财政部


中华人民共和国财政部令



第 25 号


《注册会计师注册办法》已经部务会议讨论通过，现予公布，自2005年3月1日起施行。



部 长：金人庆

二○○五年一月二十二日


附1：注册会计师注册办法
附2：注册会计师申请注册材料

附2下载：
http://www.mof.gov.cn/wwwroot/index/index/zckjsfj.doc

注册会计师注册办法

第一条 为了规范注册会计师注册工作，根据《中华人民共和国注册会计师法》及相关法律，制定本办法。
第二条 申请注册成为注册会计师适用本办法。
第三条 省、自治区、直辖市注册会计师协会（以下简称“省级注册会计师协会”）负责本地区注册会计师的注册及相关管理工作。中国注册会计师协会对省级注册会计师协会的注册管理工作进行指导。
注册会计师依法执行业务，应当取得财政部统一制定的中华人民共和国注册会计师证书（以下简称“注册会计师证书”）。
第四条 具备下列条件之一，并在中国境内从事审计业务工作2年以上者，可以向省级注册会计师协会申请注册：
（一）参加注册会计师全国统一考试成绩合格；
（二）经依法认定或者考核具有注册会计师资格。
第五条 注册申请人有下列情形之一的，不予注册：
（一）不具有完全民事行为能力的；
（二）因受刑事处罚，自刑罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满5年的；
（三）因在财务、会计、审计、企业管理或者其他经济管理工作中犯有严重错误受行政处罚、撤职以上处分，自处罚、处分决定生效之日起至申请注册之日止不满2年的；
（四）受吊销注册会计师证书的处罚，自处罚决定生效之日起至申请注册之日止不满5年的；
（五）因以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册会计师证书而被撤销注册，自撤销注册决定生效之日起至申请注册之日止不满3年的；
（六）不在会计师事务所专职执业的；
（七）年龄超过70周岁的。
第六条 注册申请人申请注册，应当通过所在的会计师事务所向会计师事务所所在地的省级注册会计师协会提交下列材料：
（一）注册会计师注册申请表（附表1）；
（二）注册会计师全国统一考试全科合格证书复印件；
（三）2名注册会计师出具的注册申请人从事审计业务2年以上证明表（附表2）；
（四）与所在会计师事务所签定的聘用合同复印件；
（五）有效身份证件或者身份证明复印件（外国人应当提交护照和签证复印件，香港、澳门特别行政区及台湾地区居民应当提交在香港、澳门特别行政区及台湾地区的身份证件复印件和中国出入境行政管理部门发放的通行证复印件替代此项材料）；
（六）有效人事档案证明或者退休证明复印件（外国人和香港、澳门特别行政区及台湾地区居民应当提交由中国劳动行政管理部门发放的就业证复印件替代此项材料）。
经依法认定或者考核具有注册会计师资格的，应当提交相关文件和符合认定或者考核条件的相关证明，替代前款第(二）项材料。
第七条 注册申请人和所在的会计师事务所应当对申请材料内容的真实性负责，证明人应当对证明材料内容的真实性负责。
第八条 省级注册会计师协会应当在受理注册申请的办公场所将申请注册应当提交的材料目录及要求、准予注册的程序及期限，以及不予注册的情形予以公示。
第九条 省级注册会计师协会收到注册申请人提交的申请材料后，应当对注册申请人提交的申请材料进行形式审查，并核对有关复印件与原件是否相符。对申请材料不齐全或者不符合法定形式的注册申请人，应当当场或者在5个工作日内一次告知其需要补正的全部材料及内容。
对申请材料齐全、符合法定形式，或者按照要求提交全部补正申请材料的注册申请人，应当受理其注册申请。
第十条 省级注册会计师协会受理或者不予受理注册申请，应当向注册申请人出具加盖本单位专用印章和注明日期的书面凭证。
第十一条 省级注册会计师协会应当对申请材料的内容进行审查，并自受理注册申请之日起20个工作日内作出准予或者不予注册的决定。20个工作日内不能作出决定的，经省级注册会计师协会负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知注册申请人。
第十二条 省级注册会计师协会作出准予注册决定的，应当自作出决定之日起10个工作日内向注册申请人颁发注册会计师证书。
省级注册会计师协会应当自作出准予注册决定之日起20个工作日内，将准予注册的决定和注册会计师注册备案表（附表3）报送财政部、中国注册会计师协会备案，抄报所在地的省、自治区、直辖市人民政府财政部门（以下简称“省级财政部门”）并将准予注册人员的名单在全国性报刊或者相关网站上予以公告。
第十三条 省级注册会计师协会作出不予注册决定的，应当自作出决定之日起15个工作日内书面通知注册申请人。书面通知中应当说明不予注册的理由，并告知注册申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第十四条 财政部依法对省级注册会计师协会的注册工作进行检查，发现注册不符合本办法规定的，应当通知省级注册会计师协会撤销注册。
第十五条 中国注册会计师协会和省级注册会计师协会应当对注册会计师的任职资格和执业情况进行监督检查，必要时可以进行实地检查。
第十六条 注册会计师有下列情形之一的，由所在地的省级注册会计师协会撤销注册，收回注册会计师证书：
（一）完全丧失民事行为能力的；
（二）受刑事处罚的；
（三）自行停止执行注册会计师业务满1年的；
（四）以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册会计师证书的。
第十七条 省级注册会计师协会工作人员滥用职权、玩忽职守准予注册的，或者对不具备申请资格或不符合法定条件的申请人准予注册的，由省级注册会计师协会撤销注册，收回注册会计师证书。
第十八条 被撤销注册的人员可以重新申请注册，但必须符合本办法第四条规定条件，并且没有本办法第五条规定所列情形。
第十九条 注册会计师有下列情形之一的，由所在地的省级注册会计师协会注销注册：
（一）依法被撤销注册，或者吊销注册会计师证书的；
（二）不在会计师事务所专职执业的。
第二十条 省级注册会计师协会应当将注销注册的决定抄报财政部和所在地的省级财政部门、中国注册会计师协会，并自作出决定之日起10个工作日内将注销注册人员的名单在全国性报刊或者相关网站上予以公告。
第二十一条 注册会计师违反《中华人民共和国注册会计师法》第二十条、第二十一条规定，由财政部或者所在地的省级财政部门给予警告；情节严重的，可以由财政部或者所在地的省级财政部门暂停其执行业务或者吊销注册会计师证书。
财政部和省级财政部门应当按照《中华人民共和国行政处罚法》及有关规定实施行政处罚，并将行政处罚决定抄送中国注册会计师协会和注册会计师所在地的省级注册会计师协会。
第二十二条 受到行政处罚，或者被撤销注册或注销注册的当事人有异议的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十三条 香港、澳门特别行政区和台湾地区居民以及按照互惠原则确认的外国人申请注册，依照本办法办理。
第二十四条 本办法自2005年3月1日起施行。
自本办法施行之日起，《注册会计师注册审批暂行办法》[（93）财会协字第122号]、《外籍中国注册会计师注册审批暂行办法》（财协字[1998]9号）、《〈外籍中国注册会计师注册审批暂行办法〉的补充规定》（财会[2003]34号）同时废止。

