印发中山市村（居）委会安全生产巡查员管理办法的通知
广东省中山市人民政府办公室
印发中山市村（居）委会安全生产巡查员管理办法的通知
中府办〔2008〕113号
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属有关单位：
《中山市村（居）委会安全生产巡查员管理办法》业经市政府同意，现印发给你们，请贯彻执行。
中山市人民政府办公室
二○○八年十一月十七日
中山市村（居）委会安全生产巡查员
管理办法
第一条 为加强我市村（社区）一级安全生产管理，规范村（居）委会安全生产巡查员的管理，提高安全生产管理水平，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等有关法律，参照《广东省乡镇安全生产监督检查员管理办法》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内村（居）委会负责安全生产巡查工作的人员。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第三条 村（居）委会应当协助镇政府、区办事处（含火炬区管委会，下同）及有关部门在本辖区内开展安全生产监督工作，加强对本辖区安全生产状况的巡查。各镇政府、区办事处应加强检查督促村（居）委会执行本办法。
村（居）委会应根据本村（社区）的实际情况和工作需要配备专职或兼职的村（居）委会安全生产巡查员，在村（居）委会领导下依照本办法开展安全生产巡查工作。配备村（居）委会安全生产巡查员所需经费由村（居）委会承担。
第四条 村（居）委会安全生产巡查员在市、镇（区）安全生产监督管理部门的指导下，及时了解掌握辖区内的生产经营单位执行国家有关安全生产法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的情况。
第五条 村（居）委会安全生产巡查员履行以下职责：
（一）宣传贯彻安全生产法律、法规、标准和国家的安全生产方针政策；
（二）通过巡查及时掌握本辖区内生产经营单位执行安全生产法律、法规和国家标准及有关行业标准的情况；
（三）发现生产经营单位存在安全生产违法行为或者事故隐患，应当建议生产经营单位整改，同时向镇政府、区办事处或市安全生产监督管理部门报告；
（四）了解掌握本辖区内生产经营单位的安全生产情况以及生产经营单位的安全生产管理机构、人员配置和管理状况；
（五）定期或不定期巡查辖区内的生产经营单位安全生产情况，并将检查发现的情况记录在案；
（六）不得泄露被检查单位的技术秘密和业务秘密。
第六条 村（居）委会安全生产巡查员应忠于职守，坚持原则，秉公履行职责。执行巡查任务时，村（居）委会安全生产巡查员不得少于两人，并出示《中山市村（居）委会安全生产巡查员证》。
《中山市村（居）委会安全生产巡查员证》由市安全生产监督管理部门制作发放。
第七条 村（居）委会安全生产巡查员应符合以下条件：
（一）熟悉安全生产法律、法规及安全生产业务知识；
（二）具有高中或相当学历，并有一年以上工作经验；或具有大学专科以上学历，并有半年以上工作经验；
（三）身体健康，能胜任安全生产巡查工作。
第八条 市、镇（区）两级安全生产监督管理部门应采取多种形式，加强村（居）委会安全生产巡查员的安全生产专业培训工作。
第九条 村（居）委会负责对村（居）委会安全生产巡查员进行日常管理，市、镇（区）两级安全生产监督管理部门负责对村（居）委会安全生产巡查员进行业务指导。
第十条 村（居）委会安全生产巡查员在工作中表现优秀的，由镇（区）安全生产监督管理部门给予表扬和奖励；对有突出贡献的，由镇（区）级以上人民政府或市安全生产监督管理部门给予表彰。
第十一条 村（居）委会安全生产巡查员有下列行为之一的，视其情节分别给予撤职或辞退处理。构成犯罪的，依照法律、法规有关规定追究刑事责任：
（一）不依照本办法履行安全生产巡查职责，经警告仍不改正的；
