中共江西省委 江西省人民政府


中共江西省委 江西省人民政府关于批转省清房工作领导小组《关于清理纠正领导干部在住房、建房、购房、装修住房等方面违反规定问题的实施办法》的通知
中共江西省委 江西省人民政府



各地、市、县委，各行署，各市、县人民政府，省委各部门，省直各单位：
省委、省政府同意省清房工作领导小组《关于清理纠正领导干部在住房、建房、购房、装修住房等方面违反规定问题的实施办法》，现批转给你们，请认真组织实施，并就有关事项通知如下：
一、提高认识，统一思想，切实加强对清房工作的领导
近几年来，我省住房建设和房改工作取得了一定进展。但是，一些领导干部违反中央纪委1993年二次全会以来陆续提出和重申的关于在住房、建房、购房、装修住房等方面的有关规定；在住房问题上还存在较严重的分配不公，人民群众反映强烈，影响了党和政府与人民群众的血肉
联系。下决心解决这方面的问题，是深入开展反腐败斗争的必然要求，是当前领导干部廉洁自律工作中的一项重要任务。今年，国务院将出台住房制度重大改革措施，大力推行公房出售。对领导干部在住房方面违反规定的问题，进行认真的清理和纠正，也将为全面进行房改创造有利条件。
各级党委、政府要从讲政治、讲大局的高度，充分认识清房工作的重要性、必要性，增强搞好清房工作的责任感、紧迫感；各级领导干部要以自己的实际行动发挥表率作用，以扎实的作风把本地本单位的清房工作搞深、搞细、搞好。同时，要把深入细致的思想政治工作贯穿清房工作全过程
，力排各种干扰和阻力，切实把干部职工的思想认识统一到中央和省委、省政府的部署和要求上来。
这次清房任务重、难度大、时间紧，要求高。各级党委、政府和省直各单位，要把清房工作摆上重要位置，切实加强领导，精心组织，周密部署。全省清房工作由省委、省政府统一领导，由省清房工作领导小组具体组织实施。省清房工作领导小组成员单位要各司其责，密切配合，形成
整体工作合力。各地、市和省直各单位党政主要领导对清房工作要负总责，同时成立清房工作领导小组及其办事机构，清房工作领导小组组长地、市由一位副书记担任。因职工人数较少不成立清房领导小组的省直单位，也要明确一位领导负责，并有专门办事人员。各地、各单位要结合实际
，作出本地本单位清房工作的具体安排。哪个地方的清房工作深入不下去，哪个单位的领导干部住房等方面的突出问题得不到认真解决，走了过场，不仅要对有问题的当事人执行纪律，还要追究单位主要领导的责任。
二、突出重点，扎实推进，努力实现清房各阶段的工作目标
这次清房工作，要按照领导干部廉洁自律规定的要求，以县（处）级以上干部为重点对象，以解决住房、建房、购房、装修住房中违反规定的问题为主要内容，以我省制订的清房《实施办法》为依据，有组织、有计划、有步骤地进行。清房工作，从1998年6月到1999年春节前
后，大体分四个阶段。
第一阶段：学习动员和自查申报阶段（6月份至7月底）。层层动员部署，认真学习中央纪委二次全会以来重申和提出的有关住房等方面的各项规定，我省制订的清房《实施办法》和赣发〔1989〕12号、赣发〔1990〕17号、赣府发〔1991〕19号以及本通知等有关文
件精神。利用新闻媒介广泛宣传，大造声势，使各级领导干部和广大群众都能了解和掌握这次清房工作的目的、意义、内容、政策规定和工作部署。各级清房办要设立举报箱，公布举报电话，并制定鼓励、保护、方便群众监督的有效措施和办法。通过学习宣传，层层发动，掌握政策，奠定
清房工作的思想基础，营造良好的工作氛围。
省清房办统一制发《住房、建房、购房、装修住房情况自查申报表》，由各单位组织清房对象按照申报表的内容和要求认真如实填写申报，申报情况统一报清房办，并在本单位张榜公布。各级清房办要认真核实申报对象是否遗漏，如有遗漏应通知有关同志在规定时间内补报，并做好申
报情况的归类统计。1996年底，县（处）级以上干部按照赣纪发〔1996〕11号通知要求，基本上都进行了申报，由于这次申报的内容、要求与上次不尽相同，这次要重新申报。
第二阶段：主动自纠和组织核查阶段（8月初至10月底）。按照《自查申报表》的内容，由各部门、单位进行逐户逐项核查，核查情况要张榜公布，接受群众评议。凡违反规定的，都要积极、主动的予以纠正，对群众反映与本人申报不符的，要重新进行核查。为了确保核查工作的质