安徽省人大常委


安徽省实施《中华人民共和国森林法》办法
　　
（１９９０年１０月２６日安徽省第七届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过　１９９７年１１月２安徽省第八届人民代表大会常务委员会第三十四次会议修改　２００１年１２月２７日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修改）



　　第一条　根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　县级以上人民政府林业行政主管部门主管本行政区内的林业工作。
　　县级人民政府林业行政主管部门在乡（镇）设立的林业工作站或者林业中心站，负责乡（镇）林业工作。


　　第三条　森林分为公益林和商品林，实行分类经营管理制度，坚持生态优先原则。
　　公益林包括防护林和特种用途林。公益林列入社会公益事业管理，按照严格保护、分级管理原则，由各级人民政府组织林业等有关行政主管部门和社会力量共同建设和管理。商品林包括用材林、经济林和薪炭林，由经营者依法自主经营。


　　第四条　各级人民政府每年应当安排一定比例的资金，用于造林绿化和森林资源管理。
　　按照规定征收的育林基金、维简费、林业保护建设费，有关部门按规定提取的造林绿化资金，应当专款专用。
　　建立林业基金和森林生态效益补偿基金制度，具体办法由省人民政府按照国家有关规定制定。
　　鼓励和吸引社会资金、境外资金用于植树造林，发展林业。


　　第五条　各级人民政府应当组织开展植树造林活动，科学营林，保证森林资源总量的稳定增长。
　　每年２月１２日至３月１２日为全省造林绿化月。


　　第六条　集体承包给农户管理的“责任山”，其林地集体所有权不变，林地使用权及森林、林木所有权归承包的农户。任何组织和个人不得擅自调整农户承包的“责任山”。
　　其他承包、经营林地的，双方权益由合同约定，其合法权益受法律保护。


　　第七条　水库、湖泊周围和河流两岸，水土流失严重地区，以及其他宜于封山育林的地方，应当严格实行封山育林等措施。封山育林区由当地人民政府公布，设立标志，注明封山育林范围、面积、时间、类型及措施。


　　第八条　建立森林资源调查制度。林业行政主管部门应当定期组织森林资源调查，建立森林资源档案。森林资源调查管理办法由省人民政府林业行政主管部门制定。
　　建立森林资源安全报告制度。发生重大的盗伐、滥伐，森林火灾，森林病虫害以及其他破坏森林事件，县级人民政府及其林业行政主管部门应当立即采取措施，并报告上级人民政府及其林业行政主管部门。


