）对向无《暂住证》的暂住人员出租房屋的单位或个人，
责令改正，对单位处1000元以上3000元以下的罚款和警告；对
个人处200元以上1000元以下的罚款和警告。情节严重的，责令
停止出租；
（四）对雇用无《暂住证》的暂住人员或者为其提供生产经
营场所的单位或个人，对单位处500元以上1000元以下的罚款或
者警告，对个人处200元以上500元以下的罚款或者警告；
（五）对雇用暂住人员的单位或个人非法收缴或者扣押《暂
住证》的，责令其退还；情节恶劣的，可对主管负责人或者直接
责任人处1000元以下的罚款；
（六）对未申领《出租房屋治安管理登记证》，擅自出租房屋
给他人居住的，责令改正，没收非法所得；情节严重的，对单位
处1000元以上3000元以下的罚款，对个人处200元以上1000元
以下的罚款；
（七）对接纳暂住人员的单位或个人发现暂住人员有违法犯
罪嫌疑不报告的，给予警告，处1000元以上3000元以下的罚款。
第二十条 违反本规定构成违反治安管理行为的，依照《中
华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚；构成犯罪的，
依法追究刑事责任。
第二十一条 暂住人口治安管理工作人员在办理暂住登记和
日常管理中，违反本规定，有下列行为之一的，由有关主管部门
或者其上级公安机关视其情节轻重，分别给予批评教育、责令改
正或者其他必要的行政处分。造成他人损害的，应当依法承担赔
偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）徇私舞弊、玩忽职守给暂住人口造成直接经济损失的；
（二）刁难暂住人口造成不良后果的。
第二十二条 当事人对行政机关依照本规定作出的具体行政
行为不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。法律、法规
有规定的，从其规定。
第二十三条 《暂住证》、《出租房屋治安管理登记证》由市
公安机关统一印制，其他任何单位不得自行制作。
第二十四条 暂住人员申领《暂住证》、房屋出租人申领《出
租房屋治安管理登记证》应当缴纳证件工本费。
房屋出租人应当依法交纳营业税、房产税和个人所得税。
第二十五条 本规定自1999年5月1日起施行。原《重庆市
暂住人口管理实施办法》和《重庆市房屋租赁治安管理暂行办法》
同时废止。



