河北省建设厅


河北省建设厅关于印发《河北省建筑工程施工许可管理办法》的通知


各市建设局、规划局、城管（公用）局、园林局、房管局：
　　《河北省建筑工程施工许可管理办法》已经2004年11月11日第7次厅常务会讨论通过，现予印发，自2005年1月1日起施行。
　　附件：河北省建筑工程施工许可管理办法
河北省建筑工程施工许可管理办法

第一条 为加强建筑工程管理，确保建筑工程的质量和安全，依据《中华人民共和国建筑法》、《河北省建筑条例》和建设部《建筑工程施工许可管理办法》等有关法律、法规、规章的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 凡本省行政区域内，投资额在30万元及其以上或建筑面积在300平方米及其以上的各类房屋建筑及其附属设施的建造、装饰装修和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城市市政基础设施工程的施工许可，适用本办法。

第三条　省、设区市和县（市）人民政府建设行政主管部门（以下简称发证机关）负责建筑工程施工许可证的颁发和监督管理。

第四条　除按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程外，建筑工程开工前，建设单位必须申请领取施工许可证。

未领取施工许可证的，施工单位不得进行工程施工。

任何单位和个人不得将应当申请领取施工许可证的工程项目分解成若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。

第五条 建设单位申请领取施工许可证应当具备下列条件，并提交相应的证明文件或证明材料：

（一）已经办理该建筑工程用地批准手续。提供土地使用证书；

（二）在城市规划区的建筑工程，已取得建设工程规划许可证明。提供建设工程规划许可证；

（三）施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。提供监理单位出具的施工场地已具备施工条件的证明。属拆迁或分期拆迁的，提供县级以上人民政府房屋拆迁主管部门批准的房屋拆迁许可证和满足施工进度要求的拆迁进度证明；

（四）已经依法确定施工企业。提供中标通知书及按规定已经备案的施工承包合同和工程登记表；

（五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料。提供建筑工程施工图设计审查合格书。

（六）有保证工程质量和安全的具体措施。提供经项目总监理工程师按规定审查签署的保证质量和安全措施的施工组织设计（方案）报审表及工程质量监督机构和安全监督机构分别签发的质量监督、安全监督备案表。

（七）按照有关规定应当委托监理的工程已委托监理。提供建设工程监理合同备案表。

（八）建设资金已经落实。提供银行出具的该建设项目资金到位的证明，其中建设工期不足一年的，到位资金不得少于工程合同价的50%，建设工期超过一年的，到位资金不得少于工程合同价的30%。

实行业主工程款支付担保的，提供保函或保证书等担保文书。

（九）法律、行政法规规定的其他条件。

第六条 对拖欠工程款尚未结清的建设单位申请新开工建设项目的，建设行政主管部门不予办理施工许可手续。

第七条 申请办理施工许可证，应当按照下列程序进行：

（一）建设单位按标段或单位工程填写《建筑施工许可证申请表》，加盖单位及法定代表人印鉴并附本办法第五条规定的证明材料，向发证机关提出申请。

（二）发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程施工许可证申请表》和所附证明文件后，对于符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内颁发施工许可证；对于不符合条件的，不予颁发施工许可证，以书面形式通知建设单位，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

第八条 建设单位应当按照第五条的规定申请施工许可，地基处理与主体工程不是同一施工企业的，可以单独申请施工许可。

第九条 发证机关审批前应当通知建筑市场管理相关机构进行现场踏勘，踏勘内容主要包括需拆迁的是否符合施工要求、施工单位是否擅自进场施工等，并将踏勘结果以书面形式及时反馈发证机关。

第十条 合同开工日期晚于批准日期的,开竣工日期仍按其合同约定日期;合同开工日期早于批准日期的,开工日期自建设行政主管部门批准之日算起，竣工日期按施工合同约定工期天数顺延，经批准的开工日期和竣工日期应在施工许可证备注栏中注明。

第十一条　建设单位应当按照批准的规模标准建设，超出规模的应当有规划部门出具变更文件，其中政府投资工程需要变更的，应由原审批部门审查后，按照规定程序报批。

第十二条 建筑施工许可实行分级管理。

（一）国家重点工程、跨省、市的工程及有特殊要求的省直部门直属工程的施工许可，由省建设行政主管部门负责管理。

（二）其他建筑工程的施工许可，由核发建设工程规划许可证的同级建设行政主管部门负责管理。

第十三条　建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当在期满前向发证机关申请延期，并说明理由；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的，施工许可证自行作废。

第十四条　在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内向发证机关报告。报告内容应当包括中止施工的时间和原因、施工现状、停工部位以及现场安全、防火防盗和工程维护、工程技术资料保管以及中止施工后各方的责任和义务。

第十五条 在建项目中止施工满一年的，工程恢复施工前，建设单位应当将原施工许可证报原发证机关核验，同时提交恢复施工申请和设计、施工、监理单位同意恢复施工的证明，以及银行重新出具的资金证明或业主工程款支付保函或保证书等担保文书。

