重庆市人大常委会


重庆市人民代表大会常务委员会公告

［２００７］第２４号


《重庆市节约能源条例》已于２００７年９月２８日经重庆市第二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过，现予公布，自２００７年１１月１日起施行。


重庆市人民代表大会常务委员会
２００７年９月２８日

重庆市节约能源条例
（２００７年９月２８日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过）

第一章 总 则


第一条 为提高能源利用效率，加快建设节约型社会，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国节约能源法》，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的能源利用、监督管理及其相关活动适用本条例。
第三条 节约能源（以下称节能）应当坚持节能与发展相互促进、坚持开发与节能并举、坚持源头控制与存量挖潜的原则。
第四条 市人民政府管理节能工作的部门（以下称市节能工作行政主管部门）主管全市的节能监督管理工作。有关部门在各自的职责范围内负责节能监督管理工作，并接受市节能工作行政主管部门的指导。
区县（自治县）人民政府管理节能工作的部门负责所辖行政区域内节能工作的综合协调和监督管理。
第五条 市节能工作行政主管部门应当会同发展改革等有关部门编制全市节能规划和节能计划，节能规划报市人民政府批准后实施。
区县（自治县）管理节能工作的部门应当根据全市节能规划和节能计划，编制本行政区域内的节能规划和节能计划，报同级人民政府批准后实施。
第六条 市和区县（自治县）人民政府应当加强节能工作，实行有利于节能和环境保护的产业政策，合理调整产业结构、企业结构和能源消费结构，推进节能技术进步，鼓励发展循环经济，鼓励发展耗能低、污染少的产业，限制发展高耗能、高污染行业，大力发展服务业和高新技术产业，降低单位产值能耗和产品能耗，改善能源的开发、加工转换、输送和供应，提高能源利用效率。鼓励开发、利用新能源和可再生能源。
第七条 鼓励、支持节能科学技术的研究、开发、示范和推广，促进节能技术创新与进步。
第八条 市和区县（自治县）人民政府应当建立节能目标责任制和节能评价考核制度。
市人民政府应当将区域性节能指标分解下达给区县（自治县）人民政府，并纳入目标考核。
市节能工作行政主管部门应当向纳入市级节能监控的重点用能单位分解下达节能指标，并实行目标考核。
区县（自治县）人民政府应当向本行政区域内未纳入市级节能监控的重点用能单位下达节能指标，并实行目标考核。
第九条 市和区县（自治县）人民政府应当推行合同能源管理、能源审计、电力需求侧管理等节能管理模式。
第十条 任何单位和个人都应当依法履行节能义务，有权检举破坏、浪费能源资源的行为。
企业应当履行节能主体责任。
新闻媒体、社会各界应当大力开展节能宣传教育，普及节能知识，增强全社会节能意识。
第二章 合理用能


第十一条 用能单位应当加强用能管理，提高能源利用效率，实现合理用能，并遵守下列规定：
（一）制定节能计划，建立节能目标责任制，完成下达的节能目标任务；
（二）建立健全能源计量管理、能源消费统计和能源利用状况分析等规章制度；
（三）接受有关行政管理部门对能源利用状况的监督检查。
第十二条 建立固定资产投资项目节能评估和审查制度。
对不符合有关节能标准、节能设计规范和高耗能产品单位能耗额标准要求的项目，依法负责审批或者核准的机关不得批准或者核准建设。未经批准或者核准，不得开工建设。实行备案制的固定资产投资项目在竣工验收阶段应当进行节能审查。
固定资产投资项目节能评估和审查办法由市人民政府另行制定。
第十三条 年综合能源消耗总量在五千吨标准煤以上的单位为重点用能单位。
重点用能单位除应当遵守本条例第十一条规定外，还应当定期开展能源利用状况评价和能源审计，对重点用能设备和主要工艺开展不定期监测。
第十四条 年综合能源消耗总量在五千吨标准煤以上的工业企业，除遵守本条例第十一条、第十三条规定外，还应当遵守以下规定：
（一）设立能源管理岗位，配备专（兼）职能源管理人员，负责管理和监督本企业能源利用状况，并向县级以上人民政府管理节能工作的部门备案；
（二）企业一级计量率达到百分之百，二级计量率达到百分之九十五以上，三级计量率达到百分之九十以上。
第十五条 加强建筑规划、设计和施工过程中的节能管理，建筑建设项目应当推广节能结构、材料、技术、产品等。
第十六条 加强交通节能管理，建设节能型交通体系，优先发展公共交通。
鼓励发展节能环保型交通工具，开发和推广车用代用燃料和清洁燃料机动车辆。
第十七条 推进农村能源消费结构调整，开发和发展农村沼气等可再生能源，利用新技术，鼓励使用高效节能的省柴节能器具。
第十八条 国家机关和实行财政预算管理的单位应当建立节能目标责任制，采取有效措施加强节能管理。
第十九条 宾馆、商场等公共场馆应当树立节能意识、制定节能目标、推行节能管理。
第二十条 家庭和个人应当树立节能意识，倡导家庭和个人在日常生活中使用节能器具。
第三章 激励措施