（二）在巡查中徇私舞弊，滥用职权，造成不良后果的；
（三）在工作中出现失误，造成严重后果的。
第十二条 《中山市村（居）委会安全生产巡查员证》的颁发及撤销由市安全生产监督管理部门另行规定。
第十三条 本办法自2008年12月1日起施行。
关于举办企业信息化登高行动第三期（资金集中管理）、第四期（全面预算管理）专题研讨班的通知
国务院国有资产监督管理委员会
关于举办企业信息化登高行动第三期（资金集中管理）、第四期（全面预算管理）专题研讨班的通知
信息[2011]6号
各中央企业：
为促进中央企业全面提升信息化水平，强化管理创新，更好地实现“做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业”的战略目标，经委领导批准，定于3月底举办企业信息化登高行动第三期（资金集中管理）、第四期（全面预算管理）专题研讨班。现将有关事项通知如下：
一、主要内容
（一）国资委主管厅局有关领导讲话。
（二）有关中央企业介绍资金集中管理（第三期）、全面预算管理（第四期）信息化工作成效和典型经验。
（三）有关专家作资金集中管理、全面预算管理信息系统优化升级专题报告。
（四）研究讨论解决资金集中管理、全面预算管理信息化存在的差距和问题，并征求对国资委工作的建议。
二、时间、地点
第三期、第四期专题研讨班举办时间、地点相同。时间：2011年3月31日—4月2日，3月30日上午10时开始报到。
地点：山东省济南市·南郊宾馆（济南市马鞍山路2号，电话：0531-85188888）。请参加人员自行前往。
三、参加人员
第三期：各中央企业资金管理部门或单位、信息化部门相关经理级负责人（各1名）。各企业可组织重要子企业参加。
第四期：各中央企业预算管理部门、信息化部门相关经理级负责人（各1名）。各企业可组织重要子企业参加。
四、其他事项
（一）研讨班将通过遴选和自愿相结合方式，安排部分企业作重点发言。请有意重点发言的企业，于3月21日前申报。
（二）请参加研讨班的人员，于报名或报到时提交一份电子版交流材料。内容包括本企业资金集中管理（或全面预算管理）信息化的实施背景、面临问题、进展情况、应用效果、经验做法、存在差距、下一步计划等，字数不限。
（三）各专题研讨班参加费用为1500元/人。住宿统一安排，费用自理。
（四）请于3月25日前，通过电子邮件将报名表报送国资委信息中心。报名表可通过国资委网站/信息中心子站下载。
网站地址：www.sasac.gov.cn 报名信箱：cio@sasac.gov.cn
联系人：孙 亮 电话：010-63192325、13717778617
史 玮 电话：010-63192415、13811639688
企业信息化登高行动——全面预算管理 专题研讨班报名表
企业全称 部门
姓 名 性别 职务
手机号码 座机电话
通信地址 邮编
E-mail 住宿要求 □双人间
□单人间
希望研讨的2个具体问题
参观意向（4月2日，打√） 泰山 曲阜
附注：
1. 住宿要求请在“双人间”或“单人间”栏打“√”。
2. 本报名表务请于3月25日前通过电子邮件报送国资委信息中心。
E-mail: cio@sasac.gov.cn
3. 酒店房价：单人间410元/天（含单早）、双人间450元/天（含双早）。
企业信息化登高行动——资金集中管理 专题研讨班报名表
企业全称 部门
姓 名 性别 职务
手机号码 座机电话
通信地址 邮编
E-mail 住宿要求 □双人间
□单人间
希望研讨的2个具体问题
参观意向（4月2日，打√） 泰山 曲阜
附注：
1. 住宿要求请在“双人间”或“单人间”栏打“√”。
2. 本报名表务请于3月25日前通过电子邮件报送国资委信息中心。
E-mail: cio@sasac.gov.cn
3. 酒店房价：单人间410元/天（含单早）、双人间450元/天（含双早）。
唐宋物证技术浅析
王璐