发证机关经审查，建筑工程具备恢复施工条件的，更换施工许可证，修正竣工期限；不具备恢复施工条件的，收回原施工许可证，待具备恢复施工条件后，由建设单位重新申请领取施工许可证。

第十六条　建设单位申请领取施工许可证的工程名称、地点、规模等，应当与依法签订的施工承包合同一致。

第十七条 施工许可证所明确的内容发生变化的，应向原发证机关报告。其中法定施工许可条件发生变更的，应当重新申请领取施工许可证，建设行政主管部门应当在十五日内重新核发施工许可证。

第十八条　建筑工程施工许可证由省建设行政主管部门参照国务院建设行政主管部门制定的格式统一印制。

施工许可证分为正本和副本，正本和副本具有同等的法律效力。

施工许可证不得伪造和涂改，复印的施工许可证无效。

施工许可证应当放置在施工现场备查。

第十九条　各级建设行政主管部门应当公开施工许可审批程序,建立施工许可审批管理档案，确保施工许可审批的公开、公正。

第二十条　违反本办法有关规定，由发证机关依据有关法律、法规和规章的规定予以处罚。

第二十一条　发证机关及其工作人员对不符合条件的建筑工程颁发施工许可证的，由其上级机关责令改正，对责任人员给予行政处分；徇私舞弊、滥用职权的，不得继续从事施工许可管理工作；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对于符合条件、证明文件齐全有效的建筑工程，发证机关在规定的时间内不予颁发施工许可证的，建设单位可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十二条　抢险救灾工程、临时性建筑工程、农民自建两层以下住宅工程，不适用本办法。

军事房屋和军事设施工程施工许可的管理，按国务院、中央军事委员会制定的办法执行。

第二十三条　设区市建设行政主管部门可以依据本办法制定实施细则。

第二十四条　本办法由省建设行政主管部门负责解释。

第二十五条　本办法自2005年1月1日起施行。原河北省建设委员会印发的《河北省建筑工程施工许可管理办法》（冀建监[1999]490号）同时废止。



江西省鹰潭市人民政府


鹰潭市人民政府关于印发《鹰潭市公园管理规定》的通知
鹰府发〔2008〕1号

各县（市、区）人民政府，市龙虎山风景旅游区管委会，鹰潭工业园区管委会，市政府各部门：
　　现将《鹰潭市公园管理规定》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。