黑龙江省人民政府


黑龙江省计算机信息系统安全管理暂行规定
黑龙江省人民政府




第一条 为保护计算机信息系统的安全，维护国家和社会公共利益，促进计算机的应用和发展，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 计算机信息系统（以下简称计算机系统）是指计算机及其相关和配套的设备、设施、信息及工作人员构成的信息处理系统（含单关系统）。
计算机系统安全是指避免各种非故意的错误与损坏，防止计算机系统及数据被非法利用或破坏，保证计算机系统正常运行。
第三条 本规定适用于本省境内建立和应用计算机系统的单位和个人。
第四条 各级公安计算机安全监察部门负责对计算机系统安全实行监察。党政机关、金融部门和计算中心（站）网络系统的安全作为监察工作的重点；对用于教学、工业过程控制、辅助设计和个人等不存有重要信息的计算机系统实行登记管理。
第五条 计算机系统安全管理，实行统一管理与分工负责、积极预防与应急处理、安全管理与安全监察相结合的原则和主管部门统一领导、经管单位全面负责的安全管理责任制。
第六条 公安计算机安全监察部门的主要职责是：
（一）督促计算机系统的主管部门、经营单位和个人，执行有关安全法规、规范；
（二）对计算机系统的主管部门、经管单位和个人的安全管理工作及计算机系统安全状况进行监督、检查、指导，并做好计算机系统安全的技术服务工作；
（三）对危害计算机系统安全的违法行为进行查处；
（四）办理计算机系统安全审查、登记、备案等手续；
（五）办理与计算系统安全监察有关的其他事项。
第七条 计算机网络中心（站）的主管部门，负责全网络的安全管理工作；经管单位负责本单位计算机系统的安全管理工作。
第八条 计算机系统的主管部门和经管单位的主要领导同志应主管计算机系统安全工作，并建立由主要领导同志参加的安全管理组织。
安全管理组织负责计算机系统的安全教育、风险分析、对策研究，检查安全法规、规范、制度的执行情况，对信息处理活动和安全措施的效力进行经常性的内部审计监督，确保各项安全措施的落实。
第九条 建立计算机系统的部门、单位和个人，应向公安计算机安全监察部门申报，经安全检查合格，办理登记手续后，方可使用；已建立、应用计算机系统的部门、单位和个人，应在期限内补办登记手续。
第十条 建立计算中心（站）和金融等重要部门建立计算机网络系统，应向当地公安计算机安全监察部门申请安全审查，报省公安厅计算机安全监察部门同意后，方可使用。
第十一条 计算机系统的研制、生产、开发、经销、使用等各个环节，应遵守国家计算机安全标准和安全规范。
第十二条 计算机系统的主管部门，经管单位和个人，应执行《电子计算机系统安全规范》、《计算站场地技术要求》（ＧＢ2887－82）和《计算站场地安全要求》（ＧＢ9361－88）。
计算机系统的主管部门、经管单位应根据国家有关规定，确定本计算机系统的安全等级（保密等级和可靠性等级）、机房的安全类别、温度、湿度和尘埃级别。重要计算机系统的等级、类别、级别的确定和变更，须由经管单位报主管部门批准，并报公安计算机安全监察部门备案。
第十三条 计算机系统主管部门和经管单位，应加强对有关工作人员的录用审查，经常考察和定期进行安全教育。
重要计算机系统应选调政治素质好，熟悉业务，组织纪律性强的工作人员，并经相应的安全培训、考核合格后，方可上岗工作。
对不适合在计算机系统工作的人员，应及时调离，并做好调离人员的有关安全工作。
第十四条 主管部门和经管单位应建立严格的运行审批制度和日志管理制度；未经审定和批准的任何程序、指令或数据，不得装入计算机系统运行。
第十五条 计算机系统的工作人员及有关人员应严格遵守计算机系统的安全规定，严禁利用职权和工作之便危害计算机系统的安全。
第十六条 主管部门和经管单位应建立机房及其他重要区域的出入制度，建立硬件、软件、网络、媒体的使用和维护制度。
第十七条 主管部门和经管单位对计算机系统数据流程和各环节应采取严密控制措施，制定数据采集、分类、校验、输入、存储、处理、加密、输出、传输、删除、使用等安全控制规程。数据文件的建立、修改、更新、删除、复制、使用，必须有完备的手续并按授权范围进行。严禁非
授权人员接触和使用计算机系统资源。
第十八条 重要计算机系统的操作系统、数据库系统、网络系统应具备保护系统自身的功能和信息的功能；具有对非法存取活动进行监控、记录和报警功能；对用户及其权限应有严格的鉴别措施。
第十九条 重要的计算机系统应配备公安计算机安全监察部门认可的密码系统和具备周密的应急方案，保证在非正常中断时有迅速恢复的能力。
第二十条 在重要计算中心（站）附近进行建筑施工的，应事先经当地公安计算机安全监察部门审查同意，方可施工。
第二十一条 凡发生危害计算机系统安全的犯罪、病毒和失、泄、窃密等重大事件，应及时向公安计算机安全监察部门报告。
第二十二条 对违反本规定的行为，视情节轻重，由公安机关给予警告、责令限期改进，处以五十元以上五百元以下罚款；其主管部门或经管单位应根据公安机关的建议，对有关责任者给予行政处分。
第二十三条 违反本规定触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十四条 罚款全额上缴同级财政部门。
第二十五条 本规定由黑龙江省公安厅负责解释。
第二十六条 本规定与国家有关规定相抵触的，执行国家规定。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。




1990年9月3日