量，实行核查组组长签字负责制。组长对个人申报与事实不符的，要责成当事人如实进行更正，在没有更正前不能签字，否则，要对后果负责。核查中发现的不符合规定的问题，要按照干部管理权限由各级清房办对当事人发出《自纠通知书》，督促其在规定的时间内纠正，否则按不主动自
查自纠论处。核查情况要统一报清房办，上级清房办要组织重点抽查，对核查工作不认真的地方和单位，要责成其按照要求限期补课，并通报批评。
第三阶段：组织处理和政策兑现阶段（10月初至12月底）。由清房办对自纠情况逐个进行核实，并依据《实施办法》分别作出处理。凡能如实自查自报，又能主动自纠的，可以减轻或免予处理；凡经查实隐瞒不报、少报、漏报、弄虚作假、在规定期限内又不自纠的，要从严处理；
对为他人说情、庇护、干扰、阻碍清理工作的，要区分不同情况给予批评教育或党纪政纪处分；对群众反映强烈，问题严重的典型案件，要快查快结并予以公开曝光。这期间，各级清房办要认真做好违规违纪人员的退房、加租、付款等工作，并将处理结果张榜公布。凡涉及党纪政纪问题的
，按照干部管理权限，分别移交有关纪检监察机关作出处理。
第四阶段：建章立制和检查验收阶段（1999年春节前后）。针对清房工作中反映出的问题和漏洞，要认真分析原因，总结经验教训，结合实际，进一步建立、健全有关规章制度，强化监督制约机制，巩固清房成果。各级清房办要掌握好工作进度，严格把关，各地、各单位清房工作
是否结束，要经上级清房工作领导小组的验收同意，检查验收方案由省清房办统一安排和制订。清房工作结束后，要搞好工作总结。各地、市、县要以清房工作领导小组名义向同级党委、政府写出总结报告，同时报上级清房领导小组。省直单位要以本单位清房工作领导小组的名义向省清房
领导小组写出总结报告。
以上四个阶段构成清房工作的有机整体，各地、各单位在具体实施中，既要努力把各阶段的工作抓紧抓细，确保质量，不走过场；又要从实际出发，灵活掌握，使各阶段的工作互相衔接、互为补充、相互促进。
三、掌握政策，精心操作，确保清房工作积极稳妥地进行
清房工作要体现政策和纪律的严肃性，从严要求，又要从实际出发，防止出现偏差。要从教育、关心、爱护干部出发，以自查自纠为主，辅之以经济处罚，对少数坚持错误、拒不纠正的，要给予相应的党纪政纪处分。对违反规定问题的处理，要以事实为依据，以法律、法规、政策、条
例为准绳。已有规定的，按规定处理；没有规定或需要进一步明确的，省清房办公室要及时会同有关部门调查研究，制定配套政策。各地各部门可以结合本地实际制定实施细则，对重要问题的定性、处理，要和中央、省里的政策规定一致，防止随意性。对把握不准的问题，要及时同上一级
清房办公室联系。
已经开展了清房工作的地市要认真做好与这次全省性清房的政策衔接。中央纪委二次全会以来，我省有些地市为配合房改陆续开展了清房工作，均取得了一定成绩，有的成效比较明显，但与这次全省性清房在范围、内容、重点、政策及具体规定上都有所不同。这些地市要根据《实施办
法》的要求，密切结合实际，没有做的工作，要作出部署；做过的工作，不符合要求的，缺什么补什么。已经作出处理的问题，符合这次清房要求的，应予以认定，以保持政策的连续性和权威性；对少数明显畸重畸轻处理的问题，应当依据《实施办法》进行纠正。
要统筹安排清房和房改这两项工作。鉴于房改工作即将全面启动，在具体实施中，要正确处理好清房与房改工作的关系。清房工作涉及的对象主要是对党政机关县处级以上领导干部，重点是解决领导干部在住房、建房、购房、装修住房等方面违反规定以权谋私的问题，房改工作涉及千
家万户，关系到广大干部职工的切身利益，是进一步深化改革的重大举措；清房工作抓好了，能促进房改工作的顺利进行，反过来，房改工作的开展不仅对清房工作有推动作用，而且房改的成功将有效地防止住房方面以权谋私问题的发生。清房工作与房改工作要相互结合，相互配合，协调
进行。既不能不分彼此，又要防止顾此失彼。由于全省房改工作进度不一，无论是已经进行公房出售或正在进行公房出售的，都要以清房政策为界限，按照《实施办法》规定的标准，搞好清房与房改两项政策的衔接。要合理抽调和使用清房工作人员和房改工作人员，工作有交叉的，一个时
期内在人员安排和工作调度上，可以有所侧重。
各地和省直各单位清房工作进展情况及遇到的重大问题，应及时向省清房工作领导小组汇报、请示。