第二十一条 市、区县（自治县）人民政府应当建立节能专项资金，鼓励多渠道筹集节能资金，用于能源合理利用、节能标准制定、节能产品（技术）开发、示范和推广。
第二十二条 开发、生产、销售、推广节能产品（技术）的单位和个人，可以依法申请产品（技术）节能认证。经认证合格的，由市节能工作行政主管部门会同有关职能部门颁发节能产品（技术）认证证书，并列入节能产品（技术）推广目录。
列入国家或本市节能产品（技术）推广目录的产品，享受国家和本市规定的税费优惠政策。
第二十三条 从事节能培训、节能产品（技术）开发与推广、节能技术工程设计和咨询、节能技术服务的单位和个人，享受国家规定的税费优惠政策和金融扶持优惠政策。
第二十四条 与节能相关的科研、技改建设项目享受国家规定的税费优惠政策。
第二十五条 市和区县（自治县）人民政府应当采取有效措施，培育节能技术服务市场，支持节能技术研究和开发，推广节能技术、工艺、产品。
市节能工作行政主管部门应当会同质监、科技等行政管理部门加快先进节能产品（技术）研发与推广应用，建立节能产品（技术）推广目录制度，鼓励发展节能产品（技术）认证服务体系。
列入节能产品（技术）推广目录的产品（技术），应当列入政府采购目录优先采购。
鼓励用能单位和个人使用节能产品（技术）。
第二十六条 市和区县（自治县）人民政府或其有关部门对在节能工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰。
用能单位对在节能工作中取得显著成绩的员工给予奖励。
第四章 监督管理