　　第九条　黄山、九华山风景名胜区，以及省人民政府批准划定的其他区域为松材线虫病重点预防区。松材线虫病的防治办法由省人民政府制定。


　　第十条　因特殊需要改变森林生态、湿地生态、陆生野生动物自然保护区以及国有林场、苗圃、森林公园等林业单位的隶属关系或者变更其经营林地面积的，须经省人民政府林业行政主管部门审核同意后，按有关规定办理。


　　第十一条　对古树名木应当逐棵登记建档，设立保护标志，禁止采伐、损毁和擅自移植。因科学研究、工程建设确需移植古树名木的，应当报省人民政府林业行政主管部门批准。


　　第十二条　对森林、林木消耗实行全额管理、限额采伐。采伐胸径５厘米以上的树木应当纳入年森林采伐限额。
　　全省年森林采伐限额由省人民政府下达执行，严禁超限额采伐。县级以上人民政府林业行政主管部门应当将年森林采伐限额执行情况报告本级人民政府和上一级林业行政主管部门。


　　第十三条　采伐林木应当申请林木采伐许可证。林木采伐许可证由省人民政府林业行政主管部门统一印制，按下列规定核发：
　　（一）省、设区的市所属国有林业企业事业单位和其他国有企业事业单位的林木采伐，由省人民政府林业行政主管部门核发；
　　（二）铁路、公路的护路林和城镇绿化林木的更新采伐，由有关主管部门依照有关规定在省人民政府下达的年森林采伐限额内核发；
　　（三）护堤护岸林木的更新采伐，应当征得水行政主管部门同意，由有批准权的林业行政主管部门核发；
　　（四）其他森林经营者的林木采伐，由县级人民政府林业行政主管部门核发，其中农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木，县级人民政府林业行政主管部门可以委托乡（镇）人民政府依照有关规定核发。


　　第十四条　依法取得林木采伐许可证的单位和个人，应当按照林木采伐许可证规定的地点、时限、数量、树种、方式实施采伐，并按规定更新造林。核发林木采伐许可证的部门应当对采伐和更新造林情况进行检查验收。
　　采伐森林、林木应当采用合理的采伐方式，防止水土流失。严格控制采伐天然阔叶林。禁止采伐石山裸露地和江河两岸、水库周围的陡坡地以及容易发生崩塌、滑坡等地质灾害地的林木。


　　第十五条　对采伐林木的申请，负责核发林木采伐许可证的部门应当自收到申请之日起１０日内作出决定，并告知申请人。
　　对采伐商品林的申请，负责核发林木采伐许可证的部门应当在年森林采伐限额和年度木材生产计划内核发林木采伐许可证。


　　第十六条　对兴办木材经营加工企业的申请，林业行政主管部门应当在２０日内作出决定。
　　林业行政主管部门应当对木材经营加工企业收购的木材来源进行审查。


　　第十七条　运输木材应当持有起运地林业行政主管部门核发的木材运输证。木材运输证按下列规定办理：
　　（一）经营、销售木材的，凭林木采伐许可证办理；
　　（二）再次运输的，凭原木材运输证或者木材交易合法证明等办理；
　　（三）农村居民销售其在自留地和房前屋后采伐的自有零星木材，凭村民委员会证明免费办理；
　　（四）依法没收的木材需要运输的，凭行政处罚决定书或者司法机关的证明办理。


　　第十八条　运输木材的车辆经过木材检查站或者森林植物检疫检查站时，应当主动接受检查。禁止以伪装、藏匿等方式逃避检查或者强行冲关运输木材。


　　第十九条　违反本办法的行为，由县级以上人民政府林业行政主管部门按照下列规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）擅自采伐、损毁和移植古树名木的，责令停止违法行为，没收树木，并处以树木价值１倍以上５倍以下罚款；
　　（二）以伪装、藏匿等方式逃避检查运输木材的，没收非法运输的木材，并处运输木材价款１０％以上５０％以下的罚款；
　　（三）强行冲关运输木材的，没收非法运输的木材，对货主可并处木材价款３０％以下的罚款；没收承运人的运费，并处运费１倍以上３倍以下的罚款。


　　第二十条　林业行政主管部门对依法没收的树木、木材及其制品应当妥善处理，其变价款纳入育林基金管理。


　　第二十一条　县级以上人民政府林业行政主管部门可以在其法定权限内依法委托林业管理事业单位实施行政处罚。


　　第二十二条　有下列行为之一的，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）因管理不善或处置不当造成盗伐、滥伐、森林火灾、森林病虫害，致使森林资源遭受严重损失的；
　　（二）滥用职权审批或支持乱占林地、砍伐林木造成严重损失的；
　　（三）擅自改变森林生态、湿地生态、陆生野生动物自然保护区以及国有林场、苗圃、森林公园等林业单位的隶属关系或者变更其经营林地面积的；
　　（四）包庇、纵容林业行政违法行为，或对林业行政违法行为不予处理的。


　　第二十三条　本办法具体应用中的问题，由省人民政府林业行政主管部门负责解释。


　　第二十四条　本办法自２００２年３月１日起施行。