根据1996年元月24至27日中央纪委六次全会的部署和要求，为贯彻落实中央纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定，清理纠正我省领导干部在住房、建房、购房、装修住房等方面存在的违反规定的问题，依据有关法律、法规和政策规定，结合我省实际，制定《关于清理纠正领
导干部在住房、建房、购房、装修住房等方面违反规定问题的实施办法》（以下简称《办法》）。
第一条 清理范围
（一）各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和具有行政管理职能的企业（公司）、事业单位以及工会、共青团、妇联、文联、科协等群众团体和财政拨款的其他社会组织的领导干部。重点是副县（处）级以上领导干部。省级领导干部按党中央和国务院
有关规定执行。
（二）上述单位的其他干部、职工参加所在单位的清房。
（三）中央驻赣单位参加所在地的清房。
（四）驻外机构人员参加派出单位的清房。
（五）离退休人员参加原单位的清房。
第二条 清理的主要内容
（一）违反规定两处以上占房和超面积控制标准租房、购房、建房的；
（二）违反规定参加集资建房的；
（三）违反规定建私房的；
（四）用公款超标准为个人装修住房的；
（五）利用职权为自己和子女、亲友购买住房提供优惠条件的；
（六）违反国务院关于房改的规定压价购买住房的；
（七）违反规定进行房屋出租或转让的；
（八）在住房方面的其他违法、违纪问题。
第三条 清理标准
（一）住房面积控制标准（指使用面积）：
一般干部、职工40－53平方米；乡科级干部、25年以上工龄的一般干部、职工50－68平方米；县处级干部60－78平方米；地厅级干部75－98平方米；1982年机构改革以前的地厅级干部按赣办发〔1984〕3号文件规定的标准执行。
具有专业技术职称的知识分子住房面积按赣发〔1983〕4号文件比照相应职级干部面积控制标准执行。
（二）装修住房标准
内墙面及天花板用纸筋灰抹平扫白，允许使用普通涂料；楼地面和客厅、起居室为水泥砂浆、普通地面砖或普通木制地板；门窗为木门窗或普通钢窗；厨房、卫生间墙面可贴普通瓷板墙裙，铺设普通地面砖；卫生间安装普通厕具。
（三）购买公有住房、集资建房计价标准
各职级干部在相应面积控制标准以内的，执行当地房改成本价或标准价；超过面积控制标准上限部分，按当地现行市场价格（以下同）购买或集资，除成新折扣外，不享受其他优惠。
（四）租住公房计价标准
各职级干部在相应面积控制标准以内部分，执行现行租金标准；超过面积控制标准上限部分，按当地现行租金标准加一倍计缴。
（五）上述标准只作为本次清房的规定，不作为建房、分房、装修住房的标准。
第四条 对违反规定购买公有住房的处理
（一）按成本价或标准价购买公有住房，每户家庭只能享受一次。已购住房中，如其中一处已达到面积控制标准，其余住房必须限期（自整改通知书下达之日起三个月内。以下同）退出。
（二）两处住房均未达到相应的面积控制标准下限，且产权单位住房条件允许，两处住房可合并计算面积，超过相应的面积控制标准上限的，按第三条第三款处理。
（三）干部因工作异地调动，配偶未随迁的，只能购买其中一处，另一处按本人职级面积控制标准计租。
（四）利用职权为不具备购房资格的子女、亲友购买公有住房的，或为子女、亲友购房提供优惠条件使房价降低的，必须限期将所购住房或所获得的利益退回产权单位。