第二十七条 建立能源利用监测制度。
有关行政管理部门应当对用能单位的主要耗能设备、设施、生产工艺的能源利用状况进行监测。
有关行政管理部门依照前款规定实施能源利用监测可以委托有资质的能源利用监测机构进行。能源利用监测机构接受委托实施的能源利用监测，有关用能单位应当配合。
能源利用监测机构对列入法定监测计划的能源利用监测项目实施监测不得收费，所需经费由委托行政机关承担。
第二十八条 建立单位产品能耗限额管理制度。
市节能工作行政主管部门应当会同有关部门制定单位产品能耗限额，对使用煤炭、天然气、电力和成品油的用能单位实行单位产品能耗限额管理。
第二十九条 建立单位产品能耗超限额加价收费制度，加价收取的费用作为政府用于节能的专项资金。单位产品能耗超限额加价收费办法由市人民政府另行制定。
第三十条 质量技术监督部门应当会同有关行政管理部门，组织制定地方节能技术标准，并根据国家有关规定，督促用能单位和个人执行国家和本市规定的节能标准。
第三十一条 用能单位应当按照国家规定配备能源计量器具，加强能源计量管理，确保能源计量准确可靠。
质量技术监督部门应当对用能单位配备能源计量器具和计量情况进行监督检查。
第三十二条 各级统计部门和有关统计机构应当会同有关行政管理部门建立健全能源统计制度，做好能源生产、消费和利用状况统计工作。
用能单位应当按照国家和本市有关规定，做好能源产品生产、购进、消费、库存原始记录和建立健全统计台帐，按规定向统计部门和有关行政管理部门报送能源统计报表。
第三十三条 建立能耗指标公报制度。
市统计部门应当会同市节能工作行政主管部门定期对各区县（自治县）单位国内生产总值能耗、单位国内生产总值电耗、单位工业增加值能耗、重点耗能企业单位产值能耗等用能信息予以公布。
第三十四条 禁止生产、销售国家明令淘汰的用能产品或设备。
凡国家明令淘汰的用能产品或设备，使用单位应当停止使用。
设计单位在进行项目或产品设计时，不得采用国家明令淘汰的用能产品或设备。
在产品设计、生产等环节，禁止采用国家明令淘汰的用能标准。
第三十五条 任何单位和个人不得设定能源最低消费量。
生产或供应能源单位不得向本单位员工或其他居民无偿或低于国家规定价格提供能源产品。
生产或供应能源单位不得对本单位员工或其他居民实行能源使用包费制。
第五章 法律责任


第三十六条 行政机关或其他享有行政管理职权单位的工作人员在履行节能监督管理职责和节能监测过程中有下列行为之一的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违法进行节能评估或审查的；
（二）违反本条例规定审批、核准固定资产投资项目的；
（三）出具虚假能源利用监测报告的；
（四）玩忽职守、滥用职权的；
（五）其他违法行为。
第三十七条 对不符合国家产业政策规定的高能耗企业，应当责令限期整改；逾期不整改或整改后仍达不到能耗标准的，应当依法责令停产、停业或限期关闭。
第三十八条 违反本条例第二十七条规定，被监测单位无正当理由拒绝接受能源利用监测的，由有关行政机关责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。
第三十九条 违反本条例第三十四条第一款规定，生产、销售国家明令淘汰的用能产品或设备的，由有关行政管理部门依法处理。
违反本条例第三十四条第二款规定，使用国家明令淘汰的用能产品或设备的，由有关行政管理部门责令停止使用，没收使用的国家明令淘汰的用能产品或设备，可并处五万元以上十万元以下罚款；情节严重的企业，由工商行政管理部门吊销营业执照。
违反本条例第三十四条第三款规定，设计单位在进行项目、产品设计时采用国家明令淘汰的用能产品或设备的，由有关行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。
第四十条 违反本条例第三十五条规定，有下列行为之一的，由价格行政管理部门责令改正；逾期不改正的，处应收能源费用一倍以上五倍以下罚款：
（一）对本单位员工或其他居民设置能源最低消费量的；
（二）向本单位员工或其他居民无偿提供能源产品的；
（三）低于国家规定价格向本单位员工或其他居民提供能源产品的；
（四）对本单位员工或其他居民实行能源使用包费制的。
第六章 附则


第四十一条 本条例自２００７年１１月１日起施行。
山东省中共聊城市委办公室聊城市人民政府办公室


聊办发〔2006〕39号

中共聊城市委办公室聊城市人民政府办公室关于印发《聊城市优秀文艺作品奖励办法》的通知

各县（市区）党委、政府，经济开发区党工委、管委，市直各部门：
　　《聊城市优秀文艺作品奖励办法》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共聊城市委办公室
　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　聊城市人民政府办公室　
　　　　　　　　　　　　　　　 　 2006年9月26日