二〇〇八年一月十三日

鹰潭市公园管理规定

第一章 总 则
第一条 为了加强公园规划、建设和管理，满足人民物质和文化生活的需要，根据国务院《城市绿化条例》、《江西省城市绿化管理办法》及其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市城市规划区内公园的规划建设、保护和管理适用本规定。
本规定所称公园是指向社会开放，供公众游览、观赏、休憩，开展科普文体及健身等活动，有较完善的设施及良好的生态环境的城市公共绿地及专门地域，包括综合类公园、动物园、植物园、游乐园、专项主题公园、街旁游园以及园林绿化主管部门依法公布的其它公园。
第三条 市、县（市）园林绿化行政主管部门负责本行政区域内的公园行政管理工作，有关行政管理部门按照各自职责配合做好本辖区公园管理。
第四条 市、县（市）人民政府应当将公园建设纳入国民经济和社会发展计划，并在经费上保障公园的建设、维护和管理。
鼓励国（境）内外投资者投资建设经营管理公园，或者以捐赠、认养、有偿命名等形式参与公园建设。
第五条 任何单位和个人都有保护公园的义务，对违反本规
定的行为有权劝阻、检举和控告。
对在公园建设、保护和管理工作中作出显著成绩的单位和个人，市、县（市）人民政府或其园林绿化行政主管部门应当给予表彰、奖励。
第二章 规划和建设
第六条 公园的总体规划由园林绿化行政主管部门组织
编制，经同级规划行政主管部门审查同意，报同级人民政府批准后实施。
第七条 公园的规划和建设必须符合城市总体规划及城市绿地系统规划，并按照建设部《公园设计规范》等标准进行规划和建设。
第八条 公园的规划、建设应当突出公园的特色特性，充分利用原有地形、地貌、水体、植被和历史文化遗址等自然、人文资源，合理配置植物种群，提高文化内涵和园林艺术水平。
第九条 新建、扩建或改建公园，绿化用地比例应当符合国家有关规定。
现有公园的绿化用地比例未达到国家规定的，不得新建、扩建各类建筑物、构筑物或其他设施，并逐步调整达到国家规定。
第十条 公园的规划和建设项目的设计、施工应当委托具有相应资质的单位实施。
第十一条 规划行政主管部门及园林绿化行政主管部门对公园周边新建、改建、扩建建筑物、构筑物或者其他设施应当加
以控制，使其高度、造型、体量、色彩等与公园景观相协调。
第十二条 公园建设项目竣工后，建设单位应当依法组织验收，验收合格方可交付使用。
第三章 保护和管理
第十三条 任何单位和个人不得擅自占用公园用地和改变公园用地性质，不得破坏公园的地形、地貌、水体和植被，不得建设和公园无关的各种建（构）筑物及临时设施，确需占用或改变土地、设施使用性质的，必须按照有关程序报请批准。
第十四条 公园经营管理单位应当加强对公园内树木、花坛、绿篱、草地、水体和通道、亭、榭、坐椅等设施的管理和维护。保护环境,设施良好，对公园内古树名木、文物古迹以及珍稀、濒危动植物必须重点保护和管理，设置相应的保护设施。
第十五条 公园经营管理单位应当在公园内设置游园示意图、服务指示牌、游客须知、警示牌等公共信息标识，标识上的文字、图示应当规范。
第十六条 公园经营管理单位应当加强公园内安全管理，落实防范措施，保障游客安全。
公园内设置的游乐设施应当符合国家有关规定和技术、安全标准，并经质量技术监督等有关部门检验合格方可使用。
第十七条 公园经营管理单位应当加强公园内环境卫生管理，落实环境卫生责任制度，保持公园环境整洁和水体清洁。
禁止向公园或者在公园内排放废水、废气和倾倒固体废物。
公园内噪声排放不得超过环境保护部门规定的标准。
第十八条 在公园举办宣传、展览、表演等公共活动，应当征得公园经营管理单位同意，重大活动应由公园经营管理单位报经市政府批准，并依法办理相关审批手续。
举办活动不得损坏公园绿化、景观环境和各种设施，不得影响游客游园。
第十九条 除老、幼、病、残者代步用的非机动车外，其他车辆未经公园管理单位同意不得进入公园。
第二十条 游客应当文明游园，爱护公园绿化和其他设施，遵守公园管理规定和社会公德，禁止以下行为：
（一）随地吐痰、便溺或者乱丢瓜皮果壳、烟蒂、口香糖、纸屑、塑料袋、快餐盒等废弃物；
（二）攀爬树木，采摘花朵、果实或者损毁草坪植被；
（三）攀爬、移动、涂改或者损坏护栏、亭、廊、雕塑、坐凳、灯具、音响设备、绿化喷灌用具、垃圾箱、标牌及其它公园设施；
　　（四）晾晒衣物，堆放杂物，躺占凳椅，露宿，乞讨，遛宠物；
　　（五）燃放烟花爆竹，焚烧树枝、树叶和其他物品或者营火、烧烤。
　　（六）擅自摆摊设点，杂耍卖艺，非法兜售物品及其它经营性活动；
　　（七）算命、酗酒、赌博、色情活动及打架斗殴等暴力行为；
　　（八）在指定的区域外游泳、垂钓、滑冰、踢球；
　　（九）乱贴、乱画、乱挂、乱投各类广告和宣传品；
　　（十）法律、法规禁止的其它行为。
第二十一条 公园经营管理人员应当佩戴服务证上岗，热情服务、文明管理，发现公园内有违反本条例行为的，应当及时劝阻、制止，报告有关行政主管部门依法处理。
第四章 法律责任
第二十二条 有下列行为之一的，由园林绿化行政主管部门或其委托的单位责令停止侵害、赔偿损失，并可处以10元至100元的罚款：
（一）攀、摘树枝、花果，剥树皮、在树上刻划等损坏树木的行为；
（二）损坏护树桩架，踩踏绿篱、花坛和封闭管理的草坪；
（三）其他损坏公园绿地和园林设施的行为。
第二十三条 未经批准擅自砍伐、移植和非正常修剪公园树木的，由园林绿化主管部门或其委托的单位责令停止侵害、赔偿损失，并可处赔偿额2倍以下的罚款；擅自砍伐、迁移古树名木致使古树名木受到损伤或者死亡的，可处赔偿额3倍以下的罚款；应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 擅自改变公园绿化用地性质，或者擅自占用公
园绿化用地的，由园林绿化行政主部门或其委托的单位责令限期退还公园用地，恢复原状，赔偿损失，并可处以每平方米20元至100元的罚款。
第二十五条 对不服从公园管理单位管理的商业服务摊点，由园林绿化行政主管部门或其委托的单位给予警告，可处以10元至100元的罚款；情节严重的，取消其设点批文，并可提请工商行政管理部门吊销营业执照。
第二十六条 未经同意擅自在公园内开设商业、服务摊点的以及流动叫卖的，由园林绿化行政主管部门或者其委托的单位责令限期迁出或者拆除，可处20元至200元罚款。
第二十七条 在公园进行算命、占卜等封建迷信活动的，由园林绿化行政主管部门或其委托的单位责令停止或予以取缔。
第二十八条 有下列行为之一的，由园林绿化行政主管部门或其委托的单位，责令纠正违法行为，采取补救措施，并处以罚款：
（一）随地吐痰、便溺、乱丢果皮、纸屑、烟头等废弃物品处5元罚款；
（二）在公园建筑物、设施以及树木上涂写、刻画，或未经批准悬挂，张贴宣传品的，处25元罚款。
第五章 附 则
第二十九条 本规定所称公园经营管理单位，包括公园业主或者受公园业主委托经营、管理公园的法人组织。
第三十条 市政府就特定公园管理作出专门规定的，从其规定。
第三十一条 本规定施行中的具体问题由园林绿化主管部门予以解释。
第三十二条 本规定自印发之日起施行。