（五）干部因工作调动，在新单位已购买或租用公有住房，将原单位分配的住房转移在子女、亲友名下的，原住房必须限期退出。如其子女在其原单位工作，原单位可根据其子女职级的面积控制标准重新调整住房。
（六）违反上述规定，在规定期限内主动检查纠正、退房还款的，不计利息，不予处罚。拒不纠正，属多处购房的，收回多购住房；属超面积控制标准的，超标部分房款由单位按第三条第三款计价后，一次性收缴，同时要对当事人给予党纪政纪处分。
第五条 对违反规定租用公有住房的处理
（一）以成本价或标准价购买公有住房且达到面积控制标准下限的，不得再租用公房。原租用的公房必须限期退回产权单位。异地调动的，按第四条第三款处理。
（二）租用两处以上公有住房（包括夫妻双方在各自单位分别租用），如其中一处达到职级较高一方面积控制标准的，其余住房必须限期清退。三个月以后仍不退出的，按当地现行租金标准的三倍计缴。
（三）租用两处住房或者已购买其中一处，两处均未达到相应的面积控制标准下限，且产权单位住房条件允许并同意补差，两处住房面积可合并计算。超过相应面积控制标准上限部分，是租房的，按第三条第四款处理；是买房的，按第三条第三款处理。
（四）违反上述规定，在规定期限内主动检查纠正的，不予处罚；拒不纠正的，对其超标部分从下达整改通知书当月起由单位按当地现行租金标准的三倍计缴，同时要对当事人给予党纪政纪处分。
第六条 对违反规定集资建房的处理
（一）以成本价或标准价购买了成套公有住房，且达到相应面积控制标准的，不得参加集资建房；已参加的，必须限期退出其中一处。未达到标准的，允许参加集资建房，但原住房必须限期退出。
（二）压价或低于规定比例集资建房的，必须按当地政府规定的价格或集资比例补交所欠房款。
（三）以各种形式变相用公款垫支个人集资款或改变垫支款所有权，产权归个人所有的，要限期检查纠正。不检查纠正的，视情节没收垫支款上交同级财政，或由同级财政部门相应抵扣该单位财政拨款，处以垫支款10％的罚款，并追究主要领导和分管领导的责任；个人拒不执行的，
以侵占公物论处。
（四）不准超出面积控制标准集资建房（包括全额集资建房）。已建的超面积部分，按第三条第三或第四款处理。
（五）夫妻双方只能在一处参加集资建房，凡是在两处参加集资建房的，必须限期退出一处，退房还款，不计利息。
（六）违反规定集资建房拒不纠正的，以及中央纪委第五次全会后违反规定参加集资建房的，由有关组织按规定对所建住房进行处理，并对当事人给予党纪、政纪处分。
第七条 对违反规定建私房的处理
副县（处）级以上领导干部一律不准（以个人或子女、亲友名义）在城镇自筹自建私房。自1990年10月1日起至中央纪委五次全会前，在城镇自筹自建私房的，在清理中主动检查纠正，将产权交公的，由有关部门按照房改政策处理，并根据当时建房实际情况给予个人补偿；拒不
纠正的，以及中央纪委五次全会后违反规定在城镇自筹自建私房的，由当地政府责成有关部门按规定对所建私房予以收购、拆除或没收；违反《城市规划法》的予以拆除，同时要对当事人给予党纪、政纪处分。
乡、科级以下干部今后原则上不准在城镇自筹自建私房，对本《办法》执行前建私房中有违法违纪违章行为的，按照本《办法》的要求，依据赣发〔1989〕12号、赣发〔1990〕17号文件规定进行界定和处理。
第八条 对违反规定用公款超标准为个人装修住房的处理
（一）违反规定用公款为个人装修现住房，超过第三条第二款标准的，或利用职权用公款超标准装修住房后供个人居住的，必须主动检查纠正，并将超标准部分所用的公款如数清退。拒不纠正的，责令其限期将超标准部分所用公款如数清退，并按公款装修实际时间计息收缴，同时要对