聊城市优秀文艺作品奖励办法

第一章　总　则


　　第一条　为实现聊城市优秀文艺作品评选工作规范化、制度化，鼓励多出人才、多出精品，进一步繁荣聊城文艺创作，经研究决定，在我市设立文学艺术创作的最高奖励———水城文艺创作奖，为此，特制定本办法。
　　第二条　聊城市水城文艺创作奖的评选坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“二为”方向和“双百”方针，坚持“三贴近”原则，弘扬主旋律，提倡多样化，坚持艺术性和思想性并重及公开、公平、择优的原则，积极引导和鼓励广大文艺工作者深入实际、深入生活、深入群众，为人民奉献更多无愧于时代的精神文化产品，促进经济快速发展和社会全面进步。
　　第三条　聊城市水城文艺创作奖原则上每两年评选一次。


第二章　组　织


　　第四条　成立聊城市水城文艺创作奖评审委员会（以下简称市评委会）。市评委会由市有关领导、有关部门负责人和文艺界（或协会、学会、研究会，以下简称协会）具有副高级以上职称的专家、学者组成。评委会设主任委员1名，副主任委员若干名。
　　根据文艺作品门类，市评委会下设若干个专业评审组，评审组设组长、副组长各1人，成员由相关专业或协会中有一定学术权威或德艺双馨的专家学者组成，每个专业评审组人数不少于5人，其中具有副高级以上职称的不少于3人。本人有参评作品的评审人员，在评本人作品时必须回避。
　　第五条　市评委会下设办公室，承担评审工作的日常事务。办公室设在市委宣传部。


第三章　申　报


　　第六条　申报参评的文艺作品必须是聊城市的专业或业余作者创作的文学、文艺理论、戏剧（含杂技）、广播影视、美术、书法、摄影、音乐（词曲）、舞蹈（编创）、曲艺、民间文艺等作品。
　　第七条　申报参评的文艺作品应由各县（市区）委宣传部、市直有关部门或协会按一定程序向市委宣传部提出申报。凡申报参评者，均须填写评委会办公室统一印制的作品申报表（一式二份），同时提交与作品相关的材料（如出版物、剧目整体框架或构思台本、激光视盘或录像带、剧照、演出节目单、演出场次证明）和有关附件材料（如评论文章、获奖证书）。
　　第八条　凡聊城市的专业或业余作者创作的文艺作品均可申报，与市外人员合作的作品，我市文艺工作者必须是第一作者。外地作者受我市有关单位委托创作的宣传聊城的文艺作品也可以申报，但需提供委托方的证明。
　　第九条　申报参评的文艺作品应具备下列条件之一：获得全国和省级各类奖项的文艺作品；参加全国专业协会举办的参展作品；已经播放或上映的广播影视作品，演出30场以上的戏剧（含杂技）、曲艺作品；精神文明建设“精品工程”入选文艺作品；在省级以上大型文学期刊发表的文学作品；各级出版社出版的文学专著、作品集。
　　第十条　聊城市水城文艺创作奖每两年申报评审一次，参评文艺作品的公展、公演或发表时间为该次评审年限范围的第一年1月1日至次年的12月31日。


第四章　标　准


　　第十一条　聊城市水城文艺创作奖采用等级制奖，设一、二、三等三个级别，另设新人新作奖、荣誉奖和特别奖。
　　第十二条　参评作品必须是坚持“双百”方针和“二为”方向，弘扬主旋律，思想内容健康向上，体现“八荣八耻”社会主义荣辱观的价值取向，艺术形式新颖独到，获得读者、观众好评，给人以精神力量和艺术享受的优秀作品。评奖的参照标准分别是：
　　（一） 在国家级权威和著名载体出版、发表、演出、播放、参展，并获得较高奖项及专家、媒体好评，产生较明显的社会效果，思想性、艺术性兼备的文艺精品可为一等奖；
　　（二） 在省以上公开出版发行单位及同级载体出版、发表、演出、播放、参展，在省内具有一定影响并产生良好的社会效果，具有较强艺术感染力的文艺佳作可为二等奖；
　　（三） 在市以上公开发行的文艺专业杂志及其他同级载体发表、演出、播放、参展，受到读者广泛欢迎，具有一定思想高度和艺术品位的好作品可为三等奖；
　　（四） 在一定级别文艺载体发表、演出、播放、参展，获奖并产生一定社会影响的文艺新秀和文艺新作可为新人创作奖；
　　（五） 对本市文艺事业的繁荣和发展作出特殊贡献者可获得荣誉奖。