内容提要：物证技术是自然科学与法学相结合的边缘科学。物证技术在唐宋两代取得了很大的成就，本文从检验制度、尸体检验、活体检验、物证理论等方面,试图对两代物证技术作简要概述。我国物证技术曾取得过辉煌成就，但其后发展缓慢，在此基础上分析了古代物证技术发展滞后的原因。
关键词：检验制度 亲权 尸体检验 情迹论 尸表检验
唐宋代刑事案件中物证居多，主要包括犯罪工具、 犯罪中留下的物品以及痕迹 、犯罪所遣返的客体，这些物证的收集是由司法机关通过现场勘验 、检验、 搜查而获得的。而检验是获取证据的最重要途径，为此，唐宋法典中专门规定了检验制度。
一、唐宋检验制度的发展概况
据《周礼》记载，周官有五听、三刺、三宥、三赦之法，至迟在战国时代,我国就有了法医性质的检验工作,并取得了惊人的成就。唐代作为封建王朝的鼎盛时期，对检验规定了三个方面的：一明确规定了实行检验的对象，即尸体伤况及诈骗者。相当于现代尸体检验和活体检查，有关检验人员不实是受刑事处分；二明确规定了伤的定义，即手足他物伤与刃伤，相当于今天的钝器伤与锐器伤，并提出确定致命伤进行死因分析的必要性，三明确规定了关于损伤程度、诈病、自残、堕人胎、年龄、废疾、笃病等法医活体方面的问题，特别是对致命伤进行了细致的分类，对不同的种类规定了不同的刑罚。⑴
我国法医学的真正形成是宋代以后的事。法医学检验制度的建立和法医学理论初具规模，宋代检验制度是最重要的成就，还表现在官定验尸格目、验状与检验正背人形图的颁布。
综上所述，唐宋检验制度主要是针对尸体检验，规定了初检、复检、免检的范围与要求；参与检验的人员；检验官的职责；失职时的刑事处分；尸检文件及其法律的效力等等。而尸体检验分为外表检验与内部检验，受封建礼教的束缚，唐宋检验制度的特征就是维护外表尸体检查的检验制度。
二 唐朝活体检验
由于宋代基本沿用了唐代的证据制度，无论是言辞证据还是实物证据都得到了进一步完善，其中发展程度最高 成果最大、 最引人注目的就是检验制度，宋代有关检验制度的规定都远超前代，⑵所以唐朝就不做检验制度的分析，只对其中的活体检验略作概述。
（一） 年龄 对人体牙齿、皮肤、毛发、月经（精液）等年龄性变化，有了较为明确的认识，如“女子七岁肾气盛，开始换牙，男子八岁肾气盛，开始换牙”等。⑶
（二） 诈病 早在汉代，名医张仲景就指出诈病的特点和揭露诈病的方法：如果面墙而卧，听见医生来了不被惊起，反而斜眼溜着医生，或者说话吞吞吐吐，说说停停，诊脉是往下咽唾沫，这就是诈病。如果诊是平脉，可说是：你的病太重，应当服吐泻药，针灸数十百处。病人一听，病就变好了。⑷
（三） 亲权 我国古代对亲权问题的解决有几个方法。第一个方法是通过观察父母对孩子的亲情得到解决；第二个方法是滴骨验亲法，它是以生者的血滴在死人的骸骨上，看血是否入骨，入骨则认为有父母子女兄弟等血缘关系，不入则否。这种方法虽然不科学但却成为血型鉴定亲权的先声。滴骨验亲法的实例最早见于三国时代的记载⑸：陈业之兄渡海丧命，同时死者有五六十人，尸体均已腐烂不可辨认。陈业听说是亲者一定有所不同，于是便割臂流血撒在骨上，果然在一骸骨上血液沁入，其余骸骨上则血液不入。在明代之后出现了的三种方法——合血法。合血法是在都是活体时使用。明末的《检验尸体指南》，清初的《福惠全书》和《校正本洗冤录》都有完全相同的记载：“亲子兄弟或自幼分离，欲相识认，难辨真伪，令各刺出血，滴一器皿之内，真则共凝为一，否则不凝也。但生血见盐醋无不凝者，故有以盐醋先擦器皿，作奸蒙混。”合血法较之滴骨法，更接近于血型之发现。
三 宋代尸体检验
宋代尸体检验的成就主要通过宋慈的《洗冤集录》传承下来。《洗冤集录》系统的阐述了法医学的尸体检验方法与各种死亡情况下的检查所见，因此它是一部系统的法医学著作。以下对《洗冤集录》中关于物证技术的内容作概述：
（一） 尸体现象 我国古代已认识到尸斑的发生机制与分布特点。更有价值的是对棺内分娩的记载：“有孕妇人被杀或因产子不下身死，尸经埋地窖，至检时却有死孩儿。推祥其故，盖尸经埋顿地窖，因地水火风吹死人，尸首胀满，骨节开裂，故遂出腹内胎孕。孩子亦有脐带之类，皆在尸脚下，产门有血水、恶物流出。”这是法医学史上对棺内分娩的最早记载，并明确指出这一现象是在尸首胀满的情况下发生的。