当事人给予党纪、政纪处分。
（二）利用职权把装修费用纳入基建投资变相用公款支付的，或将装修费纳入购房款支付的，或公房出售前用公款超标准突击装修的，或以维修名义超标准装修的，限期清退全部款额。拒不纠正的，责令其限期将所用公款如数清退，并按公款装修实际时间计息收缴，同时要对当事人给
予党纪、政纪处分。
（三）部门单位利用行业特权，借各种名义向下属单位和服务对象索要钱物装修住房的；或个人利用职务之便，接受下属单位和其他企事业单位为个人装修住房的，应主动检查纠正，限期将钱物如数清退，单位并向清房领导小组作书面检查。不检查纠正的，责令其限期将所用钱物如数
清理，并追究部门单位主要领导责任和按装修实际时间计息收缴。
第九条 对违反规定压价购买公房的处理
（一）对低于当时、当地房改部门依据省政府、省房改领导小组审批的房改方案规定的房价购买公有住房，能主动检查纠正并补交差额款的，不予处罚。拒不纠正的，以及1993年12月31日后利用职权压价购房的，限期补交差额款，并按购房实际时间计息收缴，同时要对当事人
给予党纪、政纪处分。
（二）对产权单位弄虚作假，不按国家规定的标准计算住房面积，虚报房屋竣工年限和环境因素，变相增加优惠条件出售公有住房的；对个人弄虚作假，隐瞒住房套数、面积，虚报工龄、职务、职称购买公有住房的，在规定期限内，单位主要领导应向清房领导小组作书面检查并负责纠
正，个人该退出住房的必须退出，该补交差额款的必须补交。拒不纠正的，追究单位主要领导和当事人责任，个人除限期退出多占住房或补交差额款，并按购房实际时间计息收缴外，同时要追究出具假证明单位和当事人的责任。
第十条 对违反规定进行房屋出租和转让的处理
私下出租公房或转让公房的，由产权单位依据《城市房地产管理法》收回出租房或转让房，收缴非法所得；个人拒不纠正的，要追究其责任；产权单位不处理的，追究有关领导责任。
第十一条 清理工作应掌握的政策和处理原则
（一）坚持主动自查自纠处理从宽，不自查自纠处理从严的原则。属于顶风违纪问题，必须从严查处。
（二）对违反党纪政纪问题，按干部管理权限由纪检监察机关处理；触犯刑律的，移送司法机关依法处理；对违反国家《土地管理法》、《城市规划法》、《城市房地产管理法》等有关法规的，由有关职能部门给予处罚。
（三）共产党员、领导干部要带头执行本《办法》。凡违反上述规定又拒不检查纠正的，除按规定处理外，并依据党纪政纪有关规定给予党纪政纪处分。年度考核时，按省有关确定考核档次的规定办理。
（四）个人住房涉及两个或两个以上产权单位的，由现在工作单位处理；夫妻双方住房涉及两个或两个以上产权单位的，由职务高的一方单位处理。如夫妻双方平级，由住房面积较大的一方现工作单位处理。
（五）由于超面积控制标准较多，退款、补款金额较大，个人支付确有困难，如产权单位条件允许，其住房可以调整。
（六）对清理中的退款、补款，按干部管理权限由各级清房办收缴后交同级财政。其中省直单位和地厅级干部的退款、补款，由省清房办负责收缴。
（七）清房中的退款、补款一律应由当事人个人支付，任何单位和组织不得用补助、福利费或其它补贴等办法，变相用公款支付，也不得在行政事业性收费和其它罚款收入以及各种所谓创收中开支，否则，单位和组织按集体违纪论处，个人按非法占有论处。
（八）集体违反规定，视情节追究主要领导和分管领导的责任。
（九）各地可根据本《办法》提出的原则，结合当地实际，制定实施细则，报上级清房领导小组批准后实施。
第十二条 本《办法》由省清房工作领导小组办公室负责解释。