第五章　评　选


　　第十三条　评审工作按专业评审组（初评）和市评委会（终评）两级进行。所有申报作品均需逐级参加评审。
　　第十四条　各专业评审组（或协会）事先制订相关门类文艺作品评审细则并报评委会审定，然后按照该评审细则对申报的作品进行认真评审，并推荐一、二、三等奖作品。
　　第十五条　市评委会根据各专业评审组（或协会）的推荐，对一、二、三等奖进行终评。终评会必须有超过评委总数2/3的评委参加。通过无记名投票方式进行表决，得票超过参会评委的半数方为有效。
　　第十六条　评选获奖的文艺作品将通过有关媒体公示，以接受群众监督，一周内无异议，即为最终结果。


第六章　奖　励


　　第十七条　聊城市水城文艺创作奖按文学、文艺理论、戏剧（含杂技）、广播影视、美术、书法、摄影、音乐（词曲）、舞蹈（编创）、曲艺、民间文艺等十一大类，原则上各设一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，新人新作奖和荣誉奖若干名。并严格执行标准，宁缺勿滥，确保质量。
　　第十八条　聊城市水城文艺创作奖由市委市政府表彰，并颁发证书和奖金。
　　第十九条　各门类等级奖的奖金标准如下：
　　一等奖：影视、戏剧（含杂技）、长篇文学类，奖4000元；文艺理论、短篇文学、音乐（词曲）、舞蹈（编创）、曲艺、民间文艺类，奖3000元；美术、书法、摄影类，奖2000元。
　　二等奖：影视、戏剧（含杂技）、文学类，奖2000元；文艺理论、音乐（词曲）、舞蹈（编创）、曲艺、民间文艺类，奖1500元；美术、书法、摄影类，奖1000元。
　　三等奖：影视、戏剧、文学类，奖1000元；文艺理论、音乐（词曲）、舞蹈（编创）、曲艺、民间文艺类，奖500元；美术、书法、摄影类，奖300元。
　　新人新作奖：不定数量，奖金最高不超过同门类二等奖。
　　第二十条　设立特别奖，以奖励获全国、全省文艺创作大奖的优秀作品。
　　（一） 获文化部、中国文联、中国作协、广播电影电视总局大奖和中宣部精神文明建设“五个一工程”文艺项目入选作品奖的，按照类别给予奖励：影视类奖1.5万元；戏剧（含杂技）、长篇文学类奖1万元；其他类奖5000元；
　　（二） 获省精神文明建设“精品工程”文艺项目入选作品奖的，按照获奖金额1∶1原则再给予奖励。
　　（三） 以上获奖项目，按最高奖项金额，予以一次性奖励，不重复计奖。


第七章　纪　律


　　第二十一条　申报人或单位弄虚作假剽窃他人成果及多头评奖，在评审期间被发现的，取消该次评奖资格，并提出严肃批评；获奖的，由市评委会向市委、市政府申报撤销有关奖励，追回证书和奖金，并通知申报者所在单位或主管部门给予批评教育或行政处分。
　　第二十二条　获奖作品因知识产权、署名权或奖金分配等引起的纠纷，由申报者承担责任。
　　第二十三条　市评委会和工作人员必须严格遵守评审纪律，认真执行评审标准，坚持质量第一和公平、公正、择优的原则，团结协作，秉公尽职，保守秘密。
　　第二十四条　评审人员如有徇私舞弊行为，一经发现立即撤销其评审资格。


第八章　附　则


　　第二十五条　市评委会依据本办法制定评选工作实施细则。对不符合本办法的文艺作品，有关部门不予受理，市评委会也不予评审。
　　第二十六条　本办法由市委宣传部负责解释。
　　第二十七条　本办法自发布之日起实行。