（二） 机械性窒息 对自缢索沟的特点作了详尽描述，发现“八字不交”是缢沟的最重要特征，牙齿赤色是窒息死的一个重要特征等。
（三） 机械性损伤
1、他物手足伤 指出皮下出血“肿而坚硬”，并详细论述了皮下出血的形状、大小与凶器性状的关系。另一个受到重视的损伤即骨折。其中详细叙述了污骨的清洗法（蒸骨与煮骨检验）。指出了三个检查骨质损伤的方法，其中有涂墨法{有损处则墨进入}及棉拭法{遇损处则牵惹棉丝起}。如无骨折，要证明生前被打，则应在红油雨伞遮掩下验骨的方法，提出了“骨荫”
的概念：“向平明处，将红油伞遮尸验骨。若骨上又被打处，即有红色路薇荫。”
[例] 处厚验伤 太长博士李处厚知庐州真县。有一殴人致死案，处厚往验伤，将糟醋灰汤等覆于尸上，均未查出损伤痕迹。有一父老求见说：”我是县里的老书吏，知道这里验伤未查出痕迹。这事好办，可用新赤油伞罩定尸体，于日中检验，果然查出伤痕。此后，江淮间往往用此法。⑹
注：阳光照射新赤油伞可以发生红外线，在红外线下检验伤痕，有助于伤痕的显现。
2、刃伤 提出了对刃伤的生前死后鉴别。对于刃伤的特点，书中描述为：“尖刃斧痕，上阔长，内必狭；大刀痕，浅必狭，深必阔；刀伤处，其痕两头尖小。”“枪刺痕，浅则狭，深必透？（枪杆），其痕带圆。或只用竹枪尖、竹担干着要害处，疮口多不整齐。”对于刃伤的生前死后鉴别，书中也作了极为详尽的论述：“如生前刃伤，其痕肉阔，花文交出；若肉痕齐截，只是死后假作刃伤痕。如生前刃伤，即有血汁，及所伤创口皮肉血多花鲜色；……若死后用刀刃割伤处，肉色即干白，更无血花也（原注：盖人死后，血脉不行，色白也）。活人被刃杀伤死者，其被刃处皮肉紧缩，有血荫四畔。若被支解者，筋骨皮肉粘稠，受刃处皮缩骨露。死人被割截尸首，皮肉如旧，血不灌荫，被割处皮不紧缩，刃尽处无血流，其色白；纵痕下有血，洗检挤捺，肉内无清血出，即非生前被刃。更有截下头者，活时斩下，筋缩入；死后截下，项长，并不伸缩。” ⑺
3、现场尸体检查 现场尸体检验是除了检查损伤以外的其他注意事项。描述了检验官吏在尸体检验前应注意的事项，对发现不同类型的尸体要求作不同的现场记录，还规定了人身的四面检验。
4、堕胎与杀婴 唐宋明确提出了判定胎儿成型与否的标准：“若验的未成形象，只验所堕胎作血肉一片或一块，若经日坏烂，多化为水。若所堕胎已成形象者，谓脑、口、眼、耳、鼻、手脚指甲等全者，亦有脐带之类。”
四 宋代物证理论
宋代刑律规定在物证确凿的情况下，即使犯罪者不承认也可以定罪；同时还规定即使犯人招供也要查取物证以验证口供虚实，尤其是审理共同犯罪的案例。值得注意的是郑克所著的《折狱龟鉴》中提出的“情迹论”是物证理论出现的标志。⑻
情，就是案情真相，迹，就是痕迹与物证。郑克特别重视查情时所采用的方法，反对酷刑严打。他强调物证在破案过程中的重要作用，但也反对片面重视物证，他提出了“若词与情颇有冤枉，而迹与状稍涉疑似，岂可遂以为实哉？”（释冤上），主张情与迹应当兼用、互为参考，必要时也要各适所宜：“夫事迹有时偶合，不可专用，当兼察其情理气貌”（释冤下）。
郑克对于历代治狱之道，破案之术和定案之法，在理论上较之传统物证观念有所突破。这在残酷的刑讯逼供的封建制度里，向“重证据不轻信口供”的现代刑诉理论前跨一大步，是极为可贵的，至今仍有很大的借鉴意义。
[例] 邻妇伪证 宋景定年间，有福建张氏遣其女回归乡里。有一浪荡少年听说该女食品担子里有玻璃杯，就在头天晚上扮作妇女，随女伴窜入其家，想把她偷走。赶巧被捉住，狠狠挨了一顿揍。此后就寻机会报仇。有一邻妇曾帮助那女子淋浴，少年打听得那女子隐处有双痣相连。就自动向官府报告，说自己和那女子私通，并前后骗取了若干物件。官府审问该女，却不招认。这少年就指出该女隐处有双痣为证，该女羞得无话可答，命人检验，果然有双痣。即将断罪，事为邻妇所知，即赴官府说明是那少年从自己这里打听得双痣，少年这才伏罪。⑼