1998年5月8日
山西省太原市人民政府


太原市劳动就业管理办法
　
太原市人民政府令第28号




　　第一条　为了加强劳动就业管理，规范劳动就业行为。促进劳动就业，保护劳动者和用人单位的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本市行政区域内劳动者求职与就业、用人单位招用人员、各类职业介绍机构或组织从事职业介绍活动以及对劳动就业的管理，均适用本办法。


　　第三条　劳动就业，实行劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针，坚持统筹规划、规范管理、平等竞争和有序流动的原则，逐步建立和完善市场导向就业机制。


　　第四条　市劳动保障行政部门统筹管理本市行政区域内劳动就业工作。拟订城乡就业的政策和措施；规划和知道劳动力市场的发展；制定职业介绍机构的管理规则并实施监督；组织就业服务体系建设；拟订下岗职工分流安置、基本生活保障和再就业规划政策，组织实施再就业工程；拟订农村剩余劳动力开发就业、农村劳动力跨地区有序流动政策和措施并组织实施；拟订就业管理政策并组织实施；制定从事劳动力中介管理办法并组织实施。
　　县（市）、区劳动保障行政部门在市劳动保障行政部门的指导下，按照统筹规划的原则，做好本辖区内的劳动就业管理工作。


　　第五条　工商、财政、物价、税务、公安、建设等行政部门按照各自的职责，负责做好与劳动就业相关的管理工作。


　　第六条　凡年满16周岁有劳动能力、有求职愿望及符合法律规定条件的劳动者，可凭本人身份证件和接受教育、培训的相关证明，通过职业介绍机构或其它合法渠道求职。
　　劳动者就业前，应当接受必要的职业教育或职业培训。城镇初高中毕业生就业前应当参加劳动预备制培训。


　　第七条　在法定劳动年龄内，有劳动能力且有就业要求的城镇失业人员应当进行失业登记。在进行失业登记时，没有就业经历的失业人员，须持本人身份证件和证明原身份的有关证明；有就业经历的失业人员，还须持原单位出具的终止或者解除劳动关系的证明。
　　失业人员凭失业登记证明，享受公共就业服务、就业扶持政策或按规定申领失业保险金。


　　第八条　劳动者求职可以通过以下方式：
　　（一）职业介绍机构介绍；
　　（二）参加职业介绍洽谈会；
　　（三）查询职业介绍信息；
　　（四）发布求职信息；
　　（五）向用人单位自我推荐；
　　（六）其它合法方式。


　　第九条　劳动者就业可以通过以下方式：
　　（一）被用人单位招用；
　　（二）自愿组织起来从事经营活动；
　　（三）从事个体经营活动；
　　（四）参加社区服务机构的劳动服务；
　　（五）其它合法方式。


　　第十条　在职人员转换用人单位的，应当依法与原单位解除劳动合同，并不得违反国家有关劳动法律、法规的规定擅自离职。


　　第十一条　用人单位依法享有招用人员自主权。
　　用人单位招用人员应面向社会、公开招聘、公平竞争、择优录用，不得以性别、民族、种族、宗教信仰为由拒绝录用或者提高录用标准，但国家有特殊规定的除外。


　　第十二条　用人单位可以通过下列途径自主招用人员：
　　（一）委托职业介绍机构；
　　（二）参加劳动力洽谈活动；
　　（三）通过大众转播媒介刊播招用信息；
　　（四）利用公共职业介绍信息网络招聘；
　　（五）法律、法规规定的其它途径。


　　第十三条　用人单位实行空岗报告制度。用人单位应当接受当地劳动保障部门组织的空岗调查，主动报告空岗情况。


　　第十四条　用人单位招工时，应当向职业介绍机构提供营业执照（副本）和相关证明材料，并向求职者如实介绍劳动岗位、劳动条件和劳动报酬等情况。


　　第十五条　用人单位招用人员时，应当制作招用人员简章。
　　招用人员简章应当包括用人单位基本情况、招用人数、职业工种、岗位要求、录用条件、劳动报酬、福利待遇、劳动保护等内容。


　　第十六条　用人单位招用人员后，应当自录用之日起30日内，到当地劳动保障行政部门办理录用备案手续，并为被录用人员办理就业登记。
　　用人单位与职工终止或者解除劳动关系后，应当于7日内到当地劳动保障行政部门办理备案手续。


　　第十七条　用人单位应当自录用人员之日起按规定与被录用人员签定劳动合同，为其办理社会保险，并执行国家有关工资支付和最低工资保障规定，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。


　　第十八条　用人单位或职业介绍机构通过报刊、广播、电视、互联网等大众传播媒介刊播招用人员广告，应当向当地劳动保障行政部门备案，方可对外发布。大众传播媒介不得刊播未向劳动保障行政部门备案的招用人员信息。


　　第十九条　用人单位招用国家规定必须持证上岗的技术工种人员，应按照劳动保障部《招用技术工种从业人员规定》的规定执行。


　　第二十条　禁止用人单位招用人员时有下列行为：
　　（一）提供虚假招聘信息或作出虚假承诺；
　　（二）招用无合法证件人员；
　　（三）以各种名义向求职者收取招聘费用；
　　（四）向被录用人员收取保证金或抵押金；
　　（五）扣押被录用人员的身份证等证件；
　　（六）以招用人员为名义牟取不正当利益或进行违法活动。


　　第二十一条　单位和个人开办职业介绍机构或从事职业介绍活动，应当具备下列条件：
　　（一）有明确的业务、机构章程和管理制度；
　　（二）有必备的固定场所、办公设施和资金。服务场所使用面积一般不得低于十五平方米；
　　（三）配备计算机等相应设施并与市劳动力市场信息系统联网；
　　（四）有两名以上具有相应职业资格的专职工作人员；
　　（五）法律、法规规定的其他条件。


　　第二十二条　开办职业介绍机构或从事职业介绍活动实行许可制度。
　　单位和个人开办职业介绍机构或从事职业介绍活动，应当向市劳动保障行政部门提出申请。市劳动保障行政部门应当自接到申请之日起30日内审核完毕。对符合条件的予以核准，颁发职业介绍许可证，并到工商行政管理等部门办理相关手续，方可开业。
　　职业介绍机构变更或者终止中介活动的，应当按规定到原登记机关办理相关手续。
　　禁止伪造、涂改、买卖、出租职业介绍许可证。


　　第二十三条　职业介绍机构可以从事下列业务：
　　（一）为求职者介绍用人单位；
　　（二）为用人单位和居民家庭推荐求职者；
　　（三）开展职业指导、咨询服务；
　　（四）收集职业供求信息并在职业介绍服务场所发布；
　　（五）根据国家有关规定，从事互联网职业信息服务；
　　（六）组织职业介绍招聘洽谈会；
　　（七）其他合法业务。


　　第二十四条　禁止职业介绍机构有下列行为：
　　（一）超出核准的业务范围经营；
　　（二）提供虚假信息；
　　（三）超标准收费；
　　（四）介绍求职者从事法律、法规禁止从事的职业；
　　（五）为无合法证照的用人单位或者无合法身份证件的求职者进行职业介绍服务活动；
　　（六）以暴力、胁迫、欺诈等方式进行职业介绍活动；
　　（七）以职业介绍为名牟取不正当利益或进行其他非法活动。


　　第二十五条　本市鼓励职业介绍机构开展多种形式的公益性就业服务，为失业人员免费提供服务。
　　公共职业介绍机构可以接受劳动保障行政部门的委托，承担指定或代理业务。
　　职业介绍机构实行有偿服务的，应当按照物价部门核定的标准收费。


　　第二十六条　职业介绍机构应当在其服务场明示营业执照、职业介绍许可证、服务项目、收费标准、办事程序、监督机关名称和监督电话等，并接受劳动保障行政部门及有关部门的监督检查。


　　第二十七条　用人单位或者求职者与职业介绍机构之间发生职业介绍争议的，可以向劳动保障行政部门申请调解，也可以依法向人民法院起诉。


　　第二十八条　任何组织和个人对违反本规定的行为有权检举和控告。


　　第二十九条　用人单位、大众传播媒介和职业介绍机构发布虚假招工简章或招工简章未向劳动保障行政部门备案登记的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以1000元以上，5000元以下的罚款。


　　第三十条　用人单位未按期办理招用人员录用备案，终止或解除劳动关系备案手续的，由劳动保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，处以1000元以下罚款。


　　第三十一条　用人单位违反本办法第二十条规定的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以1000元以下罚款；对当事人造成损害的，应承担赔偿责任。


　　第三十二条　违反本办法规定，未经核准设立职业介绍机构或未经批准从事职业介绍活动的，由劳动保障行政部门责令停止职业介绍活动，并可处以10000元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得，并可处以不超过违法所得3倍的罚款，但最高不得超过30000元。


　　第三十三条　职业介绍机构违反本办法第二十四条规定的，由市劳动保障、工商、物价等部门按国家相关规定予以处罚。


　　第三十四条　用人单位违反本办法第十九条规定，招用未取得相应职业资格证书的劳动者从事技术工种工作的，由劳动保障行政部门给予警告，责令用人单位限期对有关人员进行相关培训；取得职业资格证书后再上岗，并可处以1000元以下罚款。


　　第三十五条　劳动保障行政部门和有关管理部门的工作人员在劳动就业管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十六条　当事人对劳动保障行政部门行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。


　　第三十七条　残疾人、未成年人、少数民族人员、退出现役的军人求职与就业，法律、法规有特别规定的，从其规定。


　　第三十八条　本办法就用中的具体问题由市人民政府法制办公室解释，市劳动保障行政部门负责组织实施。


　　第三十九条　本办法自发布之日起30日后施行。原市政府1993年7月23日颁布的《太原市劳务市场管理办法》和1999年6月9日发布的《关于贯彻山西省职业介绍机构管理规定的通知》